城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃方案-資料下載頁
2025-08-03 02:11本頁面
【正文】 依托社區(qū)綜 合服務設施開辟專門的場所及提供相應的服務，有條件的社區(qū)可以建設供特殊群體使用的專項服務設施，并向周邊社區(qū)覆蓋。組織和動員社會工作者和志愿者，廣泛 參與社區(qū)特殊群體關懷工程，構建面向特殊群體的社區(qū)服務支持網(wǎng)絡。力爭“十二五”期末，使社區(qū)內(nèi)每個特殊群體都能得到應有的社會關懷，共享改革發(fā)展成果。 （三）社區(qū)服務設施建設示范工程 繼續(xù)推進城市社區(qū)服務設施重點建設工程，加快推進農(nóng)村社區(qū)建設步伐。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、困難地區(qū)社區(qū)服務體系建設支持力度，重點提高城 鄉(xiāng)結合部社區(qū)、“城中村”社區(qū)、工礦企業(yè)所在地社區(qū)、新建住宅區(qū)社區(qū)、流動人口聚居地社區(qū)管理服務水平，重點改善農(nóng)村經(jīng)濟薄弱村社區(qū)、“難點村”社區(qū)、生 態(tài)移民社區(qū)、留守人口集中社區(qū)服務設施條件。 整合社區(qū)現(xiàn)有信息網(wǎng)絡資源，支持部分地區(qū)建設覆蓋區(qū)（縣、市）或更大范圍的社區(qū)綜合信息管理和服務平臺。規(guī)范社區(qū)信息的采集、開發(fā)和應用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次收 集、資源多方共享。拓展和整合社區(qū)信息化服務渠道，加強社區(qū)服務信息網(wǎng)絡平臺與其他各類系統(tǒng)的協(xié)同功能。積極推進城鄉(xiāng)基層政府、街道辦事處和社區(qū)居（村） 委會的信息化建設，改進信息技術裝備條件，提高社區(qū)組織和居民信息技術運用能力。 （四）社區(qū)服務人才培養(yǎng)工程 大力開發(fā)社區(qū)服務工作崗位，擴大社區(qū)服務人才隊伍來源渠道，制定優(yōu)惠政策，鼓勵社區(qū)居民就近就便靈活就業(yè)，鼓勵吸引更多社會工作者、大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀人 才到社區(qū)工作。繼續(xù)實施一村一名大學生計劃，落實一社區(qū)一名大學生政策。大力開展崗位培訓和能力建設，支持社區(qū)服務人員參加各種職業(yè)資格考試和學歷教育考 試，不斷提高社區(qū)服務隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化水平。加強對社區(qū)服務管理人員的業(yè)務培訓，不斷提高指導社區(qū)服務和為群眾辦事的能力和水平。逐步形成一支結構合 理、素質優(yōu)良的社區(qū)服務人才隊伍。 （五）社區(qū)參與行動計劃 制定并推行全民參與社區(qū)行動計劃，培育和提高城鄉(xiāng)社區(qū)居民的社區(qū)意識和參與意識。設立社區(qū)公益發(fā)展基金，鼓勵社區(qū)居民、駐區(qū)單位、社會組織參與社區(qū)建設和 社區(qū)服務，探索建立駐區(qū)單位社區(qū)建設責任評價體系。整合城鄉(xiāng)服務資源，組織城鄉(xiāng)社區(qū)開展結對幫扶活動，探索建立城鄉(xiāng)社區(qū)互助服務新機制。推行社區(qū)志愿者注 冊登記制度，鼓勵和引導居民參與志愿者注冊登記和公益性服務活動。 五、政策措施和組織保障 （一）加強社區(qū)服務法規(guī)制度建設。實施《村民委員會組織法》，修訂《城市居民委員會組織法》，完善地方配套法規(guī)。研究制定基層人民政府或者它的派出機關指 導社區(qū)工作規(guī)則、社區(qū)服務標準體系及管理辦法、社區(qū)公共服務目錄及準入制度、社區(qū)服務居民滿意度測評體系、社區(qū)社會組織培育等方面的法規(guī)制度，形成較為完 善的社區(qū)服務法律法規(guī)和制度體系。 （二）加大社區(qū)服務體系建設資金投入。多渠道籌集社區(qū)服務體系建設資金。要按有關規(guī)定區(qū)分不同情況，對社區(qū)服務設施建設與維護經(jīng)費、社區(qū)服務人員報酬、社 區(qū)服務工作經(jīng)費、社區(qū)服務信息化建設經(jīng)費等，采取社區(qū)居（村）民自籌、社區(qū)經(jīng)濟收入中安排、委托辦理服務事項的單位劃轉、財政補助等方式予以解決。拓寬社區(qū)服務體系建設資金來源渠道，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、個人和外資以多種形式捐贈或興辦社區(qū)服務事業(yè)，建立多元化投入分擔機制。年度福利、體育彩票籌集 的公益金要不斷加大用于社區(qū)服務項目和社區(qū)體育設施建設的投入力度。 （三）完善社區(qū)服務扶持政策。將社區(qū)服務體系建設納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，對社區(qū)公共服務設施建設用地，按照法律、 法規(guī)和規(guī)章可以采取劃撥方式供地的，地方政府要切實予以保證；對閑置的公辦學校、賓館、培訓中心、福利設施、辦公用房，優(yōu)先用于興辦社區(qū)服務事業(yè)。研究制 定社區(qū)服務稅收、公用事業(yè)收費、用工保險、工商和社會組織登記等優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。 （四）健全領導體制和工作機制。建立社區(qū)服務體系建設部際聯(lián)席會議制度，在國務院領導下，制定各項目標任務分解落實方案，明確各部門分工任務，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社 區(qū)服務體系建設中的重大問題，研究落實重點任務和重大工程。加強督促檢查，開展城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設績效評估，將建設成效納入各級黨委政府部門工作目標考 核，考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。 （五）積極開展國內(nèi)外合作與宣傳。加強社區(qū)服務領域雙邊、多邊合作，立足國情，學習借鑒國外社區(qū)服務體系建設先進經(jīng)驗，開展人員、資金、技術、管理等方面 的交流，鼓勵吸引外資發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，提高社區(qū)服務能力和水平。加強國內(nèi)不同地區(qū)之間的交流與合作，加大對口幫扶支援力度。建立研究基地，加強社區(qū)服務理 論研究。擴大社區(qū)服務宣傳，大力宣傳表彰在社區(qū)服務中有突出貢獻的駐區(qū)單位、社會組織、志愿者組織、先進個人，形成全社會人人關心、支持、參與社區(qū)服務的 良好氛圍。25 / 25
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