【導(dǎo)讀】七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目。擬建地點(diǎn)位于茄子河區(qū)惠民小區(qū)西側(cè)。及自籌資金800萬(wàn)元。

　　

【正文】 的進(jìn)出加劇可能造成臨時(shí)性阻車(chē)，增加運(yùn)輸時(shí)間，影響運(yùn)輸效率，給當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活和出行帶來(lái)不便。施工期間，會(huì)對(duì)城市景觀造成一定影響，但隨施工的結(jié)束，這種影響將不存在。 營(yíng)運(yùn)期對(duì)環(huán)境的影響 正常運(yùn)行對(duì)環(huán)境影響 該項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后對(duì)環(huán)境的潛在影響主要來(lái)自醫(yī)療廢水、固定廢物和輕微的電磁輻射及核 設(shè)施放射物。醫(yī)療廢物在衛(wèi)生部和國(guó)家環(huán)?？偩止餐贫ê凸嫉摹秶?guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中排列前三位 (代號(hào)為 HW0HW0 HW03)，如果失控，對(duì)環(huán)境影響潛在的威脅是較大的，因此，國(guó)家根據(jù)《傳染病防治法》和《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定，出臺(tái)了《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物的管理。國(guó)家為防止電磁輻射及核設(shè)施放射物對(duì)環(huán)境造成影響，國(guó)家從 1987 年開(kāi)始，先后頒布了《城市放射物廢物管理辦法》、《醫(yī)用 X射線(xiàn)診斷放射衛(wèi)生防護(hù)與影象質(zhì)量保證管理規(guī)定》、《放射治療衛(wèi)生防護(hù)與質(zhì)量保證管理規(guī)定》、《核設(shè)施 放射衛(wèi)生防護(hù)管理規(guī)定》、《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》等， 2021年十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)并由國(guó)家主席胡錦濤簽署第六號(hào)主席令《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》，并從 2021年 10月 1日正式實(shí)施。由此可見(jiàn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境的潛在影響是大的，這一點(diǎn)必須引起醫(yī)療單位的高度重視。 非正常情況下環(huán)境影響 ①自然因素造成的災(zāi)害，如地震等。 ②人類(lèi)活動(dòng)造成的災(zāi)害，如誤操作等。 ③人為破壞、偷盜設(shè)備材料，設(shè)備老化、管道腐蝕穿孔等。 環(huán)境保護(hù)措施 設(shè)計(jì)階段采取的環(huán)保措施 (1)設(shè)計(jì)時(shí)認(rèn)真貫徹 執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《傳染病防治法》和《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，作針對(duì)性處理。 (2)設(shè)計(jì)時(shí)考慮隔聲、降噪、減震等處理；合理組織各種車(chē)流、人流關(guān)系，使通行順暢。 (3)在工程材料的選擇上，選擇那些無(wú)毒、無(wú)害、易處理、易回收的材料，而不選擇那些對(duì)人體和環(huán)境有害的材料。特別是裝飾材料，選擇對(duì)人體健康無(wú)害或影響較小的材料。 (4)對(duì)于交通噪聲，采取種植綠化帶減少噪音影響，利用合理的功能分區(qū)減少辦公樓內(nèi)音響的噪聲干擾。 (5)設(shè)計(jì)應(yīng)將用雨水、污水分流排放體系，以減少污水的總排放量，糞便污水經(jīng)化糞池處理后與生活污水由污水管排入市政排水管道，統(tǒng)一由市政生活污水處理站處理，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。 (6)放射科、同位素室放射科設(shè)置按有關(guān)規(guī)范進(jìn)行并與其它部門(mén)有隔離保護(hù)措施和防護(hù)設(shè)備，放射線(xiàn)的排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。 施工期環(huán)保措施 環(huán)境空氣保護(hù)措施 ①建筑施工場(chǎng)地和舊房拆除的過(guò)程中，對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行灑水降塵，同時(shí)對(duì)施工場(chǎng)地搭建圍屏，使揚(yáng)塵在施工場(chǎng)地內(nèi)沉降，減少對(duì)周?chē)h(huán)境空氣的影響，保證施工區(qū)周?chē)Ｉa(chǎn)、生活、辦公、學(xué)習(xí)等。 ② 在工地出口處設(shè)置車(chē)輪清洗設(shè)施，對(duì)開(kāi)出工地車(chē)輛車(chē)輪進(jìn)行清洗，確保車(chē)輪不帶泥土駛出工地。 ③防止土料運(yùn)輸車(chē)輛將泥土散落在公路上，如有散落應(yīng)及時(shí)清掃。 ④禁止在工地上焚燒油毛氈、垃圾、塑料袋及建筑廢料等會(huì)產(chǎn)生有毒有害氣體物質(zhì)的垃圾。 水環(huán)境保護(hù)措施 ①擬建項(xiàng)目在施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑施工廢水通過(guò)沉淀池進(jìn)行沉淀處理后，用于場(chǎng)地噴灑降塵，對(duì)施工廢水進(jìn)行循環(huán)使用，節(jié)約使用水資源，減輕因施工廢水的排放對(duì)地表水體造成影響。 ②施工過(guò)程中產(chǎn)生的生活廢水，建立公共廁所統(tǒng)一收集，化糞 池處理。 聲環(huán)境保護(hù)措施 項(xiàng)目施工過(guò)程中噪聲強(qiáng)度大，是影響項(xiàng)目區(qū)聲環(huán)境的主要因素。一方面，對(duì)在施工過(guò)程中產(chǎn)生噪聲較大的設(shè)備進(jìn)行減噪處理，并采取隔聲障、隔聲墻等措施對(duì)敏感的保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行防護(hù)；另一方面，嚴(yán)禁在夜間(晚 22:00至次日 6:00)和中午休息時(shí)間施工，保證附近區(qū)域居民的正常生活和休息。在施工可能的情況下，盡量將大型的施工進(jìn)行布置在距居住、辦公等人口密集區(qū)相對(duì)遠(yuǎn)離的項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，通過(guò)距離衰減，降低對(duì)敏感區(qū)域的影響。 固體廢物防止措施 施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，采用全密閉式的垃圾收集運(yùn)送小車(chē)和運(yùn)輸車(chē)清運(yùn)到合適地點(diǎn)，妥善處理。施工 期和運(yùn)營(yíng)期的生活垃圾定點(diǎn)堆放，集中收集，納入城市垃圾統(tǒng)一處理。在施工期間運(yùn)送砂石、泥土、水泥等車(chē)輛，車(chē)廂嚴(yán)密清潔，防止泄漏造成沿途地面污染。 其他保護(hù)環(huán)境的組織管理措施 ①建設(shè)單位應(yīng)將本項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)作為工程的一個(gè)組成部分，納入工程的管理與監(jiān)督中。 ②對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告提出的環(huán)境保護(hù)措施，以及各級(jí)環(huán)保部門(mén)提出的其他環(huán)保要求，在施工中應(yīng)堅(jiān)決實(shí)施。 ③建設(shè)指揮部的環(huán)保人員應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，就材料堆放的選址、棄土地點(diǎn)是否符合要求、影響環(huán)境、強(qiáng)占農(nóng)田等進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合環(huán)保要求的施工行為立即制止、糾正。 ④合理 計(jì)劃安排，縮短施工工期，建立施工用沉淀池、隔油池，施工廢水經(jīng)沉淀后盡量回收利用。 營(yíng)運(yùn)期環(huán)保措施 廢水治理措施 ①項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施清污、雨污及醫(yī)用污水分流?？偽鬯欧趴谠O(shè)明顯標(biāo)志。 ②項(xiàng)目?jī)?nèi)沖廁廢水經(jīng)化糞池預(yù)處理。化糞池出水后匯合其余廢水進(jìn) 入集水池，經(jīng)處理后排入城市污水管網(wǎng)，進(jìn)入城市污水處理廠(chǎng)。項(xiàng)目應(yīng)主動(dòng)辦理排污許可證。 ③建立污水處理站。病原體廢水中含有大腸菌群及其它有害細(xì)菌，廢水經(jīng)收集至污水處理池進(jìn)行加熱、紫外線(xiàn)、氯化或臭氣等消毒處理，嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生部、環(huán)保局的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行二級(jí)生化處理，達(dá)到 有關(guān)規(guī)定的允許排放標(biāo)準(zhǔn)后排放。 ④為保護(hù)水資源，減少排污，建議項(xiàng)目盡量提高中水回用率。中水盡量回用于綠化、沖廁等可回用中水的用水點(diǎn)。 固體廢物治理措施 ①項(xiàng)目應(yīng)對(duì)垃圾分類(lèi)集中收集。生活垃圾由保潔員將各部分垃圾集中收集于轉(zhuǎn)運(yùn)站待運(yùn)。醫(yī)療固體廢棄物按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》 (國(guó)務(wù)院令第 380 號(hào) )的有關(guān)要求，對(duì)醫(yī)療固體廢棄物統(tǒng)一收集，并按照類(lèi)別分置于防滲漏、防銳器穿透的專(zhuān)用包裝物或者密閉的容器內(nèi)，醫(yī)療廢物專(zhuān)用包裝物、容器，應(yīng)當(dāng)有明顯的警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明，不得露天存放醫(yī)療廢物。垃圾經(jīng)收集、分撿后分別處理，對(duì)于廢棄 、無(wú)回收價(jià)值的污物進(jìn)入醫(yī)院污物焚燒樓焚燒處理。 ②化糞池便、污泥應(yīng)與環(huán)衛(wèi)部門(mén)簽訂合同，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)定期進(jìn)行清運(yùn)處理。 ③項(xiàng)目?jī)?nèi)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)固體廢物的分類(lèi)、收集、儲(chǔ)運(yùn)實(shí)施嚴(yán)格的管理，做到固體廢物妥善處理。 ④禁止危險(xiǎn)廢物進(jìn)入辦公和生活垃圾。廢電池、日光燈等單獨(dú)收集處理。 噪聲治理措施 抽排風(fēng)設(shè)施吸風(fēng)口、應(yīng)用設(shè)施設(shè)備應(yīng)留有足夠的衰減距離，選用噪聲低的設(shè)備，確保噪聲達(dá)標(biāo)排放。 防止輻射的措施 加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院放射性制劑的完全管理，對(duì)放射性制劑的處置用嚴(yán)格按 照國(guó)家規(guī)定的《放射性廢物管理原則》實(shí)施管理 。嚴(yán)格保管放射性制劑及其廢棄品，嚴(yán)禁其外流。對(duì)醫(yī)療設(shè)備專(zhuān)用輻射裝置建立嚴(yán)格的管理制度和措施，防止輻射源流失或?qū)θ梭w造成傷害。 生態(tài)治理措施 七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境綠化應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、植被種植做到合理選種、合理規(guī)劃，努力創(chuàng)建有利于防塵降噪、利于病人康復(fù)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。 七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心 利用婦幼保健院 建設(shè) 的 醫(yī)用污物焚燒間、污水處理站。這樣，項(xiàng)目產(chǎn)生的污水經(jīng)過(guò)污水處理站進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)排放；垃圾分類(lèi)收集和分類(lèi)處置，醫(yī)用污物焚燒處理；固體廢物定時(shí)清運(yùn)及時(shí)處置。對(duì)環(huán)境的影響較 小。 針對(duì)噪聲影響，采取了密封隔音等措施后，能夠滿(mǎn)足國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。醫(yī)院所用的帶有電磁輻射、核輻射的設(shè)備不多，且都是選用相應(yīng)輻射較小的設(shè)備，同時(shí)醫(yī)院對(duì)此類(lèi)設(shè)備的使用、管理都有嚴(yán)格規(guī)定，故電磁輻射和核輻射造成的影響不大。 綜上所述，項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施齊全，措施得當(dāng)，基本不會(huì)造成非人為的環(huán)境影響；項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中也不會(huì)造成水土流失和地下水污染。同時(shí)，項(xiàng)目建成后將增加區(qū)域內(nèi)的綠地面積，符合《醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范 (JGJ4988)》的有關(guān)規(guī)定。但是，項(xiàng)目在施工期將對(duì)周?chē)?hù)的休息產(chǎn)生不利影響，主要 表現(xiàn)在噪聲影響、局部空氣環(huán)境質(zhì)量下降等影響，因此在施工期間加強(qiáng)施工組織管理，采取必要的措施，降低不利環(huán)境影響，然而這是一個(gè)短時(shí)影響，隨著施工的結(jié)束即可消除。 所以，本項(xiàng)目建設(shè)在環(huán)境保護(hù)上是可行的。 第八章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防 主要危害因素及危害程度分析因素 本項(xiàng)目主要的危害因素是高壓電器部位、電磁輻射及核設(shè)施放射物部位，醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置部位以及其他可能造成人體危害和環(huán)境污染部位。 根據(jù)衛(wèi)生部、國(guó)家環(huán)?？偩致?lián)合公布的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中所列，醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉及的有害物質(zhì)種類(lèi)主要有： HWOl 醫(yī)院臨床廢物； HW02醫(yī)藥廢物； HW03 廢藥物、藥品； HW04 殺菌藥物在使用和配制過(guò)程中的廢物； HW40 含醚廢物； HW42 有機(jī)溶劑的生產(chǎn)、配制和使用過(guò)程中產(chǎn)生的其他有機(jī)溶劑廢物等。 上述危險(xiǎn)廢物對(duì)人體和環(huán)境造成的危害是較大的，國(guó)家對(duì)醫(yī)療廢物的管理做出具體規(guī)定，操作中嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，這種危害性是可以克服的，不會(huì)對(duì)人體和環(huán)境造成危害。 安全衛(wèi)生防范措施 安全衛(wèi)生是維持醫(yī)院正常進(jìn)行和保障人民健康、安全和財(cái)產(chǎn)的重要前提。因此，首先要加強(qiáng)安全衛(wèi)生思想教育，提高醫(yī)護(hù)人員安全衛(wèi)生意識(shí)，其次，要嚴(yán)格 執(zhí)行國(guó)家對(duì)醫(yī)療行業(yè)有關(guān)安全的規(guī)定、條例等。同時(shí)，建議再采取如下措施： (1)在設(shè)計(jì)中，按有關(guān)建筑物的人員疏散規(guī)程、規(guī)范的要求，進(jìn)行建筑通道、樓梯、出入口的設(shè)計(jì)及有關(guān)防護(hù)設(shè)置，同時(shí)考慮到部分建筑內(nèi)人員集中的特殊要求，設(shè)置適當(dāng)?shù)墓部臻g進(jìn)行人流的有序分離，合理設(shè)置總圖，避免各種流線(xiàn)交叉，順利疏導(dǎo)交通。 (2)供配電、電力裝置的過(guò)電保護(hù)、電氣設(shè)計(jì)的保護(hù)接地以及建筑物的防雷接地等，嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)。 (3)對(duì)易燃、易爆、有毒的物品和藥品實(shí)行專(zhuān)人管理，按制度發(fā)放。 (4)對(duì)有輻射、放射設(shè)施設(shè)備加強(qiáng)使用、管理等的 規(guī)定。 (5)經(jīng)常檢查和保持消防系統(tǒng)和器材的完好性，確保消防設(shè)施的起動(dòng)可靠有效； (6)配備必要的安全保衛(wèi)人員及設(shè)備，制定嚴(yán)格的安全保衛(wèi)規(guī)章制度，配備適當(dāng)數(shù)量的環(huán)衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所清掃保潔工作，創(chuàng)造一個(gè)衛(wèi)生整潔的醫(yī)療環(huán)境。 (7)醫(yī)務(wù)人員要按規(guī)定配備必要的保護(hù)用品，做好安全衛(wèi)生防護(hù)工作。 (8)做好公共場(chǎng)所的清掃保潔工作，工作人員定期和不定期進(jìn)行身體檢查。 (9)項(xiàng)目建設(shè)施工時(shí)，施工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)施工安全的規(guī)定，做好各種防護(hù)、保護(hù)措施。 消防標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范 (1)《中華人民共和國(guó)消防條例》； (2)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 (GB50016— 2021)； (3)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB50140— 2021)； (4)《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 (GB50222— 95)； (5)《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB50013— 2021)。 消防措施 (1)建筑物周?chē)O(shè)環(huán)形消防通道，利用建筑周邊城市道路系統(tǒng)，為消防補(bǔ)救提供有利的交通應(yīng)急條件。 (2)室外按照規(guī)范要求設(shè)置消火栓，供水干管即為消防水管。 (3)室內(nèi)按相關(guān)規(guī)范的規(guī)定，設(shè)置消火栓，配置滅火器，并保證消防水源能 24小時(shí)供水，水量、水壓均能滿(mǎn)足建 筑物滅火需要。 (4)根據(jù)項(xiàng)目消防用水量設(shè)消防水池，并按規(guī)定要求儲(chǔ)存充足水量，以滿(mǎn)足消防的要求。 (5)在電氣設(shè)備造型及安裝上，均考慮了接地、防爆措施，對(duì)建筑 物采取了防雷、防爆措施。 (6)重要部門(mén)在室內(nèi)設(shè)置煙火感應(yīng)探測(cè)器，安裝火災(zāi)報(bào)警、消防聯(lián)動(dòng)裝置，并在人員集中處及通道主要部位有疏散指示照明。 (7)設(shè)計(jì)中嚴(yán)格執(zhí)行《民用建筑防火規(guī)范》的要求，疏散樓梯、電梯、通道、出入口的設(shè)置必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范要求。 (8)建筑應(yīng)滿(mǎn)足消防的規(guī)范要求。 第九章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 為抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的良好契機(jī)，提高七臺(tái)河市殘疾人康復(fù)中心的醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量，加快康復(fù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)康復(fù)中心發(fā)展，建議康復(fù)中心成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。 項(xiàng)目的資金管理 項(xiàng)目建設(shè)資金嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度進(jìn)行管理。建議設(shè)立專(zhuān)用專(zhuān)戶(hù)，建設(shè)資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，財(cái)務(wù)處具體監(jiān)管項(xiàng)目資金的使用，以確保資金按項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃使用。嚴(yán)格審計(jì)制度，加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察工作，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。 項(xiàng)目的建設(shè)管理 本項(xiàng)目擬實(shí)行面向社會(huì)“公開(kāi)、公平、公正”的招標(biāo)方式優(yōu)選中標(biāo)人。為確保工程 建設(shè)的特色、美觀、大方，并體現(xiàn)整體團(tuán)結(jié)、和諧的特點(diǎn)，工程設(shè)計(jì)面向全省具有建筑設(shè)計(jì)、綠化、景觀、裝潢設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。為確保工程質(zhì)量及投資控制，工程施工面向全市二級(jí)資質(zhì)以上施工單位公開(kāi)招標(biāo)。 由項(xiàng)目建設(shè)單位監(jiān)管，按照國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)管理的規(guī)定，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、報(bào)建審批、施工建設(shè)管理等建設(shè)程序，保證項(xiàng)目建設(shè)的如期完工，并按國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收 。 第十章 項(xiàng)目建設(shè)周期及工程進(jìn)度安排 項(xiàng)目建設(shè)周期 項(xiàng)目進(jìn)展 該工程前期工作正在進(jìn)行中，工程選址及方案已制定，資金到位即可開(kāi)工建設(shè)。 項(xiàng)目建設(shè)期限及進(jìn)度安排 為保證該工程的順利完成，需要有關(guān)單位協(xié)力合作。初步擬定的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展計(jì)劃按以下步驟進(jìn)行，從前期工作開(kāi)始準(zhǔn)備到施工完畢項(xiàng)目總工期 為 2 年 ，進(jìn)度 安排 如下： 2021 年 5月 完