【正文】 功能組團內保留了少量其他功能，組團內部會產生功能不協(xié)調問題，建議進行功能合并，居住功能與工業(yè)完全分開。若難以調整，也應在不同功能間設置30m以上的綠化隔離帶，以減輕影響。選址產業(yè)基地選址有利處在于呈貢縣農產品加工已得到較大發(fā)展，為基地奠定了綠色產業(yè)基礎，產業(yè)基地的建設有利于在呈貢新城建設后此類產業(yè)的轉移，同時有利于解決新城建設后失地農民的就業(yè)問題。不利處在于產業(yè)基地用地范圍內地質情況，工業(yè)發(fā)展容易引起地下水污染，對建設的要求較高。而區(qū)域為新城飲用水水源黑、白龍?zhí)兜牡叵滤a給區(qū)，區(qū)域地下水環(huán)境較為敏感，也對產業(yè)基地環(huán)保治理及環(huán)境管理提出了更高的要求。總的來說產業(yè)選址在交通、電力、供水、排水等方面可得到支撐，但也存在不利因素。為減輕不利因素的環(huán)境影響，產業(yè)基地建設時須嚴格控制入區(qū)產業(yè)類型，加大環(huán)保投入。與所在區(qū)域規(guī)劃符合性在“一湖四片”規(guī)劃中，呈貢新城是近期發(fā)展的重點，發(fā)展以生物制藥為主的醫(yī)藥產業(yè)、以花卉深加工為主的制造業(yè)、以農特產品為主的綠色食品生產產業(yè)、面向東南亞南亞的現(xiàn)代物流業(yè)五個主導產業(yè)。其中在七甸片區(qū)發(fā)展以農特產品為主的綠色食品生產產業(yè)。七甸綠色產業(yè)基地屬全省30個重點工業(yè)園之一的呈貢工業(yè)園區(qū)五大片區(qū)之一，從全省工業(yè)基地布局來說，基地發(fā)展農特產品加工為主的綠色產業(yè)，產業(yè)符合全省發(fā)展布局。按產業(yè)基地規(guī)劃，基地內無《滇池保護條例》中所禁止建設的行業(yè)，產業(yè)基地經開區(qū)建設是符合《滇池保護條例》相關規(guī)定的。因此，呈貢綠色產業(yè)基地的規(guī)劃與所在區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃是協(xié)調的。生態(tài)適宜度產業(yè)基地規(guī)劃總人口為3萬人，參照GBJ137－90《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》中有關編制城市總體規(guī)劃時，居住、工業(yè)、道路廣場、綠地四大類用地的用地指標的有關規(guī)定，產業(yè)基地四大類用地指標均遠高于標準，說明產業(yè)基地規(guī)劃人口與建設用地面積不匹配。產業(yè)基地兼有工業(yè)及集鎮(zhèn)發(fā)展功能，因此，與單純的城市用地指標有一定差異，人口數(shù)量與建設用地面積不匹配也是合理的。 環(huán)境空氣預測評價結論呈貢七甸綠色產業(yè)基地建設后區(qū)域內SO2排放對基地附近環(huán)境空氣影響較小，在核定的污染排放源強及各種設定氣象條件下預測地面濃度均未出現(xiàn)超標，預測濃度最大值基本集中在規(guī)劃區(qū)域內及其邊沿附近，對關心點影響不明顯。呈貢七甸綠色產業(yè)基地建設后區(qū)域內TSP排放對基地附近環(huán)境空影響較小，在核定的污染排放源強及各種設定氣象條件下預測地面濃度均未出現(xiàn)超標，對關心點影響不明顯。 地表水評價結論按《呈貢新區(qū)七甸片區(qū)污水處理及雨污水管網工程項目》可行性研究報告，對區(qū)域污水收集采取管道收集的方式，沿道路敷設截污主干管，污水用管道截至污水處理廠處理后，再經三家村隧洞外排。區(qū)域內應完善污水支管及毛細管的建設，企業(yè)產生污水均采用管道接入市政污水截污管，不得直接排入地表水體。中心區(qū)及鄉(xiāng)村居住區(qū)也應完善排污管道，在完善新建區(qū)域的污染控制時，同時解決原有農村生活污染直接排放的問題。區(qū)內項目產生的污水應自建污水處理設施，污水經處理達GB8978－1996《污水綜合排放標準》三級標準及CJ3082－1999《污水排入城市下水道水質標準》方可排入市政截污管道。呈貢新區(qū)七甸片區(qū)污水處理廠建設已通過環(huán)保審批，該污水處理廠建設規(guī)?？蓾M足區(qū)域發(fā)展的污水處理需求。區(qū)域完善污水支管及毛細管的建設，企業(yè)及中心區(qū)、鄉(xiāng)村居住區(qū)廢水均采用管道接入呈貢新區(qū)七甸片區(qū)污水處理廠處理后，再通過管道送至石夾子隧洞，排入區(qū)域外的瑤沖河，不會對地表水環(huán)境造成大的影響。 地下水評價結論①地下水環(huán)境現(xiàn)狀評價結論評價區(qū)內地下水水質現(xiàn)狀較好，黑龍?zhí)栋岛映隹谌竽c菌群超標倍數(shù)較小，大腸菌群超標可能與瑤沖河地表水匯流至三家村落水洞灌入地下補給有關。評價區(qū)域納污水體為瑤沖河，瑤沖河接納了七甸沿線工業(yè)、農業(yè)、生活廢水以及沿庫工業(yè)企業(yè)、居民生活廢水排放造成。②施工期擬建項目對地下水的影響分析施工期廢水主要為工程廢水和施工人員、管理人員的生活廢水。工程廢水量小，工程廢水和生活廢水為短期臨時性產生，由于施工期廢水為短期臨時性產生量較小，滲入孔隙水和裂隙水含水層的水量較小，由于巖層的過濾、吸附等作用，這部分水已基本凈化，對地下水基本無影響。場地中裸露型巖溶區(qū)面積少，直接滲入地下的廢水量很少，對巖溶地下水及黑、白龍?zhí)兜挠绊戄^小。③運營期項目對地下水質的影響分析基地近期及遠期產生的廢水量，市政污水處理廠建設規(guī)劃可接納?；貎雀髌髽I(yè)產生的廢水經自行處理達標后接進產業(yè)基地統(tǒng)建的污水處理廠。各企業(yè)生產基地和倉儲區(qū)地面應進行水泥硬化處理，并修建事故水池，事故水池平時應空置，杜絕事故時廢水排入區(qū)內地表水體；加強污水管線的管理維護，這樣，產業(yè)基地運營期對地下水環(huán)境無大的影響。④運營期項目對地下水量的影響分析整個規(guī)劃用地占面積占大新冊水文地質單元面積的比例較小，％，對大新冊水文地質單元大氣降水補給量影響較小，對大新冊水文地質單元的影響較??；規(guī)劃用地位于巖溶地層上的主要是西片區(qū)，巖溶地層大氣降水的補給為富水塊的主要補給量，西片區(qū)的建設對廣南衛(wèi)富水塊段的補給量有一定影響。西片區(qū)的建設將使廣南衛(wèi)富水塊段資源量減少約7000m3/d。目前僅有廣南衛(wèi)和三家村的開采井在此富水塊段上，對開采井水量無影響。西片區(qū)的建設對黑、白龍?zhí)栋岛酉到y(tǒng)補給量有一定影響，但影響較小。⑤地下水環(huán)境風險影響分析規(guī)劃區(qū)東片區(qū)所處地層滲透性較弱，富水性較弱，規(guī)劃區(qū)東片區(qū)發(fā)生地下水環(huán)境風險影響較小；規(guī)劃區(qū)中心片區(qū)所處地層為P2β，地層裂隙發(fā)育，地層富水性弱－中等，廢水泄漏，對云南天外天天然飲料公司和七甸永圣醬菜廠的機井這兩口開采井的影響較大，對下游的開采井和黑、白龍?zhí)兜挠绊戄^小；規(guī)劃區(qū)西片區(qū)所處地層為巖溶地層，地層滲透性好，富水性強。西片區(qū)發(fā)生泄漏事故，對下游開采井和黑、白龍?zhí)度绊戄^大；規(guī)劃區(qū)西片區(qū)為地質災害危險性中等區(qū)，在工程建設和運行過程中，存在誘發(fā)和遭受巖溶塌陷的可能性。發(fā)生巖溶塌陷，各企業(yè)廢水處理設施和接入污水處理廠的管道將可能遭到毀壞，毀壞部份的廢水將全部直接進入地下水中，污染地下水，影響富水塊段、下游開采井和黑、白龍?zhí)度Ｒ虼?，西片區(qū)的建設項目，以及呈貢新區(qū)七甸片區(qū)污水處理廠建設前均須進行巖土工程勘察，查明建設區(qū)隱伏巖洞的分布、規(guī)模、充填情況，為巖溶塌陷防治提供依據(jù)。按工勘結果，巖溶發(fā)育區(qū)不應再進行建設。污水處理廠管網建設時應嚴格施工管理，設計時應充分考慮地質因素，合理選擇線路及管材；管網必須有事故防護措施。必須杜絕污水收集、處理、排放系統(tǒng)事故造成的地表、地下水污染。為防止巖溶塌陷，區(qū)域內應限制地下水的開采。這樣，可將風險發(fā)生幾率大大降低，不會對地下水環(huán)境造成大的影響。 固體廢物評價結論煤渣可送煤渣磚廠為原料，廢棄的菜葉等邊角料送養(yǎng)殖場為飼料，廢包裝送有關單位回收利用。產業(yè)基地內的地質原因，不應在區(qū)內設置渣場。區(qū)內項目產生的固體廢物應收集后及時清運出區(qū)外，可回收利用的應與回收單位簽訂協(xié)議，爭取日清日運。這樣，工業(yè)企業(yè)產生的固體廢物對環(huán)境無大的影響。生活垃圾的處置初期可選擇運往昆明市東郊垃圾填埋場。在垃圾填埋場一期服務期滿后將不再使用填埋方式進行垃圾處理，在官渡區(qū)的垃圾焚燒發(fā)電廠處理。遠期在呈貢新城垃圾處理場建成后，可對本區(qū)域生活垃圾進行處理。區(qū)域地下水環(huán)境敏感，基地就設立完善的垃圾收集及清運系統(tǒng)，建設垃圾中轉站，區(qū)內垃圾力爭實現(xiàn)日清日運，禁止亂堆亂倒。這樣，產業(yè)基地的垃圾可得到妥善處置，不會對周圍環(huán)境造成大的影響。 聲環(huán)境評價結論企業(yè)噪聲采取噪聲防治措施做到廠界達標，對交通噪聲采取防護措施后，不同功能區(qū)之間設置隔離帶，噪聲不會對周圍環(huán)境造成大的影響。 生態(tài)環(huán)境影響評價結論通過園區(qū)的建設，雖經開挖、填方、棄土填埋，使征地范圍內的各種植被受到破壞，但由于損失的主要是農田和荒草地及稀樹灌木叢，對自然植被中的林木植被影響不大，所以對植被類型和種群數(shù)量影響也不大。規(guī)劃區(qū)內目前沒有自然分布的國家和省級珍稀瀕危物種，也沒有名木古樹分布，多為滇中地區(qū)常見物種。因此，產業(yè)基地建設不會直接對該區(qū)域的植物種類多樣性產生不良影響。園區(qū)規(guī)劃的實施將使用地現(xiàn)狀由農業(yè)用地轉變?yōu)槌鞘杏玫?，區(qū)域內以農業(yè)生態(tài)環(huán)境為主的系統(tǒng)將轉化為城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。 社會影響評價結論產業(yè)基地建設初期及將來入區(qū)企業(yè)的施工期間，將就地招工，能為周邊地區(qū)提供大量就業(yè)機會。工業(yè)園新區(qū)基礎設施基本建成后，投資條件的改善，將吸引眾多企業(yè)入住，大大促進物資的流通。將有力地促進周邊人民收入水平的顯著提高。產業(yè)基地的建設涉及到一定人群的征地問題，雖然均需按云南省和昆明市政府有關文件規(guī)定的拆遷征地賠償標準發(fā)放補償款。政府今后應通過積極扶持和引導農民通過發(fā)展第二、三產業(yè)來進行補償，確保區(qū)域建設征地涉及的農民生活水平有所提高，或至少不低于現(xiàn)狀。 環(huán)境容量與總量控制結論環(huán)評建議的廢氣排放總量為：SO2：100t/a 顆粒物：廢水污染物總量： ， CODCr628t/a、NH3N44t/a、PO4310t/a。遠期實施調水達到規(guī)劃用水需求量后，廢水量9350萬m3/a， CODCr1706t/a、NH3N119t/a、PO4327t/a。產業(yè)基地允許發(fā)展行業(yè)為：①蔬菜、果品等綠色食品加工，其中耗水較大污染物較嚴重的制糖、屠宰、酒類釀造及啤酒生產也不應在區(qū)域內建設。②綠色藥業(yè)：除生物制藥、化學制藥以及藥物提取外的天然藥物制劑生產。另外，根據(jù)國家相關產業(yè)政策，園區(qū)內不得引進《產業(yè)政策調整指導目錄》限制、禁止類行業(yè)。產業(yè)基地在項目引進時，必須嚴格按允許行業(yè)執(zhí)行。 總結論產業(yè)基地是呈貢縣人民政府為解決呈貢新城建設后失地農民就業(yè)問題，并積極接納呈貢新城規(guī)劃區(qū)內綠色產業(yè)向基地轉移而設立?；貙l(fā)展綠產品加工，以呈貢縣原有食品加工業(yè)為基礎，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟一體化，為呈貢新城失地農民提供就業(yè)機會?；氐慕ㄔO將為良好地解決呈貢新城建設所帶來的失地農民就業(yè)問題創(chuàng)造條件。區(qū)域為黑、白龍?zhí)兜牡叵滤a給區(qū)，區(qū)域地下水環(huán)境較為敏感，這對產業(yè)基地環(huán)保治理及環(huán)境管理提出了更高的要求。產業(yè)基地建設時須嚴格控制入區(qū)產業(yè)類型，加大環(huán)保投入，加強環(huán)保監(jiān)管。產業(yè)基地在嚴格控制入區(qū)項目類型及規(guī)模，對每個入區(qū)項目均按本評價提出的規(guī)劃論證結果及環(huán)保對策措施嚴格把關，逐一落實， 經呈貢新城管委會認可，可為基地建設提供水資源支撐?；亟ㄔO的交能、電力、通訊等方面也可得到保障。產業(yè)基地基地建設主要采用清潔燃料，不會對環(huán)境空氣造成大的影響。基地廢水處理有呈貢新區(qū)七甸片區(qū)污水處理廠為依托，區(qū)域廢水可收集后送污水處理廠處理。通過區(qū)域系統(tǒng)和企業(yè)兩級杜絕非正常排放，確保不對地下水環(huán)境造成影響。固體廢物及噪聲加強防治；不會對環(huán)境產生大的影響，產業(yè)基地的開發(fā)環(huán)境上可行。33 / 33