【正文】 入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，開(kāi)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)分析，為黨委、政府提供決策參考?！　?三)強(qiáng)化“健康養(yǎng)生+”思維，做好融合文章，努力推動(dòng)健康養(yǎng)老養(yǎng)生相關(guān)產(chǎn)業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展?！　∫皇欠e極發(fā)展醫(yī)療服務(wù)業(yè)。在不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)能力和滿(mǎn)足公共衛(wèi)生需求的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院開(kāi)展健康管理、健康咨詢(xún)、康復(fù)調(diào)理、營(yíng)養(yǎng)干預(yù)、美容整形等泛醫(yī)療業(yè)務(wù)，加快建設(shè)郴州康復(fù)醫(yī)院(市第一人民醫(yī)院西院)。大力鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，支持社會(huì)資本舉辦上規(guī)模、上檔次的骨科醫(yī)院、口腔醫(yī)院、整形美容醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院、健康體檢中心等專(zhuān)科醫(yī)院和專(zhuān)業(yè)體檢中心。優(yōu)先扶持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定傾斜政策措施，將以“治未病、重預(yù)防”為核心理念的中醫(yī)保健模式發(fā)揚(yáng)光大。將中醫(yī)診療項(xiàng)目納入醫(yī)保、農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)范疇，拓展中藥自制藥品、中藥飲品、中藥膏方使用范圍，經(jīng)協(xié)定后在市內(nèi)各家醫(yī)院互相流通使用。鼓勵(lì)市中醫(yī)醫(yī)院積極開(kāi)展“治未病健康體檢中心”業(yè)務(wù)?！　《峭苿?dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。加大政府投入力度，盡快建設(shè)市本級(jí)社會(huì)福利中心，督促蘇仙區(qū)盡快建設(shè)區(qū)級(jí)社會(huì)福利中心，穩(wěn)步有序增加集中養(yǎng)老床位。大力鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，抓緊制定出臺(tái)“公辦民營(yíng)”、“民辦公助”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策，逐步提高財(cái)政對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本建設(shè)一次性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已開(kāi)展業(yè)務(wù)且社會(huì)認(rèn)可的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼政策。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，推動(dòng)有條件的綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年病房、開(kāi)展老年康復(fù)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)部分一、二級(jí)醫(yī)院和專(zhuān)科醫(yī)院轉(zhuǎn)型為老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院，為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)護(hù)人員納入衛(wèi)生行政部門(mén)指導(dǎo)范疇，在資格認(rèn)定、職稱(chēng)評(píng)定、技術(shù)準(zhǔn)入和推薦評(píng)優(yōu)等方面與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等對(duì)待?！　∪峭苿?dòng)中醫(yī)藥、保健食品和醫(yī)藥器械業(yè)規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)中醫(yī)藥、保健食品、醫(yī)藥器械生產(chǎn)企業(yè)加快發(fā)展，扶持湖南(安仁)湘眾藥業(yè)有限公司、湖南(郴州)大成中藥飲片公司等加大產(chǎn)品研發(fā)力度，在現(xiàn)有中藥飲片基礎(chǔ)上，打造獨(dú)具特色的中醫(yī)藥保健食品。鼓勵(lì)桂陽(yáng)濟(jì)草堂藥材種業(yè)有限公司加大產(chǎn)品研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)策劃工作力度，將“濟(jì)草堂”品牌經(jīng)營(yíng)成能與加多寶、王老吉媲美的功能性飲品。鼓勵(lì)華潤(rùn)三九中藥材原料種植基地、桂東鐵皮石斛養(yǎng)生園等種植基地建設(shè)發(fā)展。以宜章陽(yáng)普醫(yī)療為龍頭，加大上下游產(chǎn)業(yè)招商，做大做強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)。規(guī)范保健食品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治，依法打擊違法經(jīng)營(yíng)行為?！　∷氖菑?qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)策劃，唱響郴州養(yǎng)生食品品牌。充分挖掘全市豐富的有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)副產(chǎn)品資源，按照“先培育、后認(rèn)定”的原則，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建“名、優(yōu)、精、特”品牌。對(duì)獲得馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品等稱(chēng)號(hào)的企業(yè)，在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定、企業(yè)上市等方面給予政策傾斜和重點(diǎn)扶持。鼓勵(lì)縣市區(qū)開(kāi)展“一縣一品”建設(shè)。市本級(jí)適時(shí)開(kāi)展“郴州市十大健康養(yǎng)生食品”等評(píng)選認(rèn)定活動(dòng)，除已頗具名氣的東江魚(yú)、狗腦貢茶、臨武鴨、壇子肉、玲瓏茶、冰糖橙外，重點(diǎn)將蘇仙的金朵菊花，資興的長(zhǎng)壽宴，汝城、桂東的富硒系列產(chǎn)品，宜章莽山紅茶、蕨根粑等品牌打響。尤其要將目前“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的汝城、桂東富硒系列產(chǎn)品重磅推出，富硒農(nóng)產(chǎn)品在富硒環(huán)境中生長(zhǎng)，其硒元素含量比同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品高出幾倍乃至幾十倍，食用后能達(dá)到補(bǔ)硒作用(硒被稱(chēng)為“生命的奇效元素”，具有抗氧化、提高人體免疫力、預(yù)防癌變、抑制腫瘤等奇效)。積極引導(dǎo)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商借助展會(huì)、農(nóng)博會(huì)和互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)，構(gòu)建輻射全國(guó)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，逐步擴(kuò)大名氣和影響力?！　∥迨峭苿?dòng)旅游和健康養(yǎng)老養(yǎng)生融合發(fā)展。旅游和健康養(yǎng)老養(yǎng)生融合發(fā)展，其實(shí)質(zhì)就是變以往觀賞式旅游為體驗(yàn)式旅游，在現(xiàn)有旅游資源中注入運(yùn)動(dòng)健身、養(yǎng)生怡情、休閑保健、療養(yǎng)康體、娛樂(lè)美食等元素，延長(zhǎng)旅游鏈條，提升旅游附加值。其一，以安仁、桂東為重點(diǎn)，以中藥養(yǎng)生為主題，打造“中華藥都”品牌，深挖藥材養(yǎng)生文化，通過(guò)建設(shè)中藥材種植基地、集散基地、觀賞園、藥膳中心等，打造中藥養(yǎng)生旅游目的地。其二，以汝城、宜章、北湖為重點(diǎn)，以溫泉養(yǎng)生為主題，輔之中草藥、茶葉、食療等手段，打造溫泉養(yǎng)生旅游度假區(qū)。其三，以桂東為重點(diǎn)，以避暑養(yǎng)生為主題，打造避暑養(yǎng)生旅游目的地。其四，以資興、桂陽(yáng)為重點(diǎn)，以運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生為主題，持續(xù)舉辦環(huán)東江湖自行車(chē)賽、馬拉松賽、龍舟賽和桂陽(yáng)油山越野車(chē)、山地車(chē)賽，將東江湖打造成堪與青海湖媲美的運(yùn)動(dòng)基地。其五，鼓勵(lì)北湖區(qū)三合村等農(nóng)業(yè)莊園提質(zhì)提效，建設(shè)養(yǎng)生餐廳，打造一批五星級(jí)農(nóng)業(yè)莊園。推動(dòng)資興狗腦貢茶、桂東玲瓏茶、宜章莽山云霧茶、汝城富硒茶生產(chǎn)企業(yè)，由單純的茶葉生產(chǎn)向茶葉種植加工、茶文化展示、采摘體驗(yàn)、茶葉膳食、茶療康體等綜合業(yè)務(wù)拓展，形成一批高品位、上檔次的茶葉養(yǎng)生觀光園。其六，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)市本級(jí)游客集散中心。對(duì)飛天山、仰天湖、八面山、通天山等適合露營(yíng)的景區(qū)，配套建設(shè)露營(yíng)基地。對(duì)東江湖、莽山、熱水溫泉、飛天山等自駕游客較多的景區(qū)，配套建設(shè)自駕游營(yíng)地和房車(chē)營(yíng)地。　　六是推動(dòng)養(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)生地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)發(fā)展。近兩年由于商品房供求關(guān)系變化，商品房庫(kù)存嚴(yán)重，房地產(chǎn)業(yè)步履維艱。但在此形勢(shì)之下，蘇仙嶺景區(qū)旁的保利蘇仙林語(yǔ)、南嶺植物園旁的青城美林、小埠古村的金科鉆石山等房地產(chǎn)項(xiàng)目銷(xiāo)售情況依舊火爆，其原因在于這些項(xiàng)目環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好。這些年人們生活理念逐漸轉(zhuǎn)變，“逆城市化”趨勢(shì)越來(lái)越盛行，越來(lái)越多的城里人向往去環(huán)境優(yōu)雅的郊區(qū)或類(lèi)郊區(qū)生活居住。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近七成的居民購(gòu)買(mǎi)第二套改善房的意愿是環(huán)境優(yōu)雅的郊區(qū)或類(lèi)郊區(qū)。房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入細(xì)分時(shí)代，養(yǎng)生、養(yǎng)老、旅游地產(chǎn)仍是前景樂(lè)觀的房地產(chǎn)細(xì)分市場(chǎng)。建議：一方面在不影響景區(qū)建設(shè)發(fā)展的前提下，在景區(qū)周邊或附近適當(dāng)整理出部分建設(shè)用地，布局高端旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)生地產(chǎn)和度假酒店，為長(zhǎng)株潭、珠三角都市人群建設(shè)第二居所。重點(diǎn)把東江湖區(qū)域、桂東、汝城打造成康體療養(yǎng)圣地、養(yǎng)老養(yǎng)生天堂。另一方面，將健康生態(tài)、養(yǎng)生休閑理念滲透到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中，“建房先造景”，以?xún)?yōu)雅環(huán)境、美麗景致贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。　　(四)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障。一是強(qiáng)化資金支持。在農(nóng)業(yè)、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金中拿出一定比例資金集中支持健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)機(jī)制，公共衛(wèi)生、養(yǎng)老、體育等公共產(chǎn)品可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式提供，逐步增加政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的類(lèi)別和數(shù)量。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)軍健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，對(duì)社會(huì)辦醫(yī)、社會(huì)辦養(yǎng)老、社會(huì)建體育場(chǎng)館等行為實(shí)行重點(diǎn)支持和政策傾斜。二是強(qiáng)化土地支持。在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，擴(kuò)大健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)用地供給，優(yōu)先保障非營(yíng)利性健康服務(wù)機(jī)構(gòu)用地。新建居住區(qū)和社區(qū)要按相關(guān)規(guī)定在公共服務(wù)設(shè)施中保障醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等健康服務(wù)設(shè)施配套。社會(huì)資本舉辦的非營(yíng)利性健康服務(wù)機(jī)構(gòu)享受與公立健康服務(wù)機(jī)構(gòu)相同的土地使用政策。營(yíng)利性健康服務(wù)機(jī)構(gòu)用地，以市場(chǎng)配置方式獲取。在不影響生產(chǎn)、教育的前提下，鼓勵(lì)學(xué)校工礦、農(nóng)林場(chǎng)所的體育健身場(chǎng)地和設(shè)施對(duì)外經(jīng)營(yíng)開(kāi)放。支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與體育場(chǎng)館的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。三是強(qiáng)化稅費(fèi)支持。經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的健康養(yǎng)老養(yǎng)生企業(yè)，依法享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。民辦健康服務(wù)機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣實(shí)行與公辦健康服務(wù)機(jī)構(gòu)同價(jià)政策。對(duì)非營(yíng)利性健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)營(yíng)利性健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。四是強(qiáng)化人才支持。高薪引進(jìn)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的高端規(guī)劃、策劃、營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家。積極開(kāi)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才教育培訓(xùn)，重點(diǎn)培育護(hù)士、養(yǎng)老護(hù)理員、藥劑師、營(yíng)養(yǎng)師、育嬰師、按摩師、康復(fù)治療師、心理咨詢(xún)師、健康管理師、健身教練、社會(huì)體育指導(dǎo)員等技能人才。對(duì)參加相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定、符合條件的人員給予補(bǔ)貼。建立健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員繼續(xù)教育制度。