【正文】 衡的情況下，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品生產(chǎn)裝置卻出現(xiàn)大量閑置，生產(chǎn)能力不能充分發(fā)揮，開工率嚴(yán)重不足；國內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)量、銷量和市場份額逐年下降；國內(nèi)同類產(chǎn)品銷售價(jià)格被嚴(yán)重抑制，銷售收入趨于下降；國內(nèi)產(chǎn)業(yè)長期虧損，投資收益率均為負(fù)值，現(xiàn)金流入量受到抑制；國內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)和勞動(dòng)生產(chǎn)率均呈下降趨勢(shì)。證據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相關(guān)指標(biāo)惡化，產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營陷入嚴(yán)重困境，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害。（四）被調(diào)查產(chǎn)品出口國印度的生產(chǎn)能力、出口能力及對(duì)中國產(chǎn)業(yè)可能產(chǎn)生的進(jìn)一步影響調(diào)查表明，印度具有被調(diào)查產(chǎn)品較大的生產(chǎn)能力和出口能力。調(diào)查期內(nèi)，印度被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)能力約8500噸,產(chǎn)量逐年增長。2005年印度被調(diào)查產(chǎn)品產(chǎn)量約6600噸，印度國內(nèi)消費(fèi)約26%，其余約74%的被調(diào)查產(chǎn)品銷往國際市場，印度出口的被調(diào)查產(chǎn)品約26%進(jìn)入中國市場，中國已經(jīng)成為印度被調(diào)查產(chǎn)品主要出口市場。中國磺胺甲噁唑市場產(chǎn)需總體平衡，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)因受被調(diào)查產(chǎn)品低價(jià)傾銷的影響，產(chǎn)量逐年下降，而印度有較大的磺胺甲噁唑生產(chǎn)能力和產(chǎn)量，具有較強(qiáng)的出口能力，中國一直是印度的主要出口市場，且出口量逐年增長，印度具有向中國進(jìn)一步低價(jià)出口被調(diào)查產(chǎn)品的可能性，中國產(chǎn)業(yè)損害存在進(jìn)一步加深的可能。六、因果關(guān)系（一）被調(diào)查產(chǎn)品大量低價(jià)傾銷對(duì)中國產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)造成中國產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害的原因進(jìn)行了調(diào)查和綜合分析。調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)能力與市場需求基本平衡，由于受原產(chǎn)于印度被調(diào)查產(chǎn)品的大量進(jìn)口和低價(jià)傾銷的沖擊，中國產(chǎn)業(yè)遭受到實(shí)質(zhì)損害。被調(diào)查產(chǎn)品大量進(jìn)口對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于印度的被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量一直較大，而且呈逐年上升趨勢(shì)。2003－2005年，%、%％，%。因被調(diào)查產(chǎn)品的大量進(jìn)口，對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營造成了嚴(yán)重抑制。2002—2005年，%%；調(diào)查期內(nèi)，由于被調(diào)查產(chǎn)品所占中國市場份額大幅增長，嚴(yán)重?cái)D占了國內(nèi)同類產(chǎn)品的市場份額，導(dǎo)致國內(nèi)同類產(chǎn)品市場份額急劇下降。2002—2005年，，%，%，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受嚴(yán)重沖擊和影響。被調(diào)查產(chǎn)品的低價(jià)傾銷對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響調(diào)查期內(nèi)，由于被調(diào)查產(chǎn)品的低價(jià)傾銷，嚴(yán)重抑制了中國同類產(chǎn)品合理的銷售價(jià)格。調(diào)查期內(nèi)，2003－2005年，%、%%。由于被調(diào)查產(chǎn)品在中國所占市場份額較大，對(duì)市場價(jià)格起主導(dǎo)作用，被調(diào)查產(chǎn)品在中國低價(jià)傾銷，使得國內(nèi)同類產(chǎn)品被迫降低價(jià)格銷售。2003年—2005年，%、%%。調(diào)查后期，受國際市場原油價(jià)格上漲的影響，國內(nèi)外磺胺甲噁唑原材料價(jià)格出現(xiàn)上漲，雖然進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品和國內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格有所上揚(yáng)，但國內(nèi)同類產(chǎn)品銷售價(jià)格仍未能達(dá)到合理水平。調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品加權(quán)平均銷售價(jià)格比國內(nèi)同類產(chǎn)品加權(quán)平均銷售價(jià)格低10%21%，被調(diào)查產(chǎn)品在中國削低價(jià)格銷售，嚴(yán)重抑制了中國同類產(chǎn)品的銷售價(jià)格，使得國內(nèi)同類產(chǎn)品銷售價(jià)格一直在低價(jià)位徘徊，導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)一直處于嚴(yán)重虧損、投資不能收回和現(xiàn)金流入量受到抑制的困難局面。綜上證據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi)，因原產(chǎn)于印度被調(diào)查產(chǎn)品的大量進(jìn)口，而且在中國低價(jià)傾銷，給中國同類產(chǎn)品銷售價(jià)格造成嚴(yán)重抑制，使得同類產(chǎn)品一直處于低價(jià)位徘徊。導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品產(chǎn)量、銷量和市場份額逐年下降；國內(nèi)產(chǎn)業(yè)銷售收入下降，一直處于嚴(yán)重虧損，投資收益率均為負(fù)值，現(xiàn)金流入量受到抑制；國內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)、開工率和勞動(dòng)生產(chǎn)率均呈下降趨勢(shì)。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相關(guān)指標(biāo)嚴(yán)重惡化，生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受到實(shí)質(zhì)損害。（二）其他可能對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的因素分析調(diào)查機(jī)關(guān)還對(duì)可能使中國產(chǎn)業(yè)遭受實(shí)質(zhì)損害的其他因素進(jìn)行了調(diào)查和分析。證據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi)，中國產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)損害并非由以下因素造成：中國需求狀況調(diào)查期內(nèi)，由于磺胺甲噁唑的療效確切，價(jià)格低廉，應(yīng)用廣泛，中國磺胺甲噁唑市場需求總體穩(wěn)定，沒有給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來不利影響。中國消費(fèi)模式變化的影響調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)磺胺甲噁唑的消費(fèi)模式?jīng)]有變化，沒有發(fā)現(xiàn)其他產(chǎn)品替代磺胺甲噁唑?qū)е聡鴥?nèi)磺胺甲噁唑需求的萎縮。中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)因素的影響目前，全球磺胺甲噁唑的生產(chǎn)工藝和技術(shù)已經(jīng)成熟，中國產(chǎn)業(yè)所采用的生產(chǎn)工藝和技術(shù)與印度被調(diào)查產(chǎn)品所采用的生產(chǎn)工藝和技術(shù)沒有區(qū)別，所用原材料相同。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng)新，使同類產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)更加成熟和完善，不會(huì)因技術(shù)因素給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成負(fù)面影響。原產(chǎn)于其他國家或地區(qū)的進(jìn)口產(chǎn)品影響據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，調(diào)查期內(nèi)，2002 2005年，印度向中國大量出口被調(diào)查產(chǎn)品，%、%、%、%，占中國磺胺甲噁唑進(jìn)口總量的絕大部分，而來自其他國家或地區(qū)的進(jìn)口量屬于微量，不會(huì)對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成不利影響。 國內(nèi)外競爭狀況的影響調(diào)查期內(nèi)，中國產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化企業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國藥品管理法》和《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》，建立健全了企業(yè)全面質(zhì)量管理體系，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭能力，國內(nèi)同類產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到美國、歐州等國家和地區(qū)藥典規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)同類產(chǎn)品與被調(diào)查產(chǎn)品性能、用途和質(zhì)量沒有區(qū)別。國內(nèi)外產(chǎn)品的正常競爭不會(huì)給中國產(chǎn)業(yè)造成負(fù)面影響。中國產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品出口的影響 調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品大量低價(jià)涌入中國市場，數(shù)量逐年增長，不斷擠占中國同類產(chǎn)品所擁有的市場份額，中國同類產(chǎn)品被迫尋求國外市場，將同類產(chǎn)品向國外出口。國內(nèi)同類產(chǎn)品的出口價(jià)格一直高于國內(nèi)市場銷售價(jià)格，可獲得一定效益，而在國內(nèi)銷售的產(chǎn)品是虧損的。在此種情況下，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)為了減少所遭受的損害，只好被迫采取向國外出口同類產(chǎn)品的應(yīng)對(duì)策略，否則國內(nèi)產(chǎn)業(yè)將遭受更嚴(yán)重的損失。因此國內(nèi)同類產(chǎn)品向國外出口，參與國際市場的正常競爭，不會(huì)給中國產(chǎn)業(yè)造成不利影響。中國產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易政策的影響磺胺甲噁唑是生產(chǎn)磺胺類藥的重要原料，磺胺類藥物療效確切，價(jià)格低廉，在中國抗菌藥物市場上占有比較重要的位置，適合國內(nèi)市場需求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。調(diào)查期內(nèi)，中國并未頒布限制該產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貿(mào)易行為的相關(guān)政策，國內(nèi)磺胺甲噁唑產(chǎn)業(yè)不會(huì)因此受到負(fù)面影響。中國不可抗力因素的影響調(diào)查期內(nèi)，中國同類產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行正常，未發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)沒有受到這類不利因素的影響。綜上證據(jù)表明，被調(diào)查產(chǎn)品的低價(jià)傾銷與中國產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。七、最終調(diào)查結(jié)論根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果，調(diào)查機(jī)關(guān)最終裁定：在本案調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑存在傾銷，并對(duì)中國磺胺甲噁唑產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害，且傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。各公司傾銷幅度分別為：Virchow Laboratories Limited和Andhra Organics Limited %其他印度公司 %31 / 31