【正文】 以有效地使用，以便更好地實(shí)現(xiàn)組織使命。為此，殘企協(xié)應(yīng)配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員；做好年度財(cái)務(wù)預(yù)算的編制，避免只制定工作計(jì)劃，而無(wú)年度預(yù)算編制的做法（只制定工作計(jì)劃，而無(wú)年度預(yù)算編制的做法，往往是根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃去制定項(xiàng)目預(yù)算，然后去尋找資金，其結(jié)果會(huì)造成一些項(xiàng)目計(jì)劃因經(jīng)費(fèi)供給難以為繼，反過(guò)來(lái)對(duì)協(xié)會(huì)能否完成其使命形成威脅）；并建立印章管理制度以及財(cái)務(wù)收支情況的公示制度等。此外，應(yīng)建立健全專職或兼職工作人員行為準(zhǔn)則，使殘企協(xié)工作人員言行有章可行，以防止殘企協(xié)出現(xiàn)家長(zhǎng)制作風(fēng)和資金濫用等問(wèn)題。④建立信息披露制度，提高殘企協(xié)的透明度和公信力。建立信息披露制度，就是要求殘企協(xié)要按其章程規(guī)定，面對(duì)內(nèi)部和管理機(jī)關(guān)公開(kāi)其財(cái)務(wù)信息：一是在每年的年會(huì)向全體成員報(bào)告財(cái)務(wù)狀況；二是每年年度檢查時(shí)向業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表；三是組織換屆或主要負(fù)責(zé)人變更時(shí)向其成員和業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)報(bào)告財(cái)務(wù)報(bào)告或社會(huì)審計(jì)報(bào)告。除此之外，殘企協(xié)還應(yīng)向社會(huì)披露信息：定期在有關(guān)的新聞媒體上公告其主要負(fù)責(zé)人名單、財(cái)務(wù)報(bào)表、前一年度從事活動(dòng)的情況以及下一年度的計(jì)劃等資料。而且，此類(lèi)資料也應(yīng)置于其辦公場(chǎng)所，供公眾查閱；公眾可以就其認(rèn)為殘企協(xié)活動(dòng)中存在的問(wèn)題向有關(guān)的審批機(jī)關(guān)投訴。通過(guò)建立上述信息披露制度，能極大提高殘企協(xié)的透明度和公信力，便于審批機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)管；也有利于提高公眾、尤其是捐贈(zèng)人對(duì)殘企協(xié)的信任度，進(jìn)而增加其獲得捐贈(zèng)的可能。優(yōu)化殘企協(xié)發(fā)展的外部環(huán)境殘企協(xié)要獲得健康發(fā)展，不僅需要加強(qiáng)其自身的建設(shè)，練好內(nèi)功，而且也需要優(yōu)化其發(fā)展的外部環(huán)境。⑴、加大宣傳力度，提高社會(huì)對(duì)殘企協(xié)的知名度和認(rèn)同度，為其發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍由于殘企協(xié)作為一個(gè)新興殘人助殘民間組織出現(xiàn)，社會(huì)環(huán)境認(rèn)同度較低，人們對(duì)其存在的必要性和重要性認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，需要加大宣傳力度，提高社會(huì)對(duì)殘企協(xié)的知名度和認(rèn)同度，為其健康發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。首先，殘企協(xié)應(yīng)本著“大力促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展”的基本精神，把宣傳和促進(jìn)殘企協(xié)提高到社會(huì)主義政治文明的高度，并采取切實(shí)可行的措施對(duì)殘企協(xié)實(shí)施宣傳；適時(shí)組織召開(kāi)殘企協(xié)的信息發(fā)布會(huì)、殘疾人自強(qiáng)報(bào)告會(huì)、先進(jìn)表彰會(huì)等，不斷擴(kuò)大殘企協(xié)的社會(huì)影響力。其次，呼應(yīng)媒體應(yīng)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和政治文明的發(fā)展，逐漸加大對(duì)殘企協(xié)的宗旨、性質(zhì)、作用等方面的宣傳力度，引導(dǎo)全社會(huì)去關(guān)注殘企協(xié)這個(gè)領(lǐng)域。嘗試在報(bào)紙、電視、廣播等媒體甚至可設(shè)殘企協(xié)的“窗口、欄目、專題”，形成了固定的宣傳陣地，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布?xì)埰髤f(xié)的情況。通過(guò)媒體報(bào)道，在全社會(huì)形成理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的文明風(fēng)尚，并為殘企協(xié)的生存和發(fā)展獲得所需的志愿者資源、物資資源和其他資源。再次，殘企協(xié)也應(yīng)通過(guò)自己的網(wǎng)站、內(nèi)部刊物或者充分利用殘聯(lián)網(wǎng)站的平臺(tái)，加大自身的宣傳力度。也可通過(guò)開(kāi)展各種活動(dòng)的形式進(jìn)行宣傳，比如開(kāi)展諸如攝影書(shū)畫(huà)展、棋牌比賽、職業(yè)技能賽、文藝匯演之類(lèi)的活動(dòng)，不僅可以豐富會(huì)員的精神文化生活，使會(huì)員感到殘企協(xié)是他們展示個(gè)人才華的舞臺(tái)，而且可以增進(jìn)會(huì)員間了解，密切相互間的聯(lián)系，進(jìn)而增強(qiáng)殘企協(xié)的凝聚力和影響力；又比如可以針對(duì)會(huì)員中有許多一技之長(zhǎng)的人才，殘企協(xié)可在做好摸底調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)會(huì)員的專長(zhǎng)，組織適合他們各自特點(diǎn)的志愿者服務(wù)活動(dòng)，使廣大有一技之長(zhǎng)的殘疾會(huì)員“走出小家，進(jìn)入大家”，積極參與到社會(huì)服務(wù)中；通過(guò)志愿者社會(huì)公益服務(wù)活動(dòng)，使殘企協(xié)樹(shù)立起“有為”的良好社會(huì)形象。⑵、積極探索建立協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化的保障機(jī)制資金是組織運(yùn)行的血液。與任何組織一樣，殘企協(xié)的生存與發(fā)展有賴于充足的資金，而從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，經(jīng)費(fèi)的不足將在很大程度上會(huì)限制殘企協(xié)的發(fā)展。因此，必須探索建立協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化的保障機(jī)制。縱觀我國(guó)民間組織解決經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題，一般通過(guò)建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制、接受志愿者的捐贈(zèng)、向社會(huì)拉贊助、收取會(huì)員費(fèi)等途徑。筆者認(rèn)為，從理論上講，促進(jìn)社會(huì)交往的會(huì)員性組織可以收費(fèi)，而且應(yīng)該收取會(huì)員費(fèi)，但鑒于殘企協(xié)的特殊性，在實(shí)踐中收取會(huì)員費(fèi)是難以實(shí)現(xiàn)的，只能在有條件的會(huì)員中收取。在目前現(xiàn)階段，將殘企協(xié)納入政府采購(gòu)的對(duì)象，這既是政府轉(zhuǎn)換角色，實(shí)現(xiàn)“政社分離”的需要，也是殘企協(xié)這一非營(yíng)利機(jī)構(gòu)獲得政府資金支持的重要渠道。但我們應(yīng)看到，殘企協(xié)是典型的公益性民間組織。因此，政府向殘企協(xié)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)似乎也不太可能。比較可行的做法應(yīng)是申請(qǐng)政府財(cái)政補(bǔ)貼政策，即殘企協(xié)在做專項(xiàng)公益活動(dòng)時(shí)獲得政府專項(xiàng)資金補(bǔ)貼的扶持，通過(guò)補(bǔ)貼的形式促進(jìn)殘企協(xié)發(fā)展。當(dāng)然，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，關(guān)鍵的還在于殘企協(xié)本身要提高服務(wù)和工作水平，積極“有為”，獲得社會(huì)的高度認(rèn)可，才能為申請(qǐng)財(cái)政資金的支持和社會(huì)資金的聚集提供正當(dāng)性的理由。 十一、結(jié)論綜上，我認(rèn)為：當(dāng)前，我國(guó)殘疾人事業(yè)正面臨著前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇，這也為殘企協(xié)的籌建、發(fā)展搭建了廣闊的舞臺(tái)。我堅(jiān)信：在這個(gè)舞臺(tái)上，殘企協(xié)只要能加強(qiáng)自律，努力提高服務(wù)的能力和水平，腳踏實(shí)地，奮發(fā)進(jìn)取，努力工作，創(chuàng)造業(yè)績(jī)，“以有為促有位”，唯有如此，一定能得到殘疾朋友的認(rèn)同和響應(yīng)，一定能得到社會(huì)的理解和支持，進(jìn)而在國(guó)家與社會(huì)之間形成一種不可替代的殘人助殘活動(dòng)空間。我更堅(jiān)信：在新的形勢(shì)下，只要我們發(fā)起人齊心協(xié)力，努力工作，開(kāi)拓進(jìn)取，一定能開(kāi)創(chuàng)殘企協(xié)工作的新局面。 20