【正文】 的投標(biāo)報(bào)價(jià)中的可競爭費(fèi)用為零或負(fù)報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定其低于成本報(bào)價(jià)競爭。③、評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件中明確約定的評(píng)審材料, 對(duì)價(jià)格進(jìn)行評(píng)審與比較，價(jià)格評(píng)審與比較按贛建招[2022]24 號(hào)文件評(píng)標(biāo)辦法中第七條的規(guī)定進(jìn)行。當(dāng)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)中約定的評(píng)審材料價(jià)格超出允許范圍特別低的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以詢標(biāo)，要求該投標(biāo)人作出書面說明，并當(dāng)時(shí)、當(dāng)場提供相關(guān)證明材料。詢標(biāo)后，不能合理說明理由或不能提供相關(guān)證明材料或拒絕澄清、說明和補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競爭。④、按工程量清單進(jìn)行商務(wù)報(bào)價(jià)的，當(dāng)工程量清單與施工圖紙不一致時(shí)，以工程量清單為準(zhǔn)。⑤、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)記錄詢標(biāo)的情況，并詳細(xì)說明投標(biāo)報(bào)價(jià)被認(rèn)定為廢標(biāo)或者低于成本報(bào)價(jià)的理由，理由應(yīng)有充分的說服力和依據(jù)。（3）推薦中標(biāo)人或中標(biāo)排序人評(píng)審工作完成，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求推薦中標(biāo)人或中標(biāo)排序人，并向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，招標(biāo)人同時(shí)報(bào)送招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽名。有不同意見的評(píng)委可以書面闡述其不同意見和理由，連同評(píng)標(biāo)報(bào)告一并提交招標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽名且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作出說明并記錄在案。（4）評(píng)標(biāo)工作結(jié)束,招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告或推薦的中標(biāo)排序人轉(zhuǎn)入定標(biāo)階段。 本 工 程 評(píng) 標(biāo) 委 員 會(huì) 共 設(shè) 置 5 人 ， 開 標(biāo) 前 從 省 級(jí) 專 家 庫 九 江 分 庫 按 規(guī) 定 抽 取 4 人 ， 其 中 技 術(shù) 類 專 家 2 人 ， 經(jīng) 濟(jì) 類 專 家 2 人 ， 招 標(biāo) 人 代 表 1 人 。 招 標(biāo) 人 根 據(jù) 評(píng) 標(biāo) 委 員 會(huì) 的 評(píng) 標(biāo) 報(bào) 告 所 推 薦 的 中 標(biāo) 排 序 人 （ 共 推 薦 三 名 ） 確 定中 標(biāo) 人 ； 本 招 標(biāo) 工 程 評(píng) 標(biāo) 委 員 會(huì) 將 向 招 標(biāo) 人 推 薦 3 家 中 標(biāo) 排 序 人 。 本 工 程 的 定 標(biāo) 原 則 ：30 / 56評(píng)標(biāo)時(shí)招投標(biāo)過程中的核心環(huán)節(jié)。評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。并確保評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中的獨(dú)立性。第 一 中 標(biāo) 排 序 人 即 定 為 中 標(biāo) 人 ， 如 第 一 中 標(biāo) 排 序 人 被 取 消 中 標(biāo) 資 格 或 放 棄 中 標(biāo)時(shí) 由 第 二 中 標(biāo) 排 序 人 中 標(biāo) ， 以 此 類 推 ， 當(dāng) 同 一 中 標(biāo) 人 為 兩 人 以 上 時(shí) 抽 簽 確 定 中 標(biāo) 人 。如 全 部 放 棄 中 標(biāo) 或 被 取 消 中 標(biāo) 資 格 時(shí) ， 招 標(biāo) 人 重 新 招 標(biāo) 。 投 標(biāo) 文 件 的 澄 清為了有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求有關(guān)投標(biāo)人澄清其投標(biāo)文件部分內(nèi)容，有關(guān)澄清的要求與答復(fù)，應(yīng)以書面形式進(jìn)行，但不允許更改投標(biāo)報(bào)價(jià)或投標(biāo)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。31 / 56第四章 合同條款及格式第一節(jié) 通用合同條款見 07 年版《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》第四章第一節(jié)第二節(jié) 專用合同條款、完善和補(bǔ)充。專用條款與通用條款如有不一致之處，以專用條款為準(zhǔn)。本篇對(duì)合同通用條款作了如下修改、完善和補(bǔ)充。:（a） （1）本項(xiàng)目業(yè)主是：贛穎房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司（a） （4）本項(xiàng)目監(jiān)理工程師：是業(yè)主為本項(xiàng)目委托的承擔(dān)本項(xiàng)目工程監(jiān)理工作的單位，監(jiān)理工程師由業(yè)主另行通知。：監(jiān)理工程師必須履行監(jiān)理服務(wù)合同規(guī)定的職責(zé)及本合同規(guī)定的職權(quán)。決定項(xiàng)目的工程延期。一次性批準(zhǔn)延期超過 5 天，累計(jì)批準(zhǔn)延期超過 30 天。：業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包人的關(guān)系 在項(xiàng)目建設(shè)過程中，業(yè)主與監(jiān)理工程師之間是委托與被委托的關(guān)系，監(jiān)理工程師與承包人是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。承包人在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)按合同規(guī)定接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督和管理，同時(shí)必須接受業(yè)主的統(tǒng)一管理。任何與施工承包合同有關(guān)的施工活動(dòng)，都必須同時(shí)經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理工程師審查，認(rèn)定符合合同規(guī)定，業(yè)主才予以撥付工程款。本合同工程實(shí)行承包人自檢、社會(huì)監(jiān)理和政府監(jiān)督的三級(jí)管理體制。對(duì)工程質(zhì)量出現(xiàn)問題而降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或返工所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失和工期延誤，由承包人負(fù)責(zé)，并處適當(dāng)?shù)牧P款，監(jiān)理工程師負(fù)監(jiān)理合同規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任。監(jiān)理工程師對(duì)某一分部或分項(xiàng)工程的認(rèn)可不影響政府機(jī)構(gòu)或業(yè)主在事后的否定。增加條款：監(jiān)理工程師的有關(guān)決定，應(yīng)抄送業(yè)主和承包人雙方對(duì)工程施工的有關(guān)協(xié)議或決定，也應(yīng)抄送監(jiān)理工程師，以利于本項(xiàng)目系統(tǒng)管理。32 / 565..在通用條款文末增加：承包人不得授權(quán)、委派分包人為他的代表，也不得委派分包人為施工現(xiàn)場主要項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或工程中間驗(yàn)收的代表，監(jiān)理工程師除在施工現(xiàn)場有工程施工問題可下達(dá)指示外，其他事務(wù)只向承包人的代表交待辦理。：通用合同條款在專項(xiàng)合同條款之前。：變更設(shè)計(jì)的圖紙的格式和圖幅應(yīng)與施工圖設(shè)計(jì)的圖紙相同。 承包人在接到開工令后 3 天內(nèi)應(yīng)制訂工地規(guī)則并報(bào)監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)，告示在工程實(shí)施過程中要遵守的規(guī)章制度，并應(yīng)予以遵循。這類工地規(guī)則應(yīng)包括但不限于下列方面的內(nèi)容：(a)廉政建設(shè)實(shí)施細(xì)則；(b)安全防衛(wèi)措施；(c)工程安全措施；(d)工地出入管理制度；(e)環(huán)境衛(wèi)生制度；(f)防火措施；(g)周圍及鄰近環(huán)境保護(hù)、水土保持的措施。：承包人在收到中標(biāo)通知書后 28 天內(nèi)并在簽訂合同協(xié)議書之前，應(yīng)向業(yè)主提交履約擔(dān)保，同時(shí)通知監(jiān)理工程師。履約擔(dān)保金額為合同價(jià)格的 10%。履約擔(dān)保采用履約銀行保函的形式，保函應(yīng)采用招標(biāo)文件所附的格式，由投標(biāo)人從具有法人資格的地（市）級(jí)及以上銀行開具，并經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證以保證其有效。保函的正本由業(yè)主保存。執(zhí)行本條各項(xiàng)要求所需的費(fèi)用由承包人負(fù)擔(dān)。將通用條款修改為：業(yè)主委托的設(shè)計(jì)單位根據(jù)對(duì)本合同工程的勘察所取得的水文、地質(zhì)、氣象和料場分布等資料匯編了一冊“參考資料” ，承包人可按投標(biāo)邀請(qǐng)書中的規(guī)定取得這份資料，承包人應(yīng)對(duì)他自己就上述資料的解釋或推論負(fù)責(zé)。本工程實(shí)行工程進(jìn)度罰金制度，以合同總價(jià)的 2%作為工程進(jìn)度罰金總額（不單獨(dú)計(jì)列） ，按工程階段責(zé)任書有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,累計(jì)扣罰不超過工程進(jìn)度罰金總額。計(jì)劃管理(a)開工前，各合同段施工總體計(jì)劃要根據(jù)合同工期要求編制，列出各主要工程項(xiàng)目的計(jì)劃開工、完工時(shí)間，畫出形象進(jìn)度橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖。承包人的施工總體計(jì)劃、年度計(jì)劃、階段計(jì)劃和月度計(jì)劃應(yīng)按要求報(bào)監(jiān)理工程師審核，并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)33 / 56后方能實(shí)施。(b)年度計(jì)劃：承包人根據(jù)總體計(jì)劃編制年度計(jì)劃，應(yīng)按業(yè)主下發(fā)的填報(bào)要求執(zhí)行。年度計(jì)劃必須保證總體計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，如年度計(jì)劃未能完成，應(yīng)書面詳述未完成的原因及擬采取的補(bǔ)救措施，并在下一年的第一個(gè)季度中補(bǔ)回上年度計(jì)劃未完成部分的工程。（c）階段計(jì)劃：承包人在年度計(jì)劃要求下編制階段計(jì)劃，應(yīng)按業(yè)主下發(fā)的填報(bào)要求執(zhí)行。階段計(jì)劃必須保證年度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，如階段計(jì)劃未能完成，應(yīng)書面詳述未完成的原因及擬采取的補(bǔ)救措施，并在下個(gè)階段中補(bǔ)回未完成部分的工程。（d）月度計(jì)劃：承包人應(yīng)在階段計(jì)劃的要求下編制月度計(jì)劃，應(yīng)按業(yè)主下發(fā)的填報(bào)要求執(zhí)行。月度計(jì)劃時(shí)間范圍是本月 26 日至下月 25 日，月度計(jì)劃必須保證階段計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，如月度計(jì)劃未能完成，應(yīng)書面詳述未完成的原因及擬采取的補(bǔ)救措施，并在下月中補(bǔ)回未完成部分的工程。（e）旬、周計(jì)劃：承包人應(yīng)自行根據(jù)月度計(jì)劃編制旬、周計(jì)劃，并接受業(yè)主代表和駐地監(jiān)理工程師的檢查。承包人應(yīng)按有關(guān)要求定期向業(yè)主和監(jiān)理工程師上報(bào)工程完成情況的資料。如果承包人在開工后連續(xù)兩個(gè)月未能完成月度計(jì)劃任務(wù)的 70%，業(yè)主有權(quán)對(duì)承包人部分工程進(jìn)行指定分包，承包人應(yīng)無條件接受，并承擔(dān)由此增加的一切費(fèi)用。業(yè)主有權(quán)根據(jù)上級(jí)單位的要求，結(jié)合全線總體施工進(jìn)度的統(tǒng)籌安排，對(duì)承包人的合同工期、年度計(jì)劃、階段計(jì)劃和月度計(jì)劃做適當(dāng)調(diào)整，承包人應(yīng)嚴(yán)格按照業(yè)主調(diào)整后下達(dá)的計(jì)劃執(zhí)行，承包人應(yīng)理解并無條件接受。：承包人應(yīng)使合同文件中投標(biāo)書附表 附表 4 所列的工程施工機(jī)械、材料試驗(yàn)、測量、質(zhì)檢儀器設(shè)備按時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，不得拖延、短缺或任意更換，否則將按第 款視為承包人違約。盡管承包人已按投標(biāo)書附表的要求提供了上述機(jī)械設(shè)備和儀器，但監(jiān)理工程師認(rèn)為仍不能滿足現(xiàn)場施工的需要，或不能保證工程質(zhì)量時(shí)，監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包人繼續(xù)調(diào)進(jìn)或租用某些機(jī)械、設(shè)備和儀器，承包人在接到指令后應(yīng)立即執(zhí)行，否則將按第 款視為承包人違約。本款末增加（d）（d）為了貫徹落實(shí)質(zhì)量終身制，本條(a)、(b)款提到的承包人的有關(guān)人員還應(yīng)遵守以下規(guī)定：（1）項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師、施工計(jì)劃負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、路基工程師、路面工程師、結(jié)構(gòu)工程師、試驗(yàn)工程師、機(jī)械工程師和質(zhì)檢工程師的替換必須取得業(yè)主和監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；其中項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人離開工地 7 天以上必須書面向業(yè)主和監(jiān)理工程師請(qǐng)假并指定代理人，經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理工程師同意后，方可離開；（2）承包人在開工令下達(dá)后 21 天內(nèi)向業(yè)主提交上述(a)、(b)所提及承包人人員的身份證號(hào)碼和復(fù)印件；特殊工種人員，還必須提交專業(yè)主管部門簽發(fā)的專業(yè)培訓(xùn)合格證或上崗證。（3）承包人還應(yīng)對(duì)上述人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)各工區(qū)、各分項(xiàng)工程、各工序負(fù)責(zé)人按時(shí)間順序登記造冊、建檔立卡，并在階段性工程交工驗(yàn)收時(shí)向監(jiān)理工程師提34 / 56交副本，做到無論哪道工序出了質(zhì)量事故，均能找到各級(jí)負(fù)責(zé)人。14.施工定線與放樣將條款修改為：根據(jù)監(jiān)理工程師……及其線形的正確性負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)圖紙中有錯(cuò)誤或有變化需要重新調(diào)整時(shí)，應(yīng)向監(jiān)理工程師提交一份詳細(xì)資料，列出他認(rèn)為有錯(cuò)誤或有變化的數(shù)據(jù)，報(bào)監(jiān)理工程師核查確認(rèn)；以及增加條款：承包人對(duì)永久用地紅線范圍內(nèi)的土地負(fù)有照管責(zé)任。：工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額為工程量清單第 100 章（不含工程一切險(xiǎn)及第三方責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)）至第 900 章合計(jì)金額，保險(xiǎn)費(fèi)按 3‰的費(fèi)率列入工程量清單。第三方責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額為每合同段 100 萬元，事故次數(shù)不限，保險(xiǎn)費(fèi)按 4‰的費(fèi)率列入工程量清單。上述險(xiǎn)種如果由業(yè)主以業(yè)主與承包人聯(lián)名投保，業(yè)主將按工程量清單扣回保險(xiǎn)費(fèi)。：文物地區(qū)的取土要求對(duì)沿線已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或經(jīng)文物主管部門指明，具有文化、歷史意義的遺址周圍不能進(jìn)行取土?xí)r，則取土范圍由監(jiān)理工程師另行指示。：如果監(jiān)理工程師有書面要求，承包人應(yīng)允許業(yè)主或與業(yè)主簽訂有承包合同的其他承包人及其職工使用由承包人負(fù)責(zé)維護(hù)的臨時(shí)道路、橋梁等及提供其他服務(wù)。承包人在施工期限內(nèi)，必須密切配合在本合同段內(nèi)進(jìn)行的其他工程的施工。如發(fā)生沖突，承包人應(yīng)無條件接受業(yè)主或監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)及安排。：臨時(shí)設(shè)施用地（含取土坑、棄土堆）應(yīng)按要求進(jìn)行整平、栽種樹苗或綠化，對(duì)原為農(nóng)田的應(yīng)滿足復(fù)耕需要。對(duì)因工程施工而堵塞的溝渠、河道要予以疏浚，以防止水土流失和保持流水暢通。臨時(shí)占地和取土坑占地承包人都應(yīng)考慮復(fù)耕的費(fèi)用，并計(jì)入工程量清單有關(guān)項(xiàng)目單價(jià)內(nèi)，臨時(shí)用地和取土坑所需一切費(fèi)用均由承包人承擔(dān)。：當(dāng)承包人與監(jiān)理工程師就材料或設(shè)備的檢驗(yàn)結(jié)果發(fā)生爭端時(shí)，監(jiān)理工程師可以將材料或設(shè)備的檢查和檢驗(yàn)委托給一家獨(dú)立的檢驗(yàn)單位，該檢驗(yàn)單位必須具有國家技術(shù)監(jiān)督局和專業(yè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證資格。當(dāng)該獨(dú)立檢驗(yàn)單位對(duì)材料或設(shè)備的檢驗(yàn)結(jié)果證明監(jiān)理工程師檢驗(yàn)的結(jié)果是正確的，則承包人應(yīng)接受監(jiān)理工程師的指令，并承擔(dān)委托檢驗(yàn)費(fèi)，否則，委托檢驗(yàn)費(fèi)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。35 / 56：由于非異常惡劣的氣候條件導(dǎo)致的必要停工。22 臨時(shí)用地的租用將通用條款修改為：臨時(shí)工程用地范圍包括承包人駐地辦公室、食堂、宿舍、實(shí)驗(yàn)室、衛(wèi)生所、通訊和機(jī)械設(shè)備停放場、材料堆放場地、預(yù)制廠、拌和場、倉庫以及其它類似的臨時(shí)工程用地（包括棄土場、臨時(shí)便道、便橋等） 。臨時(shí)用地最長使用期為 3 年。上述占地的費(fèi)用承包人應(yīng)按 1200 元/畝?年（含 2%土管費(fèi)）計(jì)入工程量清單有關(guān)項(xiàng)目單價(jià)內(nèi)，臨時(shí)用地由承包人向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)以上土管部門申請(qǐng)，并辦理租用手續(xù)，業(yè)主對(duì)此予以協(xié)助。承包人將臨時(shí)用地退還以前，應(yīng)自費(fèi)恢復(fù)到臨時(shí)用地使用前的狀況。承包人在選擇使用臨時(shí)用地時(shí)應(yīng)盡量選擇荒山、荒地、力求少占或不占耕地。路基借土填方細(xì)目單價(jià)按每立方米 元加入取土土地租用費(fèi)（不另計(jì)土地租用費(fèi)） ，承包人應(yīng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)以上的土管部門辦理土地租用手續(xù)并直接支付費(fèi)用，業(yè)主將協(xié)助承包人辦理此手續(xù)。：異常惡劣的氣候條件是指七級(jí)以上地震、十級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)暴、龍卷風(fēng)、百年一遇以上的洪水等，且造成處在工程施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路上的工程無法施工，并持續(xù) 7 天以上者。此外還包括不利的降水。不利的降水衡量標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）按江西省氣象部門統(tǒng)計(jì)的降水資料，取最近二十年的平均降水天數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)；（2）按實(shí)際統(tǒng)計(jì)的年降水天數(shù)與（1）所指的年均降水天數(shù)之差，每年計(jì)算一次；監(jiān)理工程師將根據(jù)承包人的申請(qǐng)予以評(píng)定。監(jiān)理工程師評(píng)定惡劣氣候?qū)こ痰挠绊憰r(shí)還將考慮整個(gè)工程施工期內(nèi)其它月份的異常良好氣候的時(shí)間予以補(bǔ)償，異常氣候在每一個(gè)月對(duì)工程進(jìn)度影響的評(píng)定，應(yīng)在整個(gè)合同工期內(nèi)予以累計(jì)。（3）不考慮每一次降水過程后所影響的施工時(shí)間。拖期損失償金在通用條款文末增加：如果達(dá)到了拖期損失償金的賠償限額，承包人仍未能完成全部合同工程時(shí)，業(yè)主有權(quán)安排其他承包人完成全部剩余工程，由此引起的一切費(fèi)用由原承包人承擔(dān)，并沒收其履約擔(dān)保金。：實(shí)際工程量是指嚴(yán)格按照施工圖的要求，在工程實(shí)施過程中實(shí)際發(fā)生的并經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格并簽認(rèn)的工程量。： 在實(shí)際施工中，為了節(jié)約時(shí)間，對(duì)隱蔽工程變更金額在一萬元以內(nèi)（一處）的非結(jié)構(gòu)性變更不予考慮。、棄土堆位置變更設(shè)計(jì)文件中取土場、棄土堆位置僅供參考?，F(xiàn)場考察中，承包人應(yīng)對(duì)取土場、棄土堆位置進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查