【正文】 取措施，突出一個(gè)“快”字，在第一時(shí)間有效控制事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，防止人員聚集，盡快平息事態(tài)。要堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小事變大、大事拖炸，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。要堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，深入推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷擴(kuò)大公共服務(wù)和社會(huì)管理的覆蓋面，讓各族群眾能夠更多地享受公共服務(wù)的陽(yáng)光。要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變管理理念，寓管理于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的防范、控制型管理向人性化、服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變。高度重視流動(dòng)人口和特殊人群的服務(wù)管理工作，積極幫助他們解決好就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等方面的實(shí)際困難，不斷增強(qiáng)流動(dòng)人口歸屬感和幸福感，使特殊人群更好地融入社會(huì)，避免走向社會(huì)對(duì)立面。要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新要求，加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和信息網(wǎng)絡(luò)的引導(dǎo)、管理和服務(wù)，促進(jìn)其健康有序發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)好黨的民族宗教政策。要繼續(xù)廣泛開展“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)“六史”教育，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立馬克思主義“五觀”、“三個(gè)離不開”和“四個(gè)認(rèn)同”的思想，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。要按照保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪的方針，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，嚴(yán)厲打擊非法宗教活動(dòng)和非法出版物，任何組織和個(gè)人都不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家行政、司法、教育等制度的活動(dòng)。進(jìn)一步完善愛(ài)國(guó)宗教人士的聘用、管理、培養(yǎng)、生活照顧等制度，培養(yǎng)一批政治上靠得住、宗教上有造詣、群眾中有威信、關(guān)鍵時(shí)刻起作用的愛(ài)國(guó)宗教人士和骨干力量。要把反對(duì)“三股勢(shì)力”的內(nèi)容貫穿于解經(jīng)、講經(jīng)、學(xué)經(jīng)之中，抵制和消除宗教極端思想的影響。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作能力建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教人士和宗教場(chǎng)所等制度，充分發(fā)揮宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理組織的作用，著力增強(qiáng)基層干部敢管、會(huì)管、善管宗教事務(wù)的能力和水平。深入推進(jìn)平安博州建設(shè)。要堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加大投入力度，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建立健全點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的立體化社會(huì)治安防控體系，不斷增強(qiáng)各族人民群眾的安全感。進(jìn)一步鞏固平安縣市、口岸創(chuàng)建成果，以第二輪平安創(chuàng)建活動(dòng)為載體，不斷拓寬領(lǐng)域、豐富內(nèi)涵、完善措施，加快推進(jìn)平安建設(shè)“拓展、提升、示范、帶動(dòng)”四大工程，力爭(zhēng)在全疆率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“平安地州”的目標(biāo)。加強(qiáng)全民法制宣傳教育，深入開展“六五”普法工作，加快推進(jìn)依法治州進(jìn)程，不斷提高各族干部群眾法律意識(shí)和法律素質(zhì)，著力提升全社會(huì)法治化管理水平，為加快推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安營(yíng)造良好法治環(huán)境。五、圍繞中心、服務(wù)大局，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè) 加快推進(jìn)富民強(qiáng)州，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超，關(guān)鍵在黨，重點(diǎn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍。要始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，使各級(jí)黨組織和廣大黨員始終成為推進(jìn)富民強(qiáng)州偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和中堅(jiān)力量。切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，以思想的先進(jìn)性引領(lǐng)富民強(qiáng)州。要積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員干部，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)的一系列重大戰(zhàn)略決策部署，切實(shí)把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、推進(jìn)發(fā)展的有力措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際本領(lǐng)。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨員意識(shí)，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，切實(shí)經(jīng)受住“四大考驗(yàn)”(執(zhí)政、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境)，堅(jiān)決防止“四大危險(xiǎn)”(精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗)。要牢牢把握解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，努力使我們的思想觀念、工作措施、體制機(jī)制更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求和自治州實(shí)際，把思想建設(shè)的成效體現(xiàn)到解放思想、轉(zhuǎn)變觀念上，體現(xiàn)在科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的具體行動(dòng)中，以思想上的不斷解放、理論上的不斷提升、實(shí)踐上的不斷創(chuàng)造，引領(lǐng)富民強(qiáng)州的偉大事業(yè)。進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，以執(zhí)政能力的全面提升推動(dòng)富民強(qiáng)州。要以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，不斷加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點(diǎn)抓好“一把手”，著力提升“五種基本素養(yǎng)”(理論素養(yǎng)、政治素養(yǎng)、價(jià)值觀素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、文化素養(yǎng))和“五種領(lǐng)導(dǎo)能力”(思考問(wèn)題、看清事物、容人容事、工作實(shí)戰(zhàn)、嚴(yán)于律己)；積極開展“群眾滿意的好班子”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，強(qiáng)化考評(píng)考核，切實(shí)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，大力選拔政治堅(jiān)定、工作有思路、有激情、有貢獻(xiàn)的干部，重用干事成事的能人，不用業(yè)績(jī)平平的好人，使各行各業(yè)的優(yōu)秀干部都能脫穎而出，找到適合自己的舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧、不讓干事的人吃虧、不讓長(zhǎng)期在一線埋頭苦干的人吃虧，形成風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，高度重視和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。進(jìn)一步更新用人觀念，堅(jiān)決克服求全責(zé)備、論資排輩的思想，摒棄“沒(méi)有功勞也有苦勞”的傳統(tǒng)評(píng)價(jià)觀，一切以跨越發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)“無(wú)功就是過(guò)、守?cái)偩褪清e(cuò)”，營(yíng)造“重用實(shí)干、鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持改革、寬容失誤、保護(hù)閃失、鞭撻懶惰、懲戒滋事”的良好氛圍。要多體諒、多支持基層干部，形成重視縣鄉(xiāng)、加強(qiáng)基層的用人導(dǎo)向。要帶著責(zé)任、帶著感情做好老干部工作，認(rèn)真把老干部工作的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，身體力行，帶頭加強(qiáng)自身建設(shè)，帶頭團(tuán)結(jié)干事，真正帶出一支受各族群眾歡迎、讓各族群眾放心的干部隊(duì)伍。不斷增強(qiáng)基層組織公信力、吸引力和凝聚力，以堅(jiān)強(qiáng)的組織保障富民強(qiáng)州。要按照“農(nóng)村黨建抓提升、社區(qū)黨建抓服務(wù)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建抓覆蓋、學(xué)校黨建抓育人、國(guó)企黨建抓活力、機(jī)關(guān)黨建抓效能”的總體思路，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的作用，著力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、化解社會(huì)矛盾的能力。要想方設(shè)法壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，解決“有錢能辦事”的問(wèn)題，不斷增強(qiáng)基層組織的活力和服務(wù)群眾的能力，提升基層黨組織在群眾中的滿意度和公信力。進(jìn)一步完善創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有需要哪里就設(shè)立黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋。鞏固城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)系共建成果，加大城鄉(xiāng)基層黨建資源整合力度，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨員的教育和管理，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，不斷增強(qiáng)基層黨員帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展、促和諧的素質(zhì)和能力。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，促使廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。牢記黨的宗旨，以良好的作風(fēng)促進(jìn)富民強(qiáng)州。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立群眾觀念，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。要堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，深入基層、深入困難較多的地方，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。要堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定政策措施的依據(jù)，想問(wèn)題、作決策都要從群眾的需要出發(fā)，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，群眾支持的我們就干，群眾不支持的就暫緩或者不干。要不斷增強(qiáng)新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)，善于用典型示范和服務(wù)引導(dǎo)的方式宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，切實(shí)把各族群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自治州的各項(xiàng)部署上來(lái)，力量凝聚到建設(shè)美好家園上來(lái)，為科學(xué)跨越、后發(fā)趕超奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，以更加嚴(yán)明的紀(jì)律保證富民強(qiáng)州。堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓好懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃的落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)反腐倡廉教育，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。高度重視反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的根本作用。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，加大對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查，有效預(yù)防腐敗的發(fā)生。加大案件查辦力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體合力。重視抓好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，積極支持和督促紀(jì)檢機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)，依法依紀(jì)開展監(jiān)督工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要作清正廉潔的表率，永葆共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色，以優(yōu)良黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。各級(jí)黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大及其常委會(huì)依法履行監(jiān)督職責(zé)，支持人民政府依法行政、提高政府效能，支持政協(xié)依照章程提高民主監(jiān)督、參政議政實(shí)效，支持駐博部隊(duì)建設(shè)，積極開展雙擁共建活動(dòng)，加強(qiáng)軍政、軍民團(tuán)結(jié)，確保邊防鞏固，支持農(nóng)五師充分發(fā)揮建設(shè)大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁的特殊作用，促進(jìn)兵地融合，共守邊疆、共建家園，支持審判、檢察機(jī)關(guān)公正司法、服務(wù)大局、維護(hù)好社會(huì)公平正義，充分發(fā)揮各人民團(tuán)體聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，切實(shí)把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)、力量凝聚起來(lái)，形成共謀發(fā)展、共促和諧的強(qiáng)大合力，同心同向同調(diào)同力，加快推進(jìn)自治州大建設(shè)、大開放、大發(fā)展。