【導(dǎo)讀】七臺河市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項目。擬建地點位于茄子河區(qū)惠民小區(qū)西側(cè)。及自籌資金800萬元。

　　

【正文】 的進(jìn)出加劇可能造成臨時性阻車，增加運輸時間，影響運輸效率，給當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活和出行帶來不便。施工期間，會對城市景觀造成一定影響，但隨施工的結(jié)束，這種影響將不存在。 營運期對環(huán)境的影響 正常運行對環(huán)境影響 該項目建成運營后對環(huán)境的潛在影響主要來自醫(yī)療廢水、固定廢物和輕微的電磁輻射及核 設(shè)施放射物。醫(yī)療廢物在衛(wèi)生部和國家環(huán)?？偩止餐贫ê凸嫉摹秶椅ｋU廢物名錄》中排列前三位 (代號為 HW0HW0 HW03)，如果失控，對環(huán)境影響潛在的威脅是較大的，因此，國家根據(jù)《傳染病防治法》和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定，出臺了《醫(yī)療廢物管理條例》加強對醫(yī)療廢物的管理。國家為防止電磁輻射及核設(shè)施放射物對環(huán)境造成影響，國家從 1987 年開始，先后頒布了《城市放射物廢物管理辦法》、《醫(yī)用 X射線診斷放射衛(wèi)生防護(hù)與影象質(zhì)量保證管理規(guī)定》、《放射治療衛(wèi)生防護(hù)與質(zhì)量保證管理規(guī)定》、《核設(shè)施 放射衛(wèi)生防護(hù)管理規(guī)定》、《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》等， 2021年十屆全國人大常委會第三次會議通過并由國家主席胡錦濤簽署第六號主席令《中華人民共和國放射性污染防治法》，并從 2021年 10月 1日正式實施。由此可見，醫(yī)療機構(gòu)對環(huán)境的潛在影響是大的，這一點必須引起醫(yī)療單位的高度重視。 非正常情況下環(huán)境影響 ①自然因素造成的災(zāi)害，如地震等。 ②人類活動造成的災(zāi)害，如誤操作等。 ③人為破壞、偷盜設(shè)備材料，設(shè)備老化、管道腐蝕穿孔等。 環(huán)境保護(hù)措施 設(shè)計階段采取的環(huán)保措施 (1)設(shè)計時認(rèn)真貫徹 執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《傳染病防治法》和《醫(yī)療廢物管理條例》，作針對性處理。 (2)設(shè)計時考慮隔聲、降噪、減震等處理；合理組織各種車流、人流關(guān)系，使通行順暢。 (3)在工程材料的選擇上，選擇那些無毒、無害、易處理、易回收的材料，而不選擇那些對人體和環(huán)境有害的材料。特別是裝飾材料，選擇對人體健康無害或影響較小的材料。 (4)對于交通噪聲，采取種植綠化帶減少噪音影響，利用合理的功能分區(qū)減少辦公樓內(nèi)音響的噪聲干擾。 (5)設(shè)計應(yīng)將用雨水、污水分流排放體系，以減少污水的總排放量，糞便污水經(jīng)化糞池處理后與生活污水由污水管排入市政排水管道，統(tǒng)一由市政生活污水處理站處理，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。 (6)放射科、同位素室放射科設(shè)置按有關(guān)規(guī)范進(jìn)行并與其它部門有隔離保護(hù)措施和防護(hù)設(shè)備，放射線的排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。 施工期環(huán)保措施 環(huán)境空氣保護(hù)措施 ①建筑施工場地和舊房拆除的過程中，對施工場地進(jìn)行灑水降塵，同時對施工場地搭建圍屏，使揚塵在施工場地內(nèi)沉降，減少對周圍環(huán)境空氣的影響，保證施工區(qū)周圍正常生產(chǎn)、生活、辦公、學(xué)習(xí)等。 ② 在工地出口處設(shè)置車輪清洗設(shè)施，對開出工地車輛車輪進(jìn)行清洗，確保車輪不帶泥土駛出工地。 ③防止土料運輸車輛將泥土散落在公路上，如有散落應(yīng)及時清掃。 ④禁止在工地上焚燒油毛氈、垃圾、塑料袋及建筑廢料等會產(chǎn)生有毒有害氣體物質(zhì)的垃圾。 水環(huán)境保護(hù)措施 ①擬建項目在施工過程中產(chǎn)生的建筑施工廢水通過沉淀池進(jìn)行沉淀處理后，用于場地噴灑降塵，對施工廢水進(jìn)行循環(huán)使用，節(jié)約使用水資源，減輕因施工廢水的排放對地表水體造成影響。 ②施工過程中產(chǎn)生的生活廢水，建立公共廁所統(tǒng)一收集，化糞 池處理。 聲環(huán)境保護(hù)措施 項目施工過程中噪聲強度大，是影響項目區(qū)聲環(huán)境的主要因素。一方面，對在施工過程中產(chǎn)生噪聲較大的設(shè)備進(jìn)行減噪處理，并采取隔聲障、隔聲墻等措施對敏感的保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行防護(hù)；另一方面，嚴(yán)禁在夜間(晚 22:00至次日 6:00)和中午休息時間施工，保證附近區(qū)域居民的正常生活和休息。在施工可能的情況下，盡量將大型的施工進(jìn)行布置在距居住、辦公等人口密集區(qū)相對遠(yuǎn)離的項目區(qū)域內(nèi)，通過距離衰減，降低對敏感區(qū)域的影響。 固體廢物防止措施 施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，采用全密閉式的垃圾收集運送小車和運輸車清運到合適地點，妥善處理。施工 期和運營期的生活垃圾定點堆放，集中收集，納入城市垃圾統(tǒng)一處理。在施工期間運送砂石、泥土、水泥等車輛，車廂嚴(yán)密清潔，防止泄漏造成沿途地面污染。 其他保護(hù)環(huán)境的組織管理措施 ①建設(shè)單位應(yīng)將本項目的環(huán)境保護(hù)作為工程的一個組成部分，納入工程的管理與監(jiān)督中。 ②對環(huán)評報告提出的環(huán)境保護(hù)措施，以及各級環(huán)保部門提出的其他環(huán)保要求，在施工中應(yīng)堅決實施。 ③建設(shè)指揮部的環(huán)保人員應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，就材料堆放的選址、棄土地點是否符合要求、影響環(huán)境、強占農(nóng)田等進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合環(huán)保要求的施工行為立即制止、糾正。 ④合理 計劃安排，縮短施工工期，建立施工用沉淀池、隔油池，施工廢水經(jīng)沉淀后盡量回收利用。 營運期環(huán)保措施 廢水治理措施 ①項目應(yīng)實施清污、雨污及醫(yī)用污水分流?？偽鬯欧趴谠O(shè)明顯標(biāo)志。 ②項目內(nèi)沖廁廢水經(jīng)化糞池預(yù)處理?；S池出水后匯合其余廢水進(jìn) 入集水池，經(jīng)處理后排入城市污水管網(wǎng)，進(jìn)入城市污水處理廠。項目應(yīng)主動辦理排污許可證。 ③建立污水處理站。病原體廢水中含有大腸菌群及其它有害細(xì)菌，廢水經(jīng)收集至污水處理池進(jìn)行加熱、紫外線、氯化或臭氣等消毒處理，嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生部、環(huán)保局的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行二級生化處理，達(dá)到 有關(guān)規(guī)定的允許排放標(biāo)準(zhǔn)后排放。 ④為保護(hù)水資源，減少排污，建議項目盡量提高中水回用率。中水盡量回用于綠化、沖廁等可回用中水的用水點。 固體廢物治理措施 ①項目應(yīng)對垃圾分類集中收集。生活垃圾由保潔員將各部分垃圾集中收集于轉(zhuǎn)運站待運。醫(yī)療固體廢棄物按照《醫(yī)療廢物管理條例》 (國務(wù)院令第 380 號 )的有關(guān)要求，對醫(yī)療固體廢棄物統(tǒng)一收集，并按照類別分置于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內(nèi)，醫(yī)療廢物專用包裝物、容器，應(yīng)當(dāng)有明顯的警示標(biāo)識和警示說明，不得露天存放醫(yī)療廢物。垃圾經(jīng)收集、分撿后分別處理，對于廢棄 、無回收價值的污物進(jìn)入醫(yī)院污物焚燒樓焚燒處理。 ②化糞池便、污泥應(yīng)與環(huán)衛(wèi)部門簽訂合同，由環(huán)衛(wèi)部門定期進(jìn)行清運處理。 ③項目內(nèi)應(yīng)設(shè)置專門的管理部門對項目內(nèi)固體廢物的分類、收集、儲運實施嚴(yán)格的管理，做到固體廢物妥善處理。 ④禁止危險廢物進(jìn)入辦公和生活垃圾。廢電池、日光燈等單獨收集處理。 噪聲治理措施 抽排風(fēng)設(shè)施吸風(fēng)口、應(yīng)用設(shè)施設(shè)備應(yīng)留有足夠的衰減距離，選用噪聲低的設(shè)備，確保噪聲達(dá)標(biāo)排放。 防止輻射的措施 加強對醫(yī)院放射性制劑的完全管理，對放射性制劑的處置用嚴(yán)格按 照國家規(guī)定的《放射性廢物管理原則》實施管理 。嚴(yán)格保管放射性制劑及其廢棄品，嚴(yán)禁其外流。對醫(yī)療設(shè)備專用輻射裝置建立嚴(yán)格的管理制度和措施，防止輻射源流失或?qū)θ梭w造成傷害。 生態(tài)治理措施 七臺河市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項目環(huán)境綠化應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點、植被種植做到合理選種、合理規(guī)劃，努力創(chuàng)建有利于防塵降噪、利于病人康復(fù)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。 七臺河市殘疾人康復(fù)中心 利用婦幼保健院 建設(shè) 的 醫(yī)用污物焚燒間、污水處理站。這樣，項目產(chǎn)生的污水經(jīng)過污水處理站進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)排放；垃圾分類收集和分類處置，醫(yī)用污物焚燒處理；固體廢物定時清運及時處置。對環(huán)境的影響較 小。 針對噪聲影響，采取了密封隔音等措施后，能夠滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。醫(yī)院所用的帶有電磁輻射、核輻射的設(shè)備不多，且都是選用相應(yīng)輻射較小的設(shè)備，同時醫(yī)院對此類設(shè)備的使用、管理都有嚴(yán)格規(guī)定，故電磁輻射和核輻射造成的影響不大。 綜上所述，項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施齊全，措施得當(dāng)，基本不會造成非人為的環(huán)境影響；項目建設(shè)過程中也不會造成水土流失和地下水污染。同時，項目建成后將增加區(qū)域內(nèi)的綠地面積，符合《醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范 (JGJ4988)》的有關(guān)規(guī)定。但是，項目在施工期將對周圍住戶的休息產(chǎn)生不利影響，主要 表現(xiàn)在噪聲影響、局部空氣環(huán)境質(zhì)量下降等影響，因此在施工期間加強施工組織管理，采取必要的措施，降低不利環(huán)境影響，然而這是一個短時影響，隨著施工的結(jié)束即可消除。 所以，本項目建設(shè)在環(huán)境保護(hù)上是可行的。 第八章 勞動安全衛(wèi)生消防 主要危害因素及危害程度分析因素 本項目主要的危害因素是高壓電器部位、電磁輻射及核設(shè)施放射物部位，醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置部位以及其他可能造成人體危害和環(huán)境污染部位。 根據(jù)衛(wèi)生部、國家環(huán)?？偩致?lián)合公布的《國家危險廢物名錄》中所列，醫(yī)療機構(gòu)涉及的有害物質(zhì)種類主要有： HWOl 醫(yī)院臨床廢物； HW02醫(yī)藥廢物； HW03 廢藥物、藥品； HW04 殺菌藥物在使用和配制過程中的廢物； HW40 含醚廢物； HW42 有機溶劑的生產(chǎn)、配制和使用過程中產(chǎn)生的其他有機溶劑廢物等。 上述危險廢物對人體和環(huán)境造成的危害是較大的，國家對醫(yī)療廢物的管理做出具體規(guī)定，操作中嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療廢物管理條例》，這種危害性是可以克服的，不會對人體和環(huán)境造成危害。 安全衛(wèi)生防范措施 安全衛(wèi)生是維持醫(yī)院正常進(jìn)行和保障人民健康、安全和財產(chǎn)的重要前提。因此，首先要加強安全衛(wèi)生思想教育，提高醫(yī)護(hù)人員安全衛(wèi)生意識，其次，要嚴(yán)格 執(zhí)行國家對醫(yī)療行業(yè)有關(guān)安全的規(guī)定、條例等。同時，建議再采取如下措施： (1)在設(shè)計中，按有關(guān)建筑物的人員疏散規(guī)程、規(guī)范的要求，進(jìn)行建筑通道、樓梯、出入口的設(shè)計及有關(guān)防護(hù)設(shè)置，同時考慮到部分建筑內(nèi)人員集中的特殊要求，設(shè)置適當(dāng)?shù)墓部臻g進(jìn)行人流的有序分離，合理設(shè)置總圖，避免各種流線交叉，順利疏導(dǎo)交通。 (2)供配電、電力裝置的過電保護(hù)、電氣設(shè)計的保護(hù)接地以及建筑物的防雷接地等，嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計。 (3)對易燃、易爆、有毒的物品和藥品實行專人管理，按制度發(fā)放。 (4)對有輻射、放射設(shè)施設(shè)備加強使用、管理等的 規(guī)定。 (5)經(jīng)常檢查和保持消防系統(tǒng)和器材的完好性，確保消防設(shè)施的起動可靠有效； (6)配備必要的安全保衛(wèi)人員及設(shè)備，制定嚴(yán)格的安全保衛(wèi)規(guī)章制度，配備適當(dāng)數(shù)量的環(huán)衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)公共場所清掃保潔工作，創(chuàng)造一個衛(wèi)生整潔的醫(yī)療環(huán)境。 (7)醫(yī)務(wù)人員要按規(guī)定配備必要的保護(hù)用品，做好安全衛(wèi)生防護(hù)工作。 (8)做好公共場所的清掃保潔工作，工作人員定期和不定期進(jìn)行身體檢查。 (9)項目建設(shè)施工時，施工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)施工安全的規(guī)定，做好各種防護(hù)、保護(hù)措施。 消防標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范 (1)《中華人民共和國消防條例》； (2)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 (GB50016— 2021)； (3)《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》 (GB50140— 2021)； (4)《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》 (GB50222— 95)； (5)《室外給水設(shè)計規(guī)范》 (GB50013— 2021)。 消防措施 (1)建筑物周圍設(shè)環(huán)形消防通道，利用建筑周邊城市道路系統(tǒng)，為消防補救提供有利的交通應(yīng)急條件。 (2)室外按照規(guī)范要求設(shè)置消火栓，供水干管即為消防水管。 (3)室內(nèi)按相關(guān)規(guī)范的規(guī)定，設(shè)置消火栓，配置滅火器，并保證消防水源能 24小時供水，水量、水壓均能滿足建 筑物滅火需要。 (4)根據(jù)項目消防用水量設(shè)消防水池，并按規(guī)定要求儲存充足水量，以滿足消防的要求。 (5)在電氣設(shè)備造型及安裝上，均考慮了接地、防爆措施，對建筑 物采取了防雷、防爆措施。 (6)重要部門在室內(nèi)設(shè)置煙火感應(yīng)探測器，安裝火災(zāi)報警、消防聯(lián)動裝置，并在人員集中處及通道主要部位有疏散指示照明。 (7)設(shè)計中嚴(yán)格執(zhí)行《民用建筑防火規(guī)范》的要求，疏散樓梯、電梯、通道、出入口的設(shè)置必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范要求。 (8)建筑應(yīng)滿足消防的規(guī)范要求。 第九章 組織機構(gòu)與人力資源配置 組織機構(gòu)設(shè)置 為抓住國家擴大內(nèi)需的良好契機，提高七臺河市殘疾人康復(fù)中心的醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量，加快康復(fù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)康復(fù)中心發(fā)展，建議康復(fù)中心成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。 項目的資金管理 項目建設(shè)資金嚴(yán)格按照國家財政專項資金管理制度進(jìn)行管理。建議設(shè)立專用專戶，建設(shè)資金實行?？顚Ｓ?，財務(wù)處具體監(jiān)管項目資金的使用，以確保資金按項目建設(shè)計劃使用。嚴(yán)格審計制度，加強審計、監(jiān)察工作，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。 項目的建設(shè)管理 本項目擬實行面向社會“公開、公平、公正”的招標(biāo)方式優(yōu)選中標(biāo)人。為確保工程 建設(shè)的特色、美觀、大方，并體現(xiàn)整體團結(jié)、和諧的特點，工程設(shè)計面向全省具有建筑設(shè)計、綠化、景觀、裝潢設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行公開招標(biāo)。為確保工程質(zhì)量及投資控制，工程施工面向全市二級資質(zhì)以上施工單位公開招標(biāo)。 由項目建設(shè)單位監(jiān)管，按照國家項目建設(shè)管理的規(guī)定，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計、報建審批、施工建設(shè)管理等建設(shè)程序，保證項目建設(shè)的如期完工，并按國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗收 。 第十章 項目建設(shè)周期及工程進(jìn)度安排 項目建設(shè)周期 項目進(jìn)展 該工程前期工作正在進(jìn)行中，工程選址及方案已制定，資金到位即可開工建設(shè)。 項目建設(shè)期限及進(jìn)度安排 為保證該工程的順利完成，需要有關(guān)單位協(xié)力合作。初步擬定的項目實施進(jìn)展計劃按以下步驟進(jìn)行，從前期工作開始準(zhǔn)備到施工完畢項目總工期 為 2 年 ，進(jìn)度 安排 如下： 2021 年 5月 完