【正文】 來大發(fā)展元年 中央層面規(guī)劃建設(shè) 1000 個國家級特色小鎮(zhèn)。2016 年 7 月，住建部等三部委發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，提出 2020 年全國將培育 1000 個國家級特色小鎮(zhèn)，在全國行程良好的示范助推效應(yīng)。地方層面跟進落實制定較高特色小鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)。隨著浙江等省份的示范 效應(yīng)以及 2016 年以來中央層面對于特色小鎮(zhèn)建設(shè)的大力引導(dǎo)和支持， 各個地方政府也紛紛出臺了本省市（區(qū)）特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。我們通過 梳理匯總發(fā)現(xiàn)，大部分省市（區(qū)）都制定了較高的特色小鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)， 江蘇、廣東、湖南、山東、四川、廣西、陜西等省均目標(biāo)在 2020 年前 建成 100 個左右特色小鎮(zhèn)。隨著這些規(guī)劃逐步落地，將帶動各地特色小 鎮(zhèn)項目迎來加速放量的黃金時代。. 特色小鎮(zhèn)建設(shè)催生大量生態(tài)建設(shè)需求 休閑旅游類特色小鎮(zhèn)是主體，催生大量旅游景觀需求。根據(jù) 2016 年 7月 21 日住建部、發(fā)改委、財政部等聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培 育工作的通知》表述，國內(nèi)特色小鎮(zhèn)主要包括休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn) 代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等類型。參照特色小鎮(zhèn)網(wǎng)統(tǒng)計 口徑，住建部公布的首批 127 個國家級特色小鎮(zhèn)中休閑旅游類達 64 個， 占比 %。以休閑旅游類為主體的特色小鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)決定了特色小鎮(zhèn)建設(shè) 必將催生大量的生態(tài)旅游景觀建設(shè)需求。圖 26：首批 127 個國家級特色小鎮(zhèn)中休閑旅游類占比 %數(shù)據(jù)來源：特色小鎮(zhèn)網(wǎng)，國泰君安證券研究特色小鎮(zhèn)要求建設(shè)和諧宜居的美麗環(huán)境，將催生大量社區(qū)景觀、鎮(zhèn)區(qū)道 路綠化、綠地公園以及鎮(zhèn)區(qū)公共空間景觀需求。住建部等三部委聯(lián)合下 發(fā)的《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》中提出，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要有 特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、和諧宜居的美麗環(huán)境、能夠彰顯特色的傳統(tǒng)文化、 便捷完善的設(shè)施服務(wù)、充滿活力的體制機制。和諧宜居的美麗環(huán)境作為特色小鎮(zhèn)建設(shè)的共性要求，將催生大量社區(qū)景觀、鎮(zhèn)區(qū)道路綠化、綠地公園以及鎮(zhèn)區(qū)公共空間景觀等需求。若特色小鎮(zhèn)所在地存在水生態(tài)污 染、土壤污染的現(xiàn)象，則還將催生大量水生態(tài)治理、土壤治理等需求。圖 4：特色小鎮(zhèn)建設(shè)將催生大量園林景觀需求數(shù)據(jù)來源：國泰君安證券研究. 園林企業(yè)將生態(tài)旅游作為重點拓展領(lǐng)域 隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高，人們對于周邊生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，園林行業(yè)的邊界和內(nèi)涵也在不斷延伸。除了傳統(tǒng)地產(chǎn)園林、市政園 林之外，園林企業(yè)紛紛加大布局生態(tài)景觀建設(shè)以及生態(tài)旅游業(yè)務(wù)的布局 深度以及業(yè)務(wù)拓展力度。表 8：主要上市園林公司布局生態(tài)景觀、生態(tài)旅游業(yè)務(wù)的表述上市公司 表述 摒棄原有的落后的景觀工程施工理念、從生態(tài)景觀的角度進行 城市景觀規(guī)劃、設(shè)計和施 工，為城市打造能夠持續(xù)自我更新的健康的生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)宜居的生態(tài)城市。（東方園林投資控股集東方園林鐵漢生態(tài) 美晨科技團：構(gòu)建一個中國大生態(tài)商業(yè)平臺，涉足水環(huán)境、環(huán)保、生態(tài) 農(nóng)業(yè)、文化、旅游、體育、度假等業(yè)務(wù)，致力于推動中國生態(tài) 環(huán)境的改善和文旅的產(chǎn)業(yè)升級。） 致力于成為中國具有影響力的生態(tài)旅游品牌，目前重點打造“四 個一工程”。通過這“四個一工程”逐步探索出項目策劃、設(shè)計、 工程、設(shè)備、運營的不同階段，以及在生態(tài)旅游、休閑旅游、 度假旅游等不同領(lǐng)域，形成一整套完善的落地實操經(jīng)驗。 積極推動公司市政園林方面“園林+旅游”板塊穩(wěn)步發(fā)展，先后 中標(biāo)了涇源縣涇華路旅游服務(wù)帶PPP建設(shè)項目、大余縣生態(tài)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項目等旅游項目云投生態(tài) 積極探索與大股東云投集團旗下涉及旅游、文化、醫(yī)療等業(yè)務(wù)棕櫚股份 美尚生態(tài)嶺南園林文科園林的單位形成業(yè)務(wù)協(xié)同，圍繞“生態(tài)+”概念、實施同心多元化發(fā)展戰(zhàn)略，將業(yè)務(wù)范圍擴展為園林綠化、生態(tài)治理、旅游休閑、醫(yī) 療健康“四位一體”模式。 圍繞生態(tài)城鎮(zhèn)核心，通過參與基金或發(fā)起設(shè)立并購基金的方式， 加速推進在娛樂、旅游、體育等生態(tài)城鎮(zhèn)內(nèi)容端的布局。 繼續(xù)培育基于環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新與景觀設(shè)計的核心能力，打造生態(tài) 景觀工程與設(shè)計兩大業(yè)務(wù)增長引擎，推行生態(tài)景觀設(shè)計、施工、 苗木種養(yǎng)及園林養(yǎng)護“四位一體”的經(jīng)營模式。 把文化旅游和生態(tài)景觀業(yè)務(wù)有機結(jié)合，促進兩個領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)互動， 增強在生態(tài)環(huán)境、文化旅游雙市場的競爭優(yōu)勢。 加大有關(guān)生態(tài)、環(huán)保、旅游領(lǐng)域投資，進一步開拓河流生態(tài)治理修復(fù)、海綿城市、城市管廊、旅游資源規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)。普邦股份 充實及完善“生態(tài)景觀＋綠色環(huán)保＋智慧民生”三大業(yè)務(wù)平臺。 數(shù)據(jù)來源：wind，公司官網(wǎng)，國泰君安證券研究. 園林與特色小鎮(zhèn)協(xié)同性高，園林企業(yè)掘金萬億新藍海 園林行業(yè)與特色小鎮(zhèn)建設(shè)具有極強的協(xié)同性，特色小鎮(zhèn)建設(shè)大發(fā)展必將帶動園林行業(yè)市場空間大幅擴容，園林行業(yè)再度進入高成長通道。 特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的旅游景觀打造、鎮(zhèn)區(qū)園林綠化以及鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)環(huán)境修 復(fù)都需由園林企業(yè)來完成，特色小鎮(zhèn)建設(shè)迎來大發(fā)展也必將帶動園林 行業(yè)市場再度迎來強勢擴容，園林行業(yè)再度步入高成長通道。特色小鎮(zhèn)建設(shè)提速，園林企業(yè)相關(guān)訂單 逐步迎來放量，市場空間規(guī)模 或達萬億級。隨著中央層面的積極推動以及地方政府層面的積極跟進 落實，各地特色小鎮(zhèn)項目加速推進落實，上市公司的相關(guān)訂單也逐步 迎來放量。根據(jù)我們調(diào)研反饋以及梳理匯總，部分上市公司特色小鎮(zhèn) 相關(guān)訂單高達 20 億元以上，中央層面規(guī)劃 1000 個國家級特色小鎮(zhèn)以及 各地方規(guī)劃建設(shè)省市級特色小鎮(zhèn)投資規(guī)模將十分可觀，園林企業(yè)掘金 萬億新藍海市場。下表是我們統(tǒng)計的目前上市公司在參與的部分特色 小鎮(zhèn)項目訂單匯總。表 9: 部分上市園林公司特色小鎮(zhèn)項目一覽項目 上市公司 項目名稱所在地投資額（億）簽約/中標(biāo) 時間具體內(nèi)容東方園林平昌縣金寶森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園 建設(shè)項目 PPP 公開采購項目巴州區(qū)生態(tài)建設(shè)和水源保護 建設(shè)（PPP 模式）項目四川省平昌縣 2016/12/21四川省巴中市 36 2015/12/31項 目 建 設(shè) 內(nèi) 容 ： 檬 子 河 河 道 治 理 與 開 發(fā)、蓮花山——鷹嘴山山地運動公園建 設(shè)與開發(fā)、化成生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)與開發(fā)、 水寧寺特色鎮(zhèn)建設(shè)與開發(fā)。 前期以瑪桑酒莊及周邊 50 公頃土地為 起步區(qū)，植入酒莊、商業(yè)地產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅棕櫚股份葡萄酒特色小鎮(zhèn)項目 山東省蓬萊市20 2017/3/1游、葡萄酒旅游、葡萄酒博物館、體育 相關(guān)產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老、文化影視傳媒基 地等產(chǎn)業(yè)或業(yè)態(tài)。本項目設(shè)計范圍為古柳辦事處及照 旺 莊 鎮(zhèn) 區(qū) 域 內(nèi) 的 五 龍 河 以 及 清 水 河 河五龍河流域綜合治理 PPP 項目山東省萊陽市 20 2017/2/6段，主要包括景觀工程、特色小鎮(zhèn)、五 龍河濱河道路等設(shè)計、建設(shè)內(nèi)容。運營管理范圍：特色小鎮(zhèn)開發(fā)、銷泰安市泰山區(qū)人民政府、棕櫚 生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展股份有限公司、 山東科達集團有限公司戰(zhàn)略 合作框架協(xié)議書奉化市陽光海灣“特色小鎮(zhèn)”項 目投資合作意向協(xié)議書山東省泰安市 40 2016/11/ 15浙江省奉化市 30 2016/10/13售、租賃及物業(yè)運營維護；養(yǎng)護維護范圍：景觀工程及特色小鎮(zhèn)景觀陸地、景觀綠地及景觀水景養(yǎng)護維護。本 次 合 作 三 方 初 步 確 定 汶 河 濱 河 生 態(tài) 帶的建設(shè)開發(fā)。項目包括：（1）汶河濱 河 生 態(tài) 帶 的 整 體 生 態(tài) 景 觀 建 設(shè) 和 節(jié) 點旅游景觀區(qū)業(yè)態(tài)植入；（2）生態(tài)特色小 鎮(zhèn)休閑度假綜合體項目；（3）VR 主題 公園、足球文化產(chǎn)業(yè)基地、文旅類產(chǎn)業(yè) 企業(yè)加速器和親子教育等項目；（4）汶 河濱河生態(tài)旅游項目路網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)及 周邊如泰安市區(qū)、泰山景區(qū)、方特歡樂 世界等旅游線路的規(guī)劃和建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容：主要分為兩大部分：一是 PPP 合作項目，包括：天妃湖景區(qū)；濱海大道及游客服務(wù)中心；濱海運動公園及沙灘廣場；“時光寧波”風(fēng)情小鎮(zhèn)；生態(tài)游樂園。二是市場化開發(fā)項目，包括：度假 酒店；度假社區(qū)。 將時光贛州（即七里鎮(zhèn)）打造成為贛州 的城市客廳，江 西的城市名片；把鄉(xiāng)愁贛州（即大湖江 景區(qū)）打造成為以生態(tài)、旅游、運動、贛州市人民政府與棕櫚股份、 幸福時代關(guān)于打造時光贛州、 鄉(xiāng)愁贛州、三江口環(huán)境改造項 目的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議江西省贛州市 2016/6/14休 閑為一體的鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)；將三江口（即八境臺）周邊地區(qū)環(huán)境景觀優(yōu)化， 將 該 區(qū) 域 建 設(shè) 為 集 宋 代 文 化 和 客 家 文 化 旅游、水西民俗休閑、水東田園度假于一體 的都市旅游綜合體項目。協(xié)議包括三方面內(nèi)容：一是大冶湖生態(tài) 治理，包括大冶湖綜合整治開發(fā)和生態(tài) 養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并申報大冶湖國家濕地 公園；二是溫泉特色小鎮(zhèn)項目，包括建鐵漢生態(tài)大冶湖生態(tài)治理及核心區(qū)特 色小鎮(zhèn)開發(fā)戰(zhàn)略合作協(xié)議店子鎮(zhèn)“農(nóng)谷”特色小鎮(zhèn) PPP 項 目 濟寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)魯寨旅 游開發(fā)及河道綜合治理項目 合作協(xié)議書黔南州平塘縣克度天文科普湖北省 黃石市山東省平 度市山東省濟寧市 30貴州省平2017 年 3 月11 日2016 年 7 月設(shè)水上樂園、溫泉酒店、酒店別墅、花 田花海、房車營地、古建筑點綴、沙灘 游船碼頭等；三是研發(fā)小鎮(zhèn)項目，比如 將河湖生態(tài)治理、生態(tài)養(yǎng)殖、管廊研發(fā)、 智 慧 城 市 等 產(chǎn) 業(yè) 鏈 上 的 高 端 研 發(fā) 技 術(shù) 板塊關(guān)聯(lián)起來。旅游鎮(zhèn)交通樞紐工程：按三級客運站標(biāo) 準(zhǔn)，建設(shè)面積 8,000 平方米（2 號橋旅游特色鎮(zhèn)建設(shè)工程設(shè)計施工總承包（EPC）濱州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)獅子劉 片區(qū)及黃河古村風(fēng)情帶鄉(xiāng)村 旅游 PPP 項目與梅州市蕉嶺縣人民政府簽 訂戰(zhàn)略合作協(xié)議塘縣 5山東省濱州市 廣東省梅州市蕉嶺 55縣20 日2016 年 5 月11 日2016 年 2 月26 日橋梁工程）；布依民族文化廣場及周邊景觀環(huán)境；市政道路（4 號路）及濱水市政道路等 風(fēng)情帶打造成世界教育特色小鎮(zhèn)；：獅子劉片區(qū)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ) 設(shè)施項目總占地面積約為 6000 畝。生態(tài)環(huán)境綜合提升項目：投資額約 億元人民幣。蕉嶺縣污水處理廠項目：日處理 5 萬噸，擬計劃未來兩年（2016 年2018 年）投資額約 億元人民幣（不含管道建設(shè)、拆遷及征地費用），運營年限暫定 30 年。蕉嶺健德清縣下渚湖濕地風(fēng)景區(qū)生 態(tài)景觀建設(shè) PPP 合作框架協(xié) 議水滸影視文化體驗園（一期）浙江省德清縣 102015 年 3 月18 日康養(yǎng)生園：擬計劃未來五年（2016 年2021 年）投資額約 32 億元人民幣。蕉嶺縣長潭旅游度假區(qū)：擬計劃未來十年（2016 年2026 年）投資額約 20 億元人民幣一是及時提供相關(guān)信息與資料，為各項 工程的報批、規(guī)劃、建設(shè)、融資等相關(guān)事項的推進提供支持與幫助；二是協(xié)調(diào) 合作項目具備必要的施工外部條件；三 是協(xié)調(diào)促成 PPP 合資公司及乙方依法 取得合作項目的規(guī)劃、建設(shè)和開發(fā)等資 格；四是協(xié)調(diào)將應(yīng)支付給合資公司的政 府性支出列入德清縣財政預(yù)算。建設(shè)項目設(shè)計采購施工（EPC總承包）項目山東省 2017 年 3 月 2日文科園林美晨科技枝江市旅游資源開發(fā)暨金湖 濕地公園項目戰(zhàn)略合作框架 協(xié)議 遵義市南部新區(qū)中藥材種植 觀光旅游區(qū)（百草園）建設(shè)項 目巴東縣高鐵旅游小鎮(zhèn)及周邊 旅游資源綜合開發(fā)戰(zhàn)略合作 框架協(xié)議與安順市西秀區(qū)人民政府簽 署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議大余縣生態(tài)文化旅游基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè) PPP 項目與江西省崇義縣人民政府 簽訂《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書》山東省禹城市 大禹文化旅游 產(chǎn)業(yè)園項目合 作框架協(xié)議西安渭水園溫泉度假花彩小 鎮(zhèn)項目合作開發(fā)框架協(xié)議書 衢州市柯城區(qū) 全域旅游戰(zhàn)略湖北省枝江市 20貴州 湖北省巴東縣 30貴州省安順市 10江西省大余縣 江西省崇義縣 6山東省禹 城市陜西省西安市 浙江省衢2017 年 2 月17 日2017 年 1 月 5日2016 年 9 月29 日2016 年 8 月18 日2017 年 3 月 3日2017 年 1 月15 日2016 年 8 月 9日2016 年 6 月27 日2016 年 5 月項 目 主 要 內(nèi) 容 是 巴 東 縣 高 鐵 旅 游 小 鎮(zhèn) 及 周 邊 旅 游 資 源 和 旅 游 配 套 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 的投資開發(fā)、建設(shè)、運營、管理 。 雙 方 重 點 圍 繞 包 括 旅 游 景 區(qū) 、 鄉(xiāng) 村 旅 游、文化產(chǎn)業(yè)、休