【正文】 占大宗農(nóng)資總用量的比例。大宗農(nóng)資統(tǒng)一采供比重＝師團統(tǒng)一采供大宗農(nóng)資數(shù)量／大宗農(nóng)資總用銷量100 % 17. 農(nóng)業(yè)信息平臺服務(wù)覆蓋率：建立綜合農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺的師占全部師的比例。農(nóng)業(yè)信息平臺服務(wù)覆蓋率＝建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺的師數(shù)量／師總數(shù)量100% ：團對師級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的滿意程度和師對兵團級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的滿意程度。其中團對師級滿意度的比重為60%,師對兵團級滿意度的比重為40％。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)滿意度一團對師級滿意度60% ＋師對兵團級滿意度40％。 19. 集團銷售農(nóng)產(chǎn)品的比重：師及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團銷售農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量占當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例。集團銷售農(nóng)產(chǎn)品的比重=師及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團銷售農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量／當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量100 % 20. 農(nóng)牧工家庭人均純收入：農(nóng)牧工當(dāng)年從各個來源渠道獲得的總收入，扣除獲得收入所發(fā)生費用后的收入總和。 ：居住在團部及以上城鎮(zhèn)職工占總職工的比重。城鎮(zhèn)化率二居住在團部及以上城鎮(zhèn)職工數(shù)量／職工總數(shù)量100% ：森林面積占土地總面積的比重。森林覆蓋率＝森林面積／土地總面積 x 100 % 23. 農(nóng)業(yè)用水比重：農(nóng)業(yè)消耗水資源數(shù)量占水資源總消耗量的比例。農(nóng)業(yè)用水比重＝農(nóng)業(yè)用水量／水資源總消耗量1OO% （三）指標(biāo)權(quán)重說明。根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系，設(shè)計出專家打分評價表，并提供了一些必要的定性分析資料，聘請國內(nèi)知名農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究專家，分別對各個指標(biāo)進行打分，初步得到每個層次各指標(biāo)的權(quán)數(shù)；在初步確定各指標(biāo)權(quán)重的基礎(chǔ)上，根據(jù)兵團農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的實際情況，對初步確定的指標(biāo)進一步修改，使之更加符合兵團農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的實際情況和未來發(fā)展需要，最后確定各指標(biāo)權(quán)重。 1. 一級指標(biāo)權(quán)重的確定。(1）物質(zhì)裝備水平：根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)裝備在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的重要地位和影響程度。 (2）農(nóng)業(yè)科技水平：根據(jù)科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，根據(jù)科技發(fā)展現(xiàn)狀。 (3）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)水平：根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展相對滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進一步調(diào)整的情況。 (4）經(jīng)營管理水平：這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的制約因素，也是未來兵團農(nóng)業(yè)發(fā)展需要首先突破的領(lǐng)域，考慮到經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最重要作用。 (5）社會化服務(wù)水平：這是未來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要重點突破的重要領(lǐng)域。 (6）職工生活水平：這是對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)結(jié)果的評價，根據(jù)其在整個指標(biāo)體系中的重要性和影響程度。 (7）可持續(xù)發(fā)展水平：良好的生態(tài)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，考慮到該指標(biāo)的重要性。確定一級指標(biāo)的權(quán)重后，在充分征求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟專家和農(nóng)業(yè)行政管理部門意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)二級指標(biāo)在各一級指標(biāo)中的重要性與地位不同，確定二級指標(biāo)權(quán)重。具體指標(biāo)權(quán)重見表2。表 2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系權(quán)重分布表(四)指標(biāo)目標(biāo)值的確定說明。 。第一步：從兵團發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，以引領(lǐng)兵團農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展為目的，初步確定指標(biāo)的目標(biāo)值；第二步：從動態(tài)的角度考慮我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展及發(fā)達國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展，借鑒國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)和發(fā)達國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)指標(biāo)值；第三步：采取德爾斐法，即在廣泛征求專家學(xué)者意見的基礎(chǔ)上確定目標(biāo)值。 2. 分項指標(biāo)目標(biāo)值的確定。兵團農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各指標(biāo)目標(biāo)值分布見表 3 : (1）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積占耕地面積比重（%）：目標(biāo)值≥85 , 根據(jù)當(dāng)前水平及“十二五”規(guī)劃要求確定。 (2）高新節(jié)水灌溉面積占耕地面積比重（%)：目標(biāo)值≥92 , 根據(jù)當(dāng)前水平及“十二五”規(guī)劃要求確定。 (3）主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率（% )：目標(biāo)值≥95 , 根據(jù)當(dāng)前水平及“十二五”規(guī)劃要求確定。 (4）農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率（%)：目標(biāo)值≥63 ，根據(jù)“十二五”規(guī)劃并結(jié)合科技局意見確定。 (5）農(nóng)業(yè)科技人員占團場職工比重（%)：目標(biāo)值≥5 ，高于農(nóng)村全面小康監(jiān)測相近指標(biāo)的目標(biāo)值（4%) ，同時根據(jù)兵團農(nóng)業(yè)科技人員編制確定。(6）職工平均受教育年限（年）：目標(biāo)值≥12 ，根據(jù)發(fā)達國家水平及兵團實際情況確定。(7）畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重（%) ：目標(biāo)值≥30 , 根據(jù)全國水平及兵團當(dāng)前水平確定。 (8）果蔬園藝業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重（ % ) ：目標(biāo)值≥30 ，根據(jù)全國水平及兵團當(dāng)前水平確定。 (9）農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例（ % ) ：目標(biāo)值≥2 : 1 ，根據(jù)我國平均水平確定。 (10）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動農(nóng)工的比重（%) ：目標(biāo)值≥90 , 根據(jù)兵團產(chǎn)業(yè)大集團戰(zhàn)略的發(fā)展確定。 (11)規(guī)?；B(yǎng)殖比重（%) ：目標(biāo)值≥80 ，根據(jù)當(dāng)前水平及“十二五”規(guī)劃要求確定。 ( 12 ）職均管理耕地面積（畝）：目標(biāo)值 〕 80 ，根據(jù)當(dāng)前水平及不同作物管理定額確定。 (13) “三品”認(rèn)證基地面積的比重（%) ：目標(biāo)值≥85 ，根據(jù)當(dāng)前水平及“十二五”規(guī)劃要求確定。 (14）職均農(nóng)業(yè)增加值（元／人）：目標(biāo)值≥120000 ，根據(jù)當(dāng)前水平、農(nóng)業(yè)增加值年均增速和勞動力轉(zhuǎn)移，確定應(yīng)達到的水平。 (15）土地生產(chǎn)率（元／畝）：目標(biāo)值≥4000 ，參照我國部分發(fā)達地區(qū)的水平。 (16）大宗農(nóng)資（專業(yè)化公司）統(tǒng)一采供的比重（%) ：目標(biāo)值≥90 ，根據(jù)未來發(fā)展趨勢確定。(17）農(nóng)業(yè)信息平臺服務(wù)覆蓋率（%) ：目標(biāo)值＝100，根據(jù)未來農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展趨勢確定。 (18）農(nóng)業(yè)科技服務(wù)滿意度（%) ：目標(biāo)值≥80 ，根據(jù)當(dāng)前水平及未來發(fā)展要求確定。 (19）集團銷售農(nóng)產(chǎn)品的比重（%) ：目標(biāo)值≥80 ，根據(jù)發(fā)達國家水平確定。 (20）農(nóng)牧工家庭人均純收入（元）：目標(biāo)值≥25000，借鑒世界銀行公布的2008年收入分組標(biāo)準(zhǔn)水平，參考城市人均可支配收入。 (21）城鎮(zhèn)化率（%) ：目標(biāo)值≥70 ，參考聯(lián)合國及世界銀行關(guān)于發(fā)達國家城市化進程的指標(biāo)及“十二五”規(guī)劃要求確定。 (22）森林覆蓋率（%) ：目標(biāo)值≥20 ，兵團生態(tài)狀況和兵團省級森林資源調(diào)查規(guī)劃確定。 (23）農(nóng)業(yè)用水比重（%) ：目標(biāo)值≤90 ，根據(jù)兵團情況并結(jié)合水利部門意見確定。表 3 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系目標(biāo)值分布表 （五）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合評價方法。 。采用標(biāo)準(zhǔn)值法對指標(biāo)數(shù)據(jù)進行處理。處理方法是首先找到一個較為合適的目標(biāo)值，如果該指標(biāo)達到這一目標(biāo)值，視為該指標(biāo)達到了現(xiàn)代化水平，然后對該指標(biāo)除以標(biāo)準(zhǔn)值，計算出各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值。假設(shè)個體指標(biāo)為 Xji，標(biāo)準(zhǔn)值為 Xjo，那么在不同指標(biāo) (j）在不同時點上（i)的Zji,Zji為被評價方案標(biāo)準(zhǔn)化后的值。則標(biāo)準(zhǔn)化計算公式為： Zji=Xji/Xjo(標(biāo)準(zhǔn)值=實際值／目標(biāo)值）如果指標(biāo)XjiXjo，那么給定 Xji = Xjo，使 Z 標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果不超過1。 如果 Xji0 ，則定義為 Xji=0 ，使 Xji為非負結(jié)果。 。在確定各分項指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值后即可計算各一級二級指標(biāo)的得分。計算公式為：該指標(biāo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化得分＝該指標(biāo)實現(xiàn)程度權(quán)重，各個指標(biāo)的得分值實行封頂計算，指標(biāo)實際值大于標(biāo)準(zhǔn)值時只按標(biāo)準(zhǔn)值計算。 。各個指標(biāo)得分值的加總即為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的綜合得分。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的綜合得分是衡量和判斷農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是否達到預(yù)期目標(biāo)的綜合性指標(biāo)，可以用來總體判斷農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平，以及與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)值的差距。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化得分＝物質(zhì)裝備水平得分權(quán)重+農(nóng)業(yè)科技水平得分 權(quán)重+農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)水平得分權(quán)重＋農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平得分權(quán)重+社會化服務(wù)水平得分權(quán)重+職工生活水平得分 權(quán)重+可持續(xù)發(fā)展水平得分權(quán)重（6） 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的階段劃分。對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進行評價的目的就是分清一個國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的階段和水平，找出該國或地區(qū)與當(dāng)時農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平處于領(lǐng)先地位的國家或地區(qū)的差距，從而加以調(diào)整該國或地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的對策和措施。根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段理論以及發(fā)達國家所走過的歷程看，一般可將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化劃分為準(zhǔn)備階段、起步階段、發(fā)展階段、基本實現(xiàn)階段和完全實現(xiàn)階段，代表農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度由低到高的發(fā)展過程。這5個階段的基本特征是：準(zhǔn)備階段：農(nóng)業(yè)發(fā)展水平很低，尚未解決溫飽問題。起步階段：農(nóng)戶已解決溫飽問題，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達省區(qū)存在很大差距，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平較低，可持續(xù)發(fā)展能力不強。發(fā)展階段：物質(zhì)裝備水平已具有相當(dāng)?shù)乃?，土地產(chǎn)出水平與勞動生產(chǎn)率較高。但農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平還不強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展與自然環(huán)境仍存在一些不協(xié)調(diào)之處。基本實現(xiàn)階段：農(nóng)業(yè)服務(wù)體系比較完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度比較高，勞動生產(chǎn)率水平提升較快，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。完全實現(xiàn)階段：農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工業(yè)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化與資源環(huán)境進入了比較協(xié)調(diào)發(fā)展的階段。各階段評分如表4所示：表 4 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程劃分（七）數(shù)據(jù)的獲得。兵團農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系指標(biāo)數(shù)據(jù)主要通過查閱各類統(tǒng)計年鑒（包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團統(tǒng)計年鑒》、《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》和農(nóng)村統(tǒng)計年鑒）并計算、由兵團農(nóng)業(yè)主管部門協(xié)助查找等途徑獲得。農(nóng)牧工家庭人均純收入、職工平均受教育年限、森林覆蓋率 3 個指標(biāo)可以從各類統(tǒng)計年鑒直接查找。職均農(nóng)業(yè)增加值、職均管理耕地面積、土地生產(chǎn)率、城鎮(zhèn)化率、高新節(jié)水灌溉面積占耕地面積比重、畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重、果蔬園藝業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例8個指標(biāo)可以在年鑒數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上通過進一步計算獲得。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積占耕地面積比重、主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率、農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率、農(nóng)業(yè)科技人員占團場職工比重、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動農(nóng)工的比重、規(guī)模化養(yǎng)殖比重、“三品”認(rèn)證基地面積的比重、大宗農(nóng)資（專業(yè)化公司）統(tǒng)一采供的比重、農(nóng)業(yè)信息平臺服務(wù)覆蓋率、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)滿意度、集團銷售農(nóng)產(chǎn)品的比重、農(nóng)業(yè)用水比重12個指標(biāo)由兵團農(nóng)業(yè)局及其他相關(guān)部門協(xié)助提供。 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價結(jié)果根據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)值和評價模型，對兵團農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進行評價。評價結(jié)果見表5。表 5 兵團農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價得分表（一）綜合評價結(jié)果分析?？傮w來看，根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程劃分，已經(jīng)步入發(fā)展階段，但發(fā)展水平相對較低。（2） 一級指標(biāo)評價結(jié)果分析。在各一級指標(biāo)中，，，。得分見表6. 表 6 一級指標(biāo)得分表得分越多表明現(xiàn)代化程度越高。從以上得分可以看出，得分最低的兩個指標(biāo)分別是社會化服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。得分最高的兩個指標(biāo)分別是可持續(xù)發(fā)展水平和物質(zhì)裝備水平。這表明可持續(xù)發(fā)展水平和物質(zhì)裝備水平是兵團農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強項，未來需要進一步保持優(yōu)勢，社會化服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)水平是兵團農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最薄弱的兩個環(huán)節(jié)，需要重點突破。對7個一級指標(biāo)得分進行算術(shù)平均，, ，屬于兵團農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的制約因素。，分別是：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、經(jīng)營管理水平、社會化服務(wù)水平和職工生活水平。可以說，如果這4個方面發(fā)展水平能夠提高，那么整個兵團的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平就會有大幅度提升。（3） 二級指標(biāo)評價結(jié)果分析。在各二級指標(biāo)中，（即基本實現(xiàn)現(xiàn)代化）的指標(biāo)有8個，%，分別是：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積占耕地面積比重（）、主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率(、農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率（）、職工平均受教育年限(）、土地生產(chǎn)率（）、城鎮(zhèn)化率（）、森林覆蓋率（）、農(nóng)業(yè)用水比重（）。這表明兵團這8個指標(biāo)現(xiàn)代化程度較高，在這些領(lǐng)域已基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。在各二級指標(biāo)中，（即處于發(fā)展階段）的指標(biāo)有7個，%，分別是：高新節(jié)水灌溉面積占耕地面積比重（）、農(nóng)業(yè)科技人員占團場職工比重 (）、果蔬園藝業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重（）、職均管理耕地面積（）、“三品”認(rèn)證基地面積占耕地面積比重 (）、大宗農(nóng)資統(tǒng)一銷售比重（）、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)滿意度（）。這表明兵團在這些領(lǐng)域雖然已有了較大的發(fā)展，取得了一定的基礎(chǔ)，但發(fā)展水平仍然不高，距離現(xiàn)代化還有一定差距，在未來需要進一步加強和提高。在各二級指標(biāo)中： 分以下（即處于發(fā)展階段）的指標(biāo)有8個，％。分別是：畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重（）、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例（）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動農(nóng)工的比重（）、規(guī)模化養(yǎng)殖比重（）、農(nóng)業(yè)信息平臺服務(wù)覆蓋率（O）、集團銷售農(nóng)產(chǎn)品的比重（）、職均農(nóng)業(yè)增加值（）、農(nóng)牧工家庭人均純收入（）。這表明兵團在這些領(lǐng)域發(fā)展水平還處在較低七洲尸一水平，離基本實現(xiàn)現(xiàn)代化還有很大差距。，職均管理耕地面積和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)滿意度2項指標(biāo)也低于平均分，既共有10項指標(biāo)低于平均水平。這10項指標(biāo)主要集中于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)水平和經(jīng)營管理水平。綜合對一級二級指標(biāo)得分的分析，可以認(rèn)為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、經(jīng)營管理水平、社會化服務(wù)水平是未來10年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需要重點突破的領(lǐng)域，只有這三個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，才能帶動職工生活水平提高，從而全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。主題詞：農(nóng)業(yè) 規(guī)劃 通知新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團辦公廳 2012 年 2 月 24 日印發(fā)共印漢文 150 份56 /