【正文】 再次感謝您的合作！祝您一切順利！附錄二 相關(guān)理論模型參考一、地方政府公共事業(yè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究地方政府公共事業(yè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是指用來(lái)反映和概括地方政府公共事業(yè)管理績(jī)效水平的概念和具體示標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建是地方政府公共事業(yè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，是地方政府公共事業(yè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的一個(gè)難點(diǎn)和焦點(diǎn)。 （一）、地方政府公共事業(yè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的影響因子在地方政府公共事業(yè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的特點(diǎn)，重點(diǎn)分析績(jī)效評(píng)價(jià)目的、地方政府職能、地方政府的主客觀條件及評(píng)價(jià)所需信息的數(shù)量和質(zhì)量四大權(quán)變因子對(duì)地方政府公共事業(yè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其構(gòu)建的影響。（二）、地方政府公共事業(yè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系甄選模型構(gòu)建地方政府公共事業(yè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須遵循一定的原則：(1)目標(biāo)一致性原則；(2)可測(cè)性原則； (3)整體性原則；(4)可比性原則；(5)可行性原則。基于平衡計(jì)分卡的地方政府公共事業(yè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)，應(yīng)調(diào)整為地方政府公共事業(yè)管理業(yè)績(jī)、地方政府公共事業(yè)管理成本、地方政府內(nèi)部管理三個(gè)指標(biāo)。借鑒國(guó)內(nèi)外已有的研究成果，遵循政府公共事業(yè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則，根據(jù)地方政府公共事業(yè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)變因子，以平衡計(jì)分卡方法為分析框架，本文的研究從地方政府公共事業(yè)管理的業(yè)績(jī)、成本及其內(nèi)部管理三個(gè)維度構(gòu)建地方政府公共事業(yè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，探究地方政府公共事業(yè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。從宏觀上，本文把地方政府公共事業(yè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)按平衡計(jì)分卡的結(jié)構(gòu)劃分為業(yè)績(jī)、成本和內(nèi)部管理三個(gè)功能模塊。在具體設(shè)置每個(gè)功能模塊及其具體指標(biāo)內(nèi)容時(shí)，本文又選擇了按照地方政府公共事業(yè)管理職能和具體工作部門(mén)來(lái)設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)指標(biāo)體系時(shí)，一些指標(biāo)本身具有不可測(cè)性，可以將這些指標(biāo)分解成若干個(gè)子指標(biāo)，從而形成結(jié)構(gòu)合理的遞階結(jié)構(gòu)。指標(biāo)的第一層即目標(biāo)層指標(biāo)為綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)；第二層因素層指標(biāo)為分類(lèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)；第三層子指標(biāo)層指標(biāo)為單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。一般而言，單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)具有結(jié)構(gòu)單一、簡(jiǎn)明可辨、容易測(cè)量等特征。（三）、地方政府公共事業(yè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的合理性求證在績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建成以后，我們要對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行檢查和修正。通常，衡量指標(biāo)體系合理科學(xué)與否的是指標(biāo)體系的效度與信度。可以通過(guò)計(jì)算指標(biāo)體系的效度與信度來(lái)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的完備性、科學(xué)性和可行性。評(píng)價(jià)指標(biāo)效度是指評(píng)價(jià)指標(biāo)在多大程度上描述了評(píng)價(jià)對(duì)象的特征范疇并反映了評(píng)價(jià)目的，即評(píng)價(jià)指標(biāo)反映評(píng)價(jià)對(duì)象客觀要素的準(zhǔn)確性程度。因此，該指標(biāo)體系具有較高的效度，大部分指標(biāo)很好地反映了測(cè)量對(duì)象的主要范疇。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的信度是指指標(biāo)數(shù)值在觀測(cè)中測(cè)量結(jié)果的可靠性程度。地方政府公共事業(yè)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是一個(gè)由多項(xiàng)指標(biāo)要素組成的體系。高信度的指標(biāo)體系應(yīng)該是指標(biāo)之間獨(dú)立、內(nèi)部結(jié)構(gòu)良好、指標(biāo)關(guān)系一致的體系。二、農(nóng)民行為模型與農(nóng)民生產(chǎn)積極性我國(guó)農(nóng)村改革, 成功地運(yùn)用了家庭聯(lián)產(chǎn)承包制這強(qiáng)有力的政策杠桿, 撬動(dòng)了在“一大二公” 體制下沉睡的農(nóng)民, 使長(zhǎng)期蘊(yùn)藏在廣大農(nóng)民中的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性很快進(jìn)發(fā)出來(lái),從而獲得了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展。但是隨著農(nóng)民溫飽問(wèn)題的基本解決和改革的深層推進(jìn), 單一的聯(lián)產(chǎn)承包制對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的作用趨于弱化, 從而使我國(guó)農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又一次處于徘徊不前的被動(dòng)局面。如何走出徘徊, 并使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階，關(guān)鍵的問(wèn)題仍然是調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。本文試用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中的激勵(lì)理論和方法, 對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性問(wèn)題作初步探析。一、人的需要與動(dòng)機(jī)行為世界上一切事物中, 人是第一可寶貴的。它是行為的主體, 是能動(dòng)的生產(chǎn)要素。社會(huì)主義生產(chǎn)的目的就是為了滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要, 而人的需要的滿(mǎn)足又是產(chǎn)生新的生產(chǎn)力的動(dòng)力,從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展. 因而研究生產(chǎn)者在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的需要、動(dòng)機(jī)、行為及追求目標(biāo),尋求生產(chǎn)組織中外部激勵(lì)和勞動(dòng)者內(nèi)因動(dòng)機(jī)、行為的一致性, 對(duì)調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者積極性的研究是非常重要的。二、調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的思考農(nóng)民在從事簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的生存需要和從事擴(kuò)大再生產(chǎn)的發(fā)展需要以及自我實(shí)現(xiàn)的精神需要, 能根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有社會(huì)制度的基本要求和實(shí)現(xiàn)的可能, 發(fā)展既有利個(gè)人也有利于社會(huì)的需要, 抑制不利于社會(huì)和控制有損害社會(huì)和他人的需要, 從而使其需要成為發(fā)展生產(chǎn)的動(dòng)力, 并能使農(nóng)民生產(chǎn)積極性持續(xù)增長(zhǎng), 這是我們追求的一種激勵(lì)模式。從我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和農(nóng)民行為模型的特點(diǎn)思考, 調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性應(yīng)把握以下幾方面的機(jī)理。( 一) 加強(qiáng)對(duì)激勵(lì)理論和農(nóng)民行為模型的研究, 提高對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的理論認(rèn)識(shí)； ( 二) 建立和制定科學(xué)的；( 三) 注重農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)自主權(quán), 發(fā)揮農(nóng)民自我實(shí)現(xiàn)需要的積極作用；( 四) 培育農(nóng)民社會(huì)實(shí)現(xiàn)的需要和動(dòng)機(jī), 增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感。附錄三 調(diào)查流程實(shí)地調(diào)查時(shí)間2010年5月20日 —— 2010年 11月20日實(shí)地調(diào)查地點(diǎn)九江縣、湖口縣、都昌縣、星子縣、德安縣、永修縣、鄱陽(yáng)縣、余干縣、彭澤縣、瑞昌縣、臨川縣、東鄉(xiāng)縣、豐城市、樟樹(shù)市、高安市、樂(lè)平市、萬(wàn)年縣、余江縣、南昌市時(shí)間安排時(shí)間階段主要事項(xiàng)2010年5月20日 —— 2010年 7月8日前期籌備討論并確定調(diào)查課題，設(shè)計(jì)調(diào)查方案，組織開(kāi)展討論和設(shè)計(jì)問(wèn)卷2010年7月10日 —— 2010年 9月10日實(shí)地調(diào)研①選擇調(diào)查對(duì)象，確定調(diào)查內(nèi)容、實(shí)施對(duì)象等內(nèi)容；②派發(fā)問(wèn)卷；③實(shí)施試點(diǎn)調(diào)查，全程跟蹤實(shí)施細(xì)節(jié)，積累原始資料；④階段小結(jié)，迎接中期評(píng)估。2010年11月16日 —— 2010年 11月20日完成調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)錄入及匯總、數(shù)據(jù)處理和撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告調(diào)研報(bào)告宣講會(huì)末期收尾工作Ⅳ、主要參考文獻(xiàn)[1]陳錫康，[J].自然資源學(xué)報(bào)，1996，11（3）：197202.[2]王金安,黃董良. 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[J]生產(chǎn)力研究, 2002, (05) .[3][J][4]盧 紅. 對(duì)農(nóng)村土地荒蕪現(xiàn)狀的調(diào)查與思考[J]國(guó)土經(jīng)濟(jì)，[5]徐敬東. 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 與 “三農(nóng)”問(wèn)題[J] 宏觀經(jīng)濟(jì)研究,2002,(06).[6]葛全勝等，20 世紀(jì)中國(guó)土地利用變化研究[J]地　理　學(xué)　報(bào),2000,11 [7 ]鄒德萍,張進(jìn). 中國(guó)打響“土地保衛(wèi)戰(zhàn)”[J]糧食問(wèn)題研究, 2004, (01) .[8 ]《糧食展望》、《江西土地》、《南方農(nóng)村》等近年來(lái)有關(guān)文章[9 ]《spss統(tǒng)計(jì)分析方法及應(yīng)用》 薛薇編著 電子工業(yè)出版社 2009年6月[10]《企業(yè)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)》 李寶瑜編著 科學(xué)出版社 2009年2月[11 ]《Sampling：Design and Analysis》 作者：Sharon 中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社 2002年12月[12]《SAS統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用》 董大鈞編著 電子工業(yè)出版社 2008年4月[13]《市場(chǎng)調(diào)查及預(yù)測(cè)》 龔曙明編著 清華大學(xué)出版社 2005年3