【正文】 周邊一線城市的科技合作與對(duì)接，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)深圳高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及科技創(chuàng)新資源在東莞落地；推進(jìn)水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)與廣州產(chǎn)學(xué)研的合作，共建科技研發(fā)合作平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展孵化器，積極吸納廣州科技創(chuàng)新項(xiàng)目在水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)落地發(fā)展，推進(jìn)廣州科技創(chuàng)新成果在水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加快集聚國(guó)際科技合作資源，面向西歐、北美等海外科技創(chuàng)新先進(jìn)地區(qū)引進(jìn)高端人才團(tuán)隊(duì)和科技項(xiàng)目，探索與海外高校院所和科研機(jī)構(gòu)共建中外聯(lián)合研發(fā)中心或技術(shù)研究院。充分發(fā)揮我市駐海外科技經(jīng)貿(mào)代表處作用，鼓勵(lì)有實(shí)力的研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)赴海外設(shè)立科技合作中心或科技辦事處，加強(qiáng)與海外先進(jìn)科技成果對(duì)接。貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)本土優(yōu)勢(shì)技術(shù)和產(chǎn)品向“一帶一路”沿線國(guó)家輸出，推動(dòng)與獨(dú)聯(lián)體、東盟等國(guó)家的技術(shù)交流合作。將國(guó)際科技合作融入到我市構(gòu)建對(duì)外開放新格局工作中，深化我市與港澳臺(tái)地區(qū)在科技孵化、科技服務(wù)和科研成果等資源的引進(jìn)，充分整合我市國(guó)際產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)際科技合作周平臺(tái)以及友城友協(xié)、領(lǐng)館等支點(diǎn)的渠道優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘更多科技合作項(xiàng)目落地。六、保障措施充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，明確政府職能，強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，確?！笆濉笨萍及l(fā)展規(guī)劃的各項(xiàng)工作得以順利開展，總體目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。（一）深化科技管理體制改革優(yōu)化市級(jí)科技管理部門的功能和架構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和監(jiān)督指導(dǎo)等科技宏觀統(tǒng)籌方面職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技創(chuàng)新工作的指導(dǎo)。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)信息的無(wú)縫交換和共用共享，完善信用制度，提高政府公共科技服務(wù)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)基層科技工作力量，強(qiáng)化“一把手”工作機(jī)制，成立以鎮(zhèn)（街）書記親自掛帥的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組；優(yōu)化鎮(zhèn)街科技創(chuàng)新管理及服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，獨(dú)立設(shè)置創(chuàng)新辦，或在鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)科技信息局等相關(guān)部門加掛創(chuàng)新辦牌子，建立健全鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技部門人員配備機(jī)制，充分激發(fā)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。完善技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，建立主要由市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)價(jià)成果的機(jī)制，推動(dòng)高等院校、科研機(jī)構(gòu)主動(dòng)圍繞市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要確定科研課題和攻關(guān)項(xiàng)目。改進(jìn)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，建立符合科技發(fā)展規(guī)律和科技活動(dòng)自身特點(diǎn)的科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全以研發(fā)創(chuàng)新為主導(dǎo)的科技項(xiàng)目評(píng)審和科研經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)機(jī)制。（二）加強(qiáng)創(chuàng)新政策保障按照國(guó)家、省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的部署，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)創(chuàng)新政策落地的措施，特別是落實(shí)好和使用好國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策，先行先試，不斷突破阻礙創(chuàng)新的政策瓶頸。調(diào)整科技政策方向，由科技政策向創(chuàng)新政策轉(zhuǎn)變，由“重點(diǎn)扶持”向“普惠制”政策轉(zhuǎn)變。用好用活全國(guó)人大賦予東莞的地方立法權(quán)，推動(dòng)現(xiàn)有的創(chuàng)新政策體系法制化，探索建立鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律體系，強(qiáng)化對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的法制保障。（三）加大財(cái)政資金的引導(dǎo)投入健全財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，增加科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算。創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式，推廣使用“后補(bǔ)助”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“貼息補(bǔ)助”、“股權(quán)投資”等科技金融工具，建立直接資助與間接資助相結(jié)合的扶持機(jī)制。推動(dòng)財(cái)政科技投入向研發(fā)活動(dòng)傾斜，引導(dǎo)社會(huì)資本流入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，放大公共財(cái)政投入的撬動(dòng)效應(yīng)。推動(dòng)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）進(jìn)一步加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)持續(xù)增加研發(fā)投入。（四）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)完善統(tǒng)籌科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)籌安排全市科技資源配置、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、市鎮(zhèn)科技投入重點(diǎn)領(lǐng)域以及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域布局。協(xié)調(diào)各級(jí)管理部門，明確各自職責(zé)和任務(wù)，科學(xué)謀劃和有序推進(jìn)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）產(chǎn)業(yè)布局與功能定位。進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家、省對(duì)接，主動(dòng)承接國(guó)家和省級(jí)優(yōu)質(zhì)科技資源。加強(qiáng)市、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技政策聯(lián)動(dòng)，建立市鎮(zhèn)兩級(jí)共同抓科技創(chuàng)新的工作機(jī)制，形成合力推進(jìn)全市科技創(chuàng)新的良好局面。（五）強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)進(jìn)一步完善監(jiān)督和考核機(jī)制，建立監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)相關(guān)職能部門完成規(guī)劃任務(wù)及相關(guān)管理創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行考核，形成制度化、規(guī)范化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作檢查評(píng)估機(jī)制。完善科技信用體系建設(shè)，發(fā)揮公眾、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)等公眾媒體對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的監(jiān)督作用，建立公開透明的科技監(jiān)督信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行處理，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。（六）營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展意識(shí)，研究建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略走在前列系列宣傳，推動(dòng)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)。開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍等各種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，深化社會(huì)各界對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的了解和認(rèn)同。加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，大力倡導(dǎo)勇于創(chuàng)新、寬容失敗、崇尚科學(xué)的創(chuàng)新文化，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)造者的獎(jiǎng)勵(lì)力度，樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)榜樣。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)客教育，培養(yǎng)本土創(chuàng)新人才，促進(jìn)東莞創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作，完善全市科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化科普教育和科普宣傳工作，支持舉辦各類促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科普講座和科普?qǐng)?bào)告活動(dòng)。附件：東莞“十三五”科技發(fā)展重點(diǎn)計(jì)劃（十七計(jì)劃）板塊序號(hào)計(jì)劃名稱企業(yè)創(chuàng)新主體強(qiáng)化行動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)育苗造林計(jì)劃企業(yè)研發(fā)投入普惠計(jì)劃發(fā)明專利倍增計(jì)劃科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)行動(dòng)實(shí)施核心技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃重大科技成果產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃科技支持民生發(fā)展計(jì)劃創(chuàng)新載體建設(shè)突破行動(dòng)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)計(jì)劃高水平理工科大學(xué)建設(shè)支持計(jì)劃實(shí)施科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提質(zhì)增量計(jì)劃孵化器育成體系建設(shè)計(jì)劃科技金融結(jié)合加速行動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資多角度促進(jìn)計(jì)劃科技信貸與保險(xiǎn)多方位擴(kuò)大計(jì)劃科技金融服務(wù)體系多層次建設(shè)計(jì)劃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引智計(jì)劃科技服務(wù)業(yè)提升計(jì)劃科技合作擴(kuò)展計(jì)劃附件：名詞解釋．3C，指計(jì)算機(jī)（）、通信（）和消費(fèi)類電子產(chǎn)品（ ）。相關(guān)3C產(chǎn)品是目前我市電子信息產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)品。．制造執(zhí)行系統(tǒng)（）。制造執(zhí)行系統(tǒng)（ ，簡(jiǎn)稱）是一套面向制造企業(yè)車間執(zhí)行層的生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)?？梢詾槠髽I(yè)提供包括制造數(shù)據(jù)管理、計(jì)劃流程管理、生產(chǎn)調(diào)度管理、庫(kù)存管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、工作中心設(shè)備管理、工具工裝管理、采購(gòu)管理、成本管理、項(xiàng)目看板管理、生產(chǎn)過(guò)程控制、底層數(shù)據(jù)集成分析、上層數(shù)據(jù)集成分解等管理模塊，為企業(yè)打造一個(gè)扎實(shí)、可靠、全面、可行的制造協(xié)同管理平臺(tái)。．減速機(jī)。減速機(jī)是一種機(jī)械傳動(dòng)裝置，是工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)品的核心零部件。目前該產(chǎn)品主要被日本等發(fā)達(dá)國(guó)家所壟斷，導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格居高不下。．機(jī)器人。（ ）機(jī)器人是一種應(yīng)用于裝配作業(yè)的機(jī)器人手臂，適用于裝配印刷電路板和電子零部件等電子產(chǎn)品，同時(shí)廣泛應(yīng)用于塑料工業(yè)、汽車工業(yè)、藥品工業(yè)和食品工業(yè)等領(lǐng)域，具有廣闊的市場(chǎng)。．物聯(lián)網(wǎng)芯片。是（ ，物聯(lián)網(wǎng)）領(lǐng)域一個(gè)新興的技術(shù)，支持低功耗設(shè)備在廣域網(wǎng)的蜂窩數(shù)據(jù)連接，也被叫作低功耗廣域網(wǎng)()。它擁有低功耗，待機(jī)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，能對(duì)網(wǎng)絡(luò)連接要求較高設(shè)備的高效連接。物聯(lián)網(wǎng)芯片是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與設(shè)備的核心關(guān)鍵部件之一。．相關(guān)技術(shù)。（）直譯為“高保真”，指與原來(lái)的聲音高度相似的重放聲音，一般指音響設(shè)備。主要技術(shù)指標(biāo)有：頻率響應(yīng)、信噪比、動(dòng)態(tài)范圍、失真度、瞬態(tài)響應(yīng)、立體聲分離度、立體聲平衡度。．5G通訊技術(shù)及應(yīng)用。5G（）指第五代移動(dòng)電話行動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)，也稱第五代移動(dòng)通信技術(shù)。5G通訊技術(shù)的部署與實(shí)施將對(duì)通訊產(chǎn)業(yè)與電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)巨大的拉動(dòng)效應(yīng)。．、或等光收發(fā)器件。（ ）中文為光發(fā)射次模塊。主要應(yīng)用在電信號(hào)轉(zhuǎn)化成光信號(hào)（轉(zhuǎn)換）。（ ）中文為光接收次組件。主要應(yīng)用光信號(hào)轉(zhuǎn)化成電信號(hào)（轉(zhuǎn)換）。（ ） 中文為光雙向收發(fā)組件，指將和的功能集成組裝于一體。、均是光通訊技術(shù)中的核心零部件。．器件。是微機(jī)電系統(tǒng)的英文縮寫（ ）。它是將微電子技術(shù)與機(jī)械工程融合到一起的一種工業(yè)技術(shù)，它的操作范圍在微米范圍內(nèi)。比它更小的，在納米范圍的類似的技術(shù)被稱為納機(jī)電系統(tǒng)。典型的器件有加速度傳感器、微機(jī)械陀螺儀、壓力傳感器等，在各類智能設(shè)備中均有大規(guī)模的應(yīng)用。．陶瓷基板。陶瓷基板是高端電路板的一種，適用于高發(fā)熱量的產(chǎn)品，如高亮度、太陽(yáng)能等，是、太陽(yáng)能光伏行業(yè)的重要零部件。．高性能載板、高性能電路板。載板是指用以封裝裸芯片的基板，主要起到保護(hù)芯片并作為集成電路芯片和外界接口的作用。是英文( )印制線路板的簡(jiǎn)稱，通常把在絕緣材上，按預(yù)定設(shè)計(jì)，制成印制線路、印制元件或兩者組合而成的導(dǎo)電圖形稱為印制電路。高性能載板、高性能電路板是各類高性能電子設(shè)備的基礎(chǔ)零部件。．、。：指消費(fèi)者通過(guò) 可以從完善的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施獲得服務(wù)，英文全稱為（基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)）。：指廠商將應(yīng)用軟件統(tǒng)一部署在自己的服務(wù)器上，客戶可以根據(jù)自己實(shí)際需求，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向廠商定購(gòu)所需的應(yīng)用軟件服務(wù)，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲得廠商提供的服務(wù)，英文全稱為（軟件即服務(wù)）。：指把服務(wù)器平臺(tái)作為一種服務(wù)提供的商業(yè)模式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行程序提供的服務(wù)，英文全稱為（平臺(tái)即服務(wù)）。、均是大數(shù)據(jù)與云計(jì)算領(lǐng)域重要的應(yīng)用模式。