東莞主城區(qū)城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究報告-資料下載頁
2025-08-02 23:17本頁面
【正文】 技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的綜合性城區(qū)。這樣由北部片區(qū)、同沙片區(qū)和松山湖片區(qū)組成的“三區(qū)”；由服務(wù)中心、信息中心、綠心、生產(chǎn)中心和科技中心組成的“五心”；由南、北兩個片區(qū)各5個組團形成的“十組團”共同形成東莞市主城區(qū)“三區(qū)、五心、十組團”城市總體空間結(jié)構(gòu)。九．整合、提升、創(chuàng)新、發(fā)展 ——實現(xiàn)東莞城市發(fā)展戰(zhàn)略目標的必由之路1．整合（1）調(diào)整行政區(qū)劃以適應(yīng)“名城”的發(fā)展要求。首先要進行主城區(qū)的行政區(qū)劃調(diào)整：成立包括大朗、寮步和大嶺山鎮(zhèn)在內(nèi)的松山湖區(qū)，統(tǒng)一管理松山湖高新區(qū)和大朗、寮步和大嶺山三鎮(zhèn)。因為周邊三個鎮(zhèn)實際建設(shè)邊界已經(jīng)與松山湖高新區(qū)邊界連成一體，如果不進行產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、市政設(shè)施的統(tǒng)一配套、規(guī)劃建設(shè)的統(tǒng)一管理，松山湖高新區(qū)即新城區(qū)即使建設(shè)得再美麗也會被周邊的污染或雜亂的建設(shè)景觀所淹沒。近期將高埗劃入主城區(qū)，遠期將石碣、石龍、茶山和中堂一并劃入。（2）編制全市性的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一指導(dǎo)、整合各城鎮(zhèn)及專項基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。本研究亦應(yīng)在全市性的整體發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)之下進行。目前進行的各類規(guī)劃尤其是宏觀性的規(guī)劃，一定不能束縛在行政區(qū)的限制之內(nèi)，要全市一盤棋。（3）進行必要的土地整合。由于歷史原因，東莞市未開發(fā)的土地權(quán)屬極其分散，即使在市區(qū)，政府也僅掌握了10平方公里的土地。基本農(nóng)田保護區(qū)的異地建設(shè)開發(fā)可接燃眉之急，但解決建設(shè)用地問題的主要的和根本的出路還在于整合零散閑置的土地和提高土地利用率。2．提升（1）東莞要從新城市中心、松山湖高新區(qū)和同沙生態(tài)區(qū)的建設(shè)上迅速提升城市的形象和品位。（2）提升規(guī)劃服務(wù)水平和檔次：把過去被動的規(guī)劃行為變成主動的規(guī)劃服務(wù)。從現(xiàn)在起，基本建設(shè)和項目引進要改變過去項目牽著規(guī)劃走的無序、散亂局面。尤其是松山湖，一期建設(shè)只在起步區(qū)范圍內(nèi)進行市政基礎(chǔ)設(shè)施配套，逐步滾動發(fā)展。（3）提升城市競爭力：保持制造業(yè)競爭力的優(yōu)勢，迅速提升生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、城市形象等競爭力的“軟肋”，逐步提高綜合服務(wù)、科學(xué)技術(shù)、文化教育等綜合實力，從核心競爭力的提高擴展到城市綜合競爭力的提高。3．創(chuàng)新（1）根據(jù)建設(shè)“世界制造業(yè)名城”的要求組織新的城市發(fā)展空間。全市城鎮(zhèn)形成“個”字形格局，主城區(qū)形成“三位一體”格局。（2）按經(jīng)濟聯(lián)系的方向和強度組織區(qū)域交通，重點解決南北向交通，疏通東西向聯(lián)系，形成網(wǎng)絡(luò)狀區(qū)域交通系統(tǒng)。（3）建立新的發(fā)展模式，以高質(zhì)量的環(huán)境、高質(zhì)量的城市化推動經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的提升。松山湖的建設(shè)不能只將速度和收益，更要講品位、講質(zhì)量、講秩序。（4）通過建立新的資源利用機制，制定相關(guān)的政策法規(guī)提升資源的利用效率。東莞市一方面存在著土地和水資源緊缺的危機，另一方面土地和水資源的產(chǎn)出率又很低，也就是說浪費現(xiàn)象嚴重。如前面章節(jié)所述，市區(qū)內(nèi)的人均生活用水量已高達500升/。國外發(fā)達國家的用水設(shè)施水平、生活水平遠高于我們，其人均生活用水量也只不過在300升/。，東莞平均僅962萬美元/平方公里。在東莞，篁村最高，石龍其次?？梢?，如果采取切實有效的手段節(jié)約水、土地資源，在現(xiàn)有資源消耗的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟的大幅度提高，并保持可持續(xù)發(fā)展，還是有可能、有潛力的。要向集約要效益、向規(guī)模要效益、向技術(shù)要效益、向生態(tài)要效益。4．發(fā)展發(fā)展始終是未來的主題。改革開放以來東莞取得的成就是有目共睹的，但就其擁有的資源與鄰近的深圳、香港比還具有很大的潛力。未來我們的建設(shè)發(fā)展要由分散到集中，形成主城區(qū)的核心地位；由自發(fā)到自覺，加強政府在發(fā)展中的道向性作用；由無序到有序，加強規(guī)劃管理，做大、做強更要做美新東莞。近期重點工作：l 調(diào)整行政區(qū)劃，以保證 “世界制造業(yè)名城” 有較為完整的建設(shè)空間l 編制主城區(qū)三位一體的總體規(guī)劃，以統(tǒng)一協(xié)調(diào)各項建設(shè)l 在規(guī)劃未完成前，審慎審批城郊地區(qū)及高步、大朗、大嶺山、寮步的規(guī)劃建設(shè)項目l 交通規(guī)劃等各專項規(guī)劃要根據(jù)全市1000萬人，主城區(qū)300—350萬人的要求進行調(diào)校只要我們選擇正確的道路，實施切實有效的措施，就一定能實現(xiàn)建設(shè)世界制造業(yè)名城的目標。 走向未來的東莞
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