【正文】 健康和養(yǎng)老服務業(yè)的思路。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合轉(zhuǎn)型需求。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、拉動消費、推動科技創(chuàng)新將成為下一步發(fā)展經(jīng)濟的重要手段。集山水洞泉石之精華，凝奇險秀美幽之神韻，是“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國溫泉之鄉(xiāng)”、“中國最具幸福感城市”和“廣東人最喜愛的旅游目的地”?？諝赓|(zhì)量常年優(yōu)良，%，排名全省第一，桂東、汝城等地更有“天然氧吧”的美譽。以熱水、悅來、龍女、一六溫泉為代表的溫泉養(yǎng)生資源。以通天玉、七彩石、黃龍玉等為代表的玉石養(yǎng)生資源。境內(nèi)京廣鐵路、京廣高鐵、京港澳高速公路及復線和10107國道縱貫南北，廈蓉高速公路橫貫東西，加上即將興建的郴州機場，郴州已成為區(qū)域交通樞紐。經(jīng)過幾年持續(xù)發(fā)力大規(guī)模投入，“生態(tài)郴州”這一招牌越來越響亮，“藍天常在、青山常在、綠水常在”的優(yōu)美環(huán)境成為郴州人最引以為傲的資源，這是郴州獲評“中國最具幸福感城市”的最關(guān)鍵因素，也是發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢。無論是發(fā)展一產(chǎn)、二產(chǎn)還是三產(chǎn)，都要以促進生態(tài)建設(shè)為要求，以不破壞生態(tài)環(huán)境為底線。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村建房，繼續(xù)大力植樹造林，落實“五禁”措施，打造“健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊”?？叼B(yǎng)天堂”城市品牌?？叼B(yǎng)天堂”作為城市品牌，舉全市之力，久久為功，通過中省主流媒體、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，持續(xù)開展品牌策劃、輿論宣傳，使之成為郴州最響亮的名片，使“郴州即生態(tài)”意識深入人心，將郴州的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以此帶動郴州經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。根據(jù)國際化、現(xiàn)代化、市場化、特色化的要求，高起點編制《郴州市健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》?！　?三)強化“健康養(yǎng)生+”思維，做好融合文章，努力推動健康養(yǎng)老養(yǎng)生相關(guān)產(chǎn)業(yè)科學跨越發(fā)展。優(yōu)先扶持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定傾斜政策措施，將以“治未病、重預防”為核心理念的中醫(yī)保健模式發(fā)揚光大。加大政府投入力度，盡快建設(shè)市本級社會福利中心，督促蘇仙區(qū)盡快建設(shè)區(qū)級社會福利中心，穩(wěn)步有序增加集中養(yǎng)老床位?！　∪峭苿又嗅t(yī)藥、保健食品和醫(yī)藥器械業(yè)規(guī)范發(fā)展。以宜章陽普醫(yī)療為龍頭，加大上下游產(chǎn)業(yè)招商，做大做強醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)。對獲得馳名商標、名牌產(chǎn)品等稱號的企業(yè)，在項目建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認定、企業(yè)上市等方面給予政策傾斜和重點扶持。積極引導企業(yè)、經(jīng)銷商借助展會、農(nóng)博會和互聯(lián)網(wǎng)等平臺，構(gòu)建輻射全國的營銷網(wǎng)絡(luò)，逐步擴大名氣和影響力。其二，以汝城、宜章、北湖為重點，以溫泉養(yǎng)生為主題，輔之中草藥、茶葉、食療等手段，打造溫泉養(yǎng)生旅游度假區(qū)。推動資興狗腦貢茶、桂東玲瓏茶、宜章莽山云霧茶、汝城富硒茶生產(chǎn)企業(yè)，由單純的茶葉生產(chǎn)向茶葉種植加工、茶文化展示、采摘體驗、茶葉膳食、茶療康體等綜合業(yè)務拓展，形成一批高品位、上檔次的茶葉養(yǎng)生觀光園?！　×峭苿羽B(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)生地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)發(fā)展。鉆石山等房地產(chǎn)項目銷售情況依舊火爆，其原因在于這些項目環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好。建議：一方面在不影響景區(qū)建設(shè)發(fā)展的前提下，在景區(qū)周邊或附近適當整理出部分建設(shè)用地，布局高端旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)生地產(chǎn)和度假酒店，為長株潭、珠三角都市人群建設(shè)第二居所。一是強化資金支持。二是強化土地支持。營利性健康服務機構(gòu)用地，以市場配置方式獲取。經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的健康養(yǎng)老養(yǎng)生企業(yè)，依法享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。高薪引進健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的高端規(guī)劃、策劃、營銷專家。對參加相關(guān)職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定、符合條件的人員給予補貼。對非營利性健康服務機構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費，對營利性健康服務機構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費。支持和引導社會力量參與體育場館的建設(shè)和運營管理。新建居住區(qū)和社區(qū)要按相關(guān)規(guī)定在公共服務設(shè)施中保障醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等健康服務設(shè)施配套。建立健全政府購買社會服務機制，公共衛(wèi)生、養(yǎng)老、體育等公共產(chǎn)品可通過購買服務方式提供，逐步增加政府購買社會服務的類別和數(shù)量。另一方面，將健康生態(tài)、養(yǎng)生休閑理念滲透到房地產(chǎn)開發(fā)中，“建房先造景”，以優(yōu)雅環(huán)境、美麗景致贏得市場競爭。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近七成的居民購買第二套改善房的意愿是環(huán)境優(yōu)雅的郊區(qū)或類郊區(qū)。但在此形勢之下，蘇仙嶺景區(qū)旁的保利對飛天山、仰天湖、八面山、通天山等適合露營的景區(qū)，配套建設(shè)露營基地。其四，以資興、桂陽為重點，以運動養(yǎng)生為主題，持續(xù)舉辦環(huán)東江湖自行車賽、馬拉松賽、龍舟賽和桂陽油山越野車、山地車賽，將東江湖打造成堪與青海湖媲美的運動基地。旅游和健康養(yǎng)老養(yǎng)生融合發(fā)展，其實質(zhì)就是變以往觀賞式旅游為體驗式旅游，在現(xiàn)有旅游資源中注入運動健身、養(yǎng)生怡情、休閑保健、療養(yǎng)康體、娛樂美食等元素，延長旅游鏈條，提升旅游附加值。市本級適時開展“郴州市十大健康養(yǎng)生食品”等評選認定活動，除已頗具名氣的東江魚、狗腦貢茶、臨武鴨、壇子肉、玲瓏茶、冰糖橙外，重點將蘇仙的金朵菊花，資興的長壽宴，汝城、桂東的富硒系列產(chǎn)品，宜章莽山紅茶、蕨根粑等品牌打響?！　∷氖菑娀癄I銷策劃，唱響郴州養(yǎng)生食品品牌。鼓勵桂陽濟草堂藥材種業(yè)有限公司加大產(chǎn)品研發(fā)、營銷策劃工作力度，將“濟草堂”品牌經(jīng)營成能與加多寶、王老吉媲美的功能性飲品。推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)或與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽訂醫(yī)療服務協(xié)議，推動有條件的綜合醫(yī)院開設(shè)老年病房、開展老年康復業(yè)務，鼓勵部分一、二級醫(yī)院和?？漆t(yī)院轉(zhuǎn)型為老年病醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院，為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。鼓勵市中醫(yī)醫(yī)院積極開展“治未病健康體檢中心”業(yè)務。在不斷優(yōu)化醫(yī)療服務能力和滿足公共衛(wèi)生需求的基礎(chǔ)上，鼓勵各級各類醫(yī)院開展健康管理、健康咨詢、康復調(diào)理、營養(yǎng)干預、美容整形等泛醫(yī)療業(yè)務，加快建設(shè)郴州康復醫(yī)院(市第一人民醫(yī)院西院)。市縣兩級建立健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，形成發(fā)改、經(jīng)信、財政、衛(wèi)計、文化、旅游、民政、食藥監(jiān)管、商務、金融等部門協(xié)作推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。建議市委、市政府把健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)作為未來重點培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，盡快出臺推進健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，明確發(fā)展目標和主要任務，從市場準入、產(chǎn)業(yè)集聚、科技創(chuàng)新、人才保障、信息建設(shè)、用地保障、資金支持、稅收政策等方面予以大力扶持。這些年郴州有很多城市品牌，但都未能叫響叫亮，究其原因，關(guān)鍵是未能聚核持續(xù)打造。大力推進全國文明城市、國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)園林城市、全國生態(tài)文明示范工程試點市、全國水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作。執(zhí)行最嚴格的環(huán)保監(jiān)管制度，將大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”作為各級政府環(huán)保責任紅線，嚴格控制“兩高”企業(yè)上馬，尤其對桂東、汝城及東江湖等重點生態(tài)區(qū)域進行重點監(jiān)管，絕不能再走“先污染后治理”的老路。因此必須按照省委副書記、省長杜家毫在郴調(diào)研時“始終堅持環(huán)保綠色發(fā)展理念，在保護綠水青山中加快發(fā)展”的指示精神，持續(xù)發(fā)力推進生態(tài)文明建設(shè)，將全市生態(tài)這篇文章做精做優(yōu)做強，把郴州打造成一個生態(tài)精品城市。　　三、郴州發(fā)展健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的建議　　(一)堅持“生態(tài)立市、綠色崛起”理念，持續(xù)發(fā)力推進生態(tài)文明建設(shè)，聚核打造“生態(tài)福城三是區(qū)位交通便捷。以長壽宴、玲瓏茶、富硒米為代表的健康美食養(yǎng)生資源。由于歷史文化沉淀、自然資源稟賦、長期培育形成，郴州具有各式各樣且初具規(guī)模的養(yǎng)生資源，主要有：以東江湖、莽山、八面山為代表的生態(tài)養(yǎng)生資源。%，5個縣列入國家重點生態(tài)功能區(qū)，風景名勝區(qū)110多處，市城區(qū)已建成118個公園、游園、綠地廣場并免費向市民開放，真正做到了“開窗見綠色、出門進游園”?！　?二)郴州發(fā)展健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)具有獨特優(yōu)勢。某種意義上說，全市長久以來致力破解的資源路徑依賴仍是經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸所在。2015年市委第6次常委會議指出，要突出抓好健康養(yǎng)生養(yǎng)老等四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)扶持政策日漸清晰。上述產(chǎn)業(yè)在全市基本都處于起步階段，甚至少數(shù)產(chǎn)業(yè)是空白。③以保健食品、功能