城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃方案-資料下載頁
2025-08-03 02:11本頁面
【正文】 依托社區(qū)綜 合服務(wù)設(shè)施開辟專門的場所及提供相應(yīng)的服務(wù)，有條件的社區(qū)可以建設(shè)供特殊群體使用的專項服務(wù)設(shè)施，并向周邊社區(qū)覆蓋。組織和動員社會工作者和志愿者，廣泛 參與社區(qū)特殊群體關(guān)懷工程，構(gòu)建面向特殊群體的社區(qū)服務(wù)支持網(wǎng)絡(luò)。力爭“十二五”期末，使社區(qū)內(nèi)每個特殊群體都能得到應(yīng)有的社會關(guān)懷，共享改革發(fā)展成果。 （三）社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)示范工程 繼續(xù)推進(jìn)城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施重點建設(shè)工程，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、困難地區(qū)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)支持力度，重點提高城 鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)、“城中村”社區(qū)、工礦企業(yè)所在地社區(qū)、新建住宅區(qū)社區(qū)、流動人口聚居地社區(qū)管理服務(wù)水平，重點改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱村社區(qū)、“難點村”社區(qū)、生 態(tài)移民社區(qū)、留守人口集中社區(qū)服務(wù)設(shè)施條件。 整合社區(qū)現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)資源，支持部分地區(qū)建設(shè)覆蓋區(qū)（縣、市）或更大范圍的社區(qū)綜合信息管理和服務(wù)平臺。規(guī)范社區(qū)信息的采集、開發(fā)和應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次收 集、資源多方共享。拓展和整合社區(qū)信息化服務(wù)渠道，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺與其他各類系統(tǒng)的協(xié)同功能。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基層政府、街道辦事處和社區(qū)居（村） 委會的信息化建設(shè)，改進(jìn)信息技術(shù)裝備條件，提高社區(qū)組織和居民信息技術(shù)運用能力。 （四）社區(qū)服務(wù)人才培養(yǎng)工程 大力開發(fā)社區(qū)服務(wù)工作崗位，擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)人才隊伍來源渠道，制定優(yōu)惠政策，鼓勵社區(qū)居民就近就便靈活就業(yè)，鼓勵吸引更多社會工作者、大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀人 才到社區(qū)工作。繼續(xù)實施一村一名大學(xué)生計劃，落實一社區(qū)一名大學(xué)生政策。大力開展崗位培訓(xùn)和能力建設(shè)，支持社區(qū)服務(wù)人員參加各種職業(yè)資格考試和學(xué)歷教育考 試，不斷提高社區(qū)服務(wù)隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化水平。加強(qiáng)對社區(qū)服務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)和為群眾辦事的能力和水平。逐步形成一支結(jié)構(gòu)合 理、素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)服務(wù)人才隊伍。 （五）社區(qū)參與行動計劃 制定并推行全民參與社區(qū)行動計劃，培育和提高城鄉(xiāng)社區(qū)居民的社區(qū)意識和參與意識。設(shè)立社區(qū)公益發(fā)展基金，鼓勵社區(qū)居民、駐區(qū)單位、社會組織參與社區(qū)建設(shè)和 社區(qū)服務(wù)，探索建立駐區(qū)單位社區(qū)建設(shè)責(zé)任評價體系。整合城鄉(xiāng)服務(wù)資源，組織城鄉(xiāng)社區(qū)開展結(jié)對幫扶活動，探索建立城鄉(xiāng)社區(qū)互助服務(wù)新機(jī)制。推行社區(qū)志愿者注 冊登記制度，鼓勵和引導(dǎo)居民參與志愿者注冊登記和公益性服務(wù)活動。 五、政策措施和組織保障 （一）加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)法規(guī)制度建設(shè)。實施《村民委員會組織法》，修訂《城市居民委員會組織法》，完善地方配套法規(guī)。研究制定基層人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)指 導(dǎo)社區(qū)工作規(guī)則、社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系及管理辦法、社區(qū)公共服務(wù)目錄及準(zhǔn)入制度、社區(qū)服務(wù)居民滿意度測評體系、社區(qū)社會組織培育等方面的法規(guī)制度，形成較為完 善的社區(qū)服務(wù)法律法規(guī)和制度體系。 （二）加大社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)資金投入。多渠道籌集社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)資金。要按有關(guān)規(guī)定區(qū)分不同情況，對社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)經(jīng)費、社區(qū)服務(wù)人員報酬、社 區(qū)服務(wù)工作經(jīng)費、社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)經(jīng)費等，采取社區(qū)居（村）民自籌、社區(qū)經(jīng)濟(jì)收入中安排、委托辦理服務(wù)事項的單位劃轉(zhuǎn)、財政補(bǔ)助等方式予以解決。拓寬社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)資金來源渠道，鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個人和外資以多種形式捐贈或興辦社區(qū)服務(wù)事業(yè)，建立多元化投入分擔(dān)機(jī)制。年度福利、體育彩票籌集 的公益金要不斷加大用于社區(qū)服務(wù)項目和社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的投入力度。 （三）完善社區(qū)服務(wù)扶持政策。將社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，對社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，按照法律、 法規(guī)和規(guī)章可以采取劃撥方式供地的，地方政府要切實予以保證；對閑置的公辦學(xué)校、賓館、培訓(xùn)中心、福利設(shè)施、辦公用房，優(yōu)先用于興辦社區(qū)服務(wù)事業(yè)。研究制 定社區(qū)服務(wù)稅收、公用事業(yè)收費、用工保險、工商和社會組織登記等優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。 （四）健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)部際聯(lián)席會議制度，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，制定各項目標(biāo)任務(wù)分解落實方案，明確各部門分工任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社 區(qū)服務(wù)體系建設(shè)中的重大問題，研究落實重點任務(wù)和重大工程。加強(qiáng)督促檢查，開展城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)績效評估，將建設(shè)成效納入各級黨委政府部門工作目標(biāo)考 核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。 （五）積極開展國內(nèi)外合作與宣傳。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域雙邊、多邊合作，立足國情，學(xué)習(xí)借鑒國外社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗，開展人員、資金、技術(shù)、管理等方面 的交流，鼓勵吸引外資發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，提高社區(qū)服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)國內(nèi)不同地區(qū)之間的交流與合作，加大對口幫扶支援力度。建立研究基地，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)理 論研究。擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)宣傳，大力宣傳表彰在社區(qū)服務(wù)中有突出貢獻(xiàn)的駐區(qū)單位、社會組織、志愿者組織、先進(jìn)個人，形成全社會人人關(guān)心、支持、參與社區(qū)服務(wù)的 良好氛圍。25 / 25
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