北京“十五”時(shí)期商業(yè)發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁
2025-08-03 01:27本頁面
【正文】 施。營(yíng)業(yè)面積1萬平方米以上的大型倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)只能布局在三環(huán)路以外的商業(yè)中心。新發(fā)展5000平方米以上的大型超市（包括大型倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)），與相鄰大型超市之間的距離不得小于4000米。二環(huán)路以內(nèi)近期不再新發(fā)展大型百貨店。 社區(qū)商業(yè)中心和其他商業(yè)街區(qū)以中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為骨干，主要發(fā)展小型網(wǎng)點(diǎn)。新建居住區(qū)商業(yè)設(shè)施配套建筑面積不少于每千人700平方米，80%以上要相對(duì)集中在規(guī)劃的社區(qū)商業(yè)中心內(nèi)，其余面積分散在居民區(qū)里發(fā)展小型店鋪。凡規(guī)劃的社區(qū)商業(yè)用地和社區(qū)商業(yè)用房，不得改變使用性質(zhì)。規(guī)劃居住區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)的用地改為社區(qū)菜市場(chǎng)用地，納入社區(qū)商業(yè)的統(tǒng)一管理。 ㈢加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，營(yíng)造良好環(huán)境 采取政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的辦法，加快對(duì)市級(jí)、地區(qū)級(jí)商業(yè)中心和特色商業(yè)街(區(qū))進(jìn)行道路、停車場(chǎng)等整體環(huán)境的改造，完善綜合配套設(shè)施，改善發(fā)展條件。 建立公益性的商業(yè)信息系統(tǒng)，定期發(fā)布行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)指南和市場(chǎng)趨勢(shì)的宏觀信息，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。 鼓勵(lì)社會(huì)各方投資建立電子商務(wù)孵化器，為從事電子商務(wù)的企業(yè)提供包括政策咨詢、中介服務(wù)、資源整合等集約化服務(wù)。 建立消費(fèi)信貸服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)信貸消費(fèi)發(fā)展。 加強(qiáng)商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)、服務(wù)作用和行業(yè)自律能力。 ㈣改造傳統(tǒng)企業(yè)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加大國(guó)有資本從一般商業(yè)的有序退出力度，加快向商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及大型骨干商業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。推進(jìn)國(guó)有大型商業(yè)企業(yè)公司制改革，通過減持國(guó)有股份，吸收多元投資主體參股，建立符合國(guó)際慣例的現(xiàn)代公司。 積極促進(jìn)商業(yè)企業(yè)間的資產(chǎn)重組，逐步建立資產(chǎn)置換的有效機(jī)制，通過培育股權(quán)多元化、資產(chǎn)規(guī)模化、管理現(xiàn)代化的大型商業(yè)企業(yè)集團(tuán)，調(diào)整和完善現(xiàn)有的商業(yè)資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司，形成具有資產(chǎn)實(shí)力的國(guó)有控股公司，真正建立起母子公司體制。 鼓勵(lì)批發(fā)商業(yè)向國(guó)際先進(jìn)的商務(wù)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展代理批發(fā)和專業(yè)批發(fā)，擴(kuò)大分銷網(wǎng)絡(luò)，開拓會(huì)展業(yè)務(wù)，實(shí)行內(nèi)外貿(mào)結(jié)合，積極參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)。 鼓勵(lì)傳統(tǒng)零售商業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，在向新業(yè)態(tài)和特色店發(fā)展的同時(shí)，塑造能代表城市形象和水平的精品百貨企業(yè)。 ㈤實(shí)施科教興商戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代化步伐 建立適應(yīng)商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資源開發(fā)和激勵(lì)機(jī)制，保護(hù)和培養(yǎng)商業(yè)企業(yè)高級(jí)管理人才和經(jīng)營(yíng)人才；制定鼓勵(lì)商業(yè)企業(yè)加強(qiáng)員工培訓(xùn)和知識(shí)更新再教育的措施，促進(jìn)商業(yè)從業(yè)人員提高素質(zhì)。 以信息化促進(jìn)商業(yè)現(xiàn)代化。推動(dòng)商業(yè)企業(yè)吸收引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)商業(yè)管理科學(xué)，全面改善商業(yè)管理，逐步實(shí)現(xiàn)商務(wù)運(yùn)作和管理專業(yè)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。加大商業(yè)發(fā)展的科技含量，積極采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備改造商業(yè)設(shè)施，重點(diǎn)商業(yè)設(shè)施和商品流通的各個(gè)環(huán)節(jié)要盡可能利用世界最先進(jìn)的科技成果。 ㈥實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提高商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量 鼓勵(lì)商業(yè)企業(yè)創(chuàng)品牌商店、品牌企業(yè)，大力發(fā)展品種豐富、服務(wù)優(yōu)良、質(zhì)量可靠、信譽(yù)度高的品牌企業(yè)。促進(jìn)現(xiàn)有品牌企業(yè)提高水平，扶持有潛力的企業(yè)跨入品牌行列。積極推進(jìn)“老字號(hào)”企業(yè)的改革和發(fā)展。開展創(chuàng)建北京商業(yè)服務(wù)名牌活動(dòng)，促進(jìn)提高服務(wù)水平。到2010年形成100個(gè)市場(chǎng)影響大的北京名店。 鼓勵(lì)重點(diǎn)商業(yè)街（區(qū)）塑造整體形象，創(chuàng)名牌商業(yè)街（區(qū)）。 支持商業(yè)企業(yè)開發(fā)自有品牌商品，爭(zhēng)創(chuàng)商品名牌。 發(fā)展商業(yè)旅游專線，整體推介北京商業(yè)品牌。 ㈦進(jìn)一步擴(kuò)大開放,引進(jìn)更多的高水平商業(yè)企業(yè) 鼓勵(lì)重點(diǎn)商業(yè)街（區(qū)）引進(jìn)國(guó)內(nèi)外名牌商業(yè)企業(yè)。支持國(guó)內(nèi)外一流商業(yè)企業(yè)興辦大型多功能購(gòu)物中心、物流配送中心、連鎖便利店，適度開辦大中型超市等新型商業(yè)，發(fā)展多種合作業(yè)務(wù)。支持國(guó)內(nèi)外名牌商品、新型商品在京展銷、展示，發(fā)展銷售業(yè)務(wù)。 ㈧加大對(duì)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策傾斜力度 對(duì)重要的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（如重要商品的儲(chǔ)備設(shè)施、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、社會(huì)性的大型物流配送中心、市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)平臺(tái)等）實(shí)行政策性傾斜。加快重點(diǎn)商業(yè)街（區(qū)）道路等市政設(shè)施的改造，改善交通和環(huán)境條件。加緊現(xiàn)代化大型物流配送區(qū)的規(guī)劃，構(gòu)筑平臺(tái)，實(shí)行優(yōu)惠政策，吸引多方投資建設(shè)，為建立物流配送區(qū)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。 ㈨加緊制定專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)實(shí)施方案 本規(guī)劃是“十五”期間及今后十年全市商業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，在此框架下，抓緊制定專項(xiàng)子規(guī)劃，完善北京商業(yè)發(fā)展的規(guī)劃體系，解決規(guī)劃的具體實(shí)施問題。專項(xiàng)子規(guī)劃主要包括：全市性的關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)系滿足市民基本生活需要和新興商業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，區(qū)縣及重點(diǎn)區(qū)域商業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。 ㈩加強(qiáng)市和區(qū)縣協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃的順利實(shí)施 在市和區(qū)縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立商業(yè)主管部門和各有關(guān)部門實(shí)施商業(yè)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)機(jī)制，按照規(guī)劃明確市和區(qū)縣的責(zé)任分工，在制定和執(zhí)行分類分區(qū)規(guī)劃、檢查規(guī)劃的實(shí)施情況等方面，市和區(qū)縣各有側(cè)重，各負(fù)其責(zé)，以確保商業(yè)發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施。 市里負(fù)責(zé)的工作：有關(guān)部門通過研究制定控制性文件共同執(zhí)行本規(guī)劃，定期向社會(huì)公布商業(yè)發(fā)展分類指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)北京商業(yè)在規(guī)劃指導(dǎo)下有序發(fā)展；研究建立實(shí)施本規(guī)劃的法律保障體系，抓緊研究制定有關(guān)商業(yè)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)和規(guī)章；協(xié)調(diào)制訂有關(guān)鼓勵(lì)商業(yè)發(fā)展的政策，創(chuàng)造良好的環(huán)境；制定全市商業(yè)分類發(fā)展規(guī)劃；參與研究制定重點(diǎn)地區(qū)商業(yè)規(guī)劃；督促各區(qū)縣實(shí)施本規(guī)劃，檢查糾正違反本規(guī)劃的問題。在客觀條件發(fā)生變化時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門，提出規(guī)劃局部調(diào)整意見。 各區(qū)縣負(fù)責(zé)的工作：在本規(guī)劃的總體框架下，抓緊制定各區(qū)縣的區(qū)域商業(yè)規(guī)劃和區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)及分類商業(yè)發(fā)展規(guī)劃；對(duì)區(qū)域規(guī)劃組織落實(shí)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)嚴(yán)重違背規(guī)劃的情況，要及時(shí)進(jìn)行制止和糾正。 市和區(qū)縣共同負(fù)責(zé)的工作：全市重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目包括市級(jí)商業(yè)中心、大型現(xiàn)代化物流配送中心、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型多功能購(gòu)物中心等由市和所在區(qū)縣共同研究規(guī)劃發(fā)展方案，由所在區(qū)縣組織實(shí)施
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