【導(dǎo)讀】XX港XX作業(yè)區(qū)11號泊位工程。工程可行性研究報告。中交XX航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司。公司主管總工程師：

　　

【正文】 根據(jù) 《 XX 港總體規(guī)劃》（送審稿）， XX 港包括 XX 港區(qū)、斗尾港區(qū)、 XX 灣港區(qū)、深滬灣港區(qū)和圍頭灣港區(qū)。 XX 港區(qū)由 XX、鯉魚尾兩個作業(yè)區(qū)和峰尾作業(yè)點組成， XX 港區(qū)是 XX 港的中心港區(qū)，XX 作業(yè)區(qū)是 XX 港核心作業(yè)區(qū)。根據(jù)《 XX 港 XX 港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（初稿）， XX 港區(qū)主要是開展大型散貨、遠(yuǎn)洋集裝箱運輸，發(fā)揮服務(wù)和推動臨港工業(yè)發(fā)展的作用 ，具有裝卸儲存、多式聯(lián)運、運輸管理和運輸代理、通信和信息、現(xiàn)代物流及商貿(mào)、以港興城和平戰(zhàn)結(jié)合等功能。 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號泊位工程 工程可行性研究報告（ A 版） 19 目前 XX 作業(yè)區(qū)建有 萬噸級通用泊位 1 個、 5 萬噸級泊位 2個。根據(jù) XX 作業(yè)區(qū)規(guī)劃，作業(yè)區(qū)泊位布置如下： 從北向灣外，突堤式布置 原煤和焦炭 7 萬噸級泊位 1 個（ 13＃泊位）、 5 萬噸級泊位 1 個（ 12＃泊位）。挖入式布置萬噸級通用泊位2 個（ 1＃、 2＃泊位）、 7 萬噸級通用泊位 1 個（ 11＃泊位）；順岸式依次布置現(xiàn)有的 5 萬噸級通用泊位 1 個（ 3＃泊位），規(guī)劃布置 10萬噸級集裝箱泊位 3 個（ 4?！?6＃泊位）、 15 萬噸級集裝箱泊 位 2個（ 7＃、 8＃泊位）、 5 萬噸級中轉(zhuǎn)集裝箱泊位 1 個（ 9＃泊位）、萬噸級中轉(zhuǎn)集裝箱泊位 1 個（ 10＃泊位）。在泊位前沿后方規(guī)劃生產(chǎn)作業(yè)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)及倉儲區(qū)陸域縱深 1150m。 規(guī)劃期內(nèi)， XX 作業(yè)區(qū)平面布置規(guī)劃形成碼頭泊位岸線 5313m，形成綜合通過能力為 7470 萬噸，其中包括干散、件雜規(guī)劃通過能力2570 萬噸、集裝箱規(guī)劃通過能力 490 萬 TEU。 建設(shè)的必要性 （ 1）本工程建設(shè)是認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院對于煤電油運的重要指示精神的切實行動 黨中央、國務(wù)院對交通運輸工作高度重視，在實施加強宏觀調(diào)控，把緩解運輸供求緊張狀況作為一項重要任務(wù)，提出了明確要求和部署。溫家寶總理最近指出，當(dāng)前國民經(jīng)濟總體保持良好態(tài)勢，正在朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)發(fā)展，但是經(jīng)濟運行中的突出矛盾尚未根本解決，交通運輸仍然是制約國民經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，運力供求緊張，特別是煤電油運供求緊張的矛盾依然未有效緩解，是經(jīng)濟社會發(fā)展中多種因素的綜合反映，其中有鐵路、交通運輸能力建設(shè)不足和綜合運輸體系建設(shè)滯后等問題。努力緩解交通運輸緊張的狀況，仍然是經(jīng)濟工作工程可行性研究報告（ A 版） 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號泊位工程 20 特別是加強宏觀調(diào)控的一項重要任務(wù)。 為此，溫家寶總理還進一步提出要求，指出要搞好 原煤和焦炭 、石 油、化肥等重點物資運輸，是當(dāng)前整個交通運輸工作的重中之重。在當(dāng)前煤電油運供求緊張的情況下，做好重點物資運輸工作尤為重要。要實行運力傾斜，確保重點物資運輸。要加快運力建設(shè)，搞好擴能配套。從根本上解決運力供求緊張的問題，必須加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴充運輸能力，緩解壓船壓港矛盾。在當(dāng)前加強宏觀調(diào)控工作中，堅持有保有壓、區(qū)別對待，對交通運輸重點建設(shè)項目要給予積極支持。盡快論證和完善國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃、加快港口和集疏運體系建設(shè)。國務(wù)院有關(guān)部門要加強同鐵道、交通部門的溝通和協(xié)商，以加快推進交通運輸擴能配套建設(shè)。 本工程 建設(shè)，可以在一定程度上擴大福建省沿海港口的 原煤和焦炭 通過能力，對保障腹地用煤的順暢運輸具有積極作用。 因此，本工程建設(shè)是認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院對于煤電油運重要指示精神的切實行動。 （ 2）本工程的建設(shè)是適應(yīng) XX 市新一輪經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展， 建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū) 的需要。 XX 市是福建省主要的經(jīng)濟支柱，在福建經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的地位。隨著新一輪經(jīng)濟增長和 現(xiàn)代化工貿(mào)旅游港口城市 的建設(shè)，對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的決策 實施，使國內(nèi)外貿(mào)易的迅速增加，將有大量的貨物需要進出港口。這就 要求 XX 必須擁有一個與之相適應(yīng)的現(xiàn)代 化大港，作為連接區(qū)域內(nèi)外、國內(nèi)外市場，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)資本、信息、資源、勞動力等生產(chǎn)要素充分流動，提高經(jīng)濟效率和經(jīng)濟效益的基本途徑，促進世界關(guān)注 XX，推動 XX 走向世界，參與國際競爭與合作，提高 XX 城市的地位和知名度，在更高起點、泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號泊位工程 工程可行性研究報告（ A 版） 21 更高層面上發(fā)展 XX 經(jīng)濟 。 本工程所屬的 XXXX 港區(qū)處在 XX 市泉港區(qū)，是福建省石化基地，也是國家規(guī)劃建設(shè)的 6 大石化基地。 XX 港區(qū)東臨臺灣海峽，居于菲律賓馬尼拉港和日本東京港的中心點，地處廣州港與上海港的中部，同時也是福州與廈門的中點；是東南海上航線的一個輻射中心，更是重要的對臺貿(mào)易和 國內(nèi)國際貿(mào)易海港，國家一類口岸。目前，漳泉肖鐵路通港支線直達(dá) 1泊位前沿，并配有相當(dāng)規(guī)模的后方堆場，長期以來一直是福建、江西等地鐵礦砂的主要集散地。由于良好的港口條件和區(qū)位優(yōu)勢， XX 港區(qū)逐漸成為 XX 最大的散雜貨碼頭，成為福建省最大的干散貨深水港之一，成為規(guī)劃建設(shè)中的海峽西岸中部樞紐港和東南沿海區(qū)域性物流中心。本工程作為 XX 港 XX 港區(qū)的一部分，它的建設(shè)將為 XX 港 XX 港區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)起到積極促進作用。因此，本工程的建設(shè)是適應(yīng)福建和 XX 市新一輪經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展， 建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū) 的需要。 （ 3）本工程的建設(shè)是緩解 XX 市港口通過能力不足，特別是緩解 XX 港區(qū) XX 作業(yè)區(qū)通過能力不足，服務(wù)腹地經(jīng)濟發(fā)展的需要。 近年來，在腹地經(jīng)濟貿(mào)易快速發(fā)展的有力支撐下， XX 港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長足進步，根據(jù) XX 市港口管理局對 XX 市港口年通過能力的核查， XX 港的年設(shè)計通過能力從 20xx 年的 萬噸增長到 20xx 年的 萬噸，增加了一倍多，年均增長 20%。截至20xx 年， XX 全港已建成投產(chǎn)的碼頭泊位 62 個，設(shè)計年通過能力為3307 萬噸。 雖然 XX 港貨物通過能力經(jīng)過近幾年來的大力建設(shè)已經(jīng)有了很大提高，但是與腹地貨物對港口運輸需 求的快速增長相比，仍然存在較大差距，并且這一差距還在呈不斷拉大之勢。 20xx 年貨物吞吐量工程可行性研究報告（ A 版） 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號泊位工程 22 與設(shè)計通過能力之間的缺口為 萬噸，到 20xx 年，這一缺口被拉大到 萬噸，港口貨物吞吐量超過設(shè)計通過能力 %。另外，調(diào)研還了解到，腹地很多貨物由于 XX 港能力不足而流失到其他港口，造成了腹地許多企業(yè)物流成本的提升，這意味著腹地經(jīng)濟發(fā)展對港口吞吐能力的需求與實際能力之間存在的缺口更大。另外，根據(jù)《 XX 市港口總體規(guī)劃（ 20xx~2030）》，到 20xx 年 XX 港貨物吞吐量將達(dá)到 億噸， XX 港目前的 設(shè)計年通過能力與未來吞吐量需求之間存在著非常大的差距，這就需要 XX 港能力建設(shè)的跨越式發(fā)展。 XX 港區(qū)經(jīng)濟腹地廣闊，主要包括福州、莆田、三明、 XX 等漳泉肖鐵路覆蓋的福建中西部地區(qū)。隨著福建煉油一體化的開發(fā)和建設(shè)， XX 港區(qū)吞吐量將有一個大的增長，散雜貨的增長也必定與日俱增，預(yù)測 20xx 年后 XX港區(qū)的吞吐量將超過 3100 萬噸（含石化液體），并向億噸港邁進。 然而，根據(jù)前文所述， XX 作業(yè)區(qū)現(xiàn)有泊位均連續(xù)多年處于超負(fù)荷或滿負(fù)荷運行狀態(tài)，現(xiàn)有泊位已經(jīng)無法適應(yīng)吞吐量發(fā)展需求，碼頭建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其腹地經(jīng)濟發(fā)展的要求，已 經(jīng)成為嚴(yán)重制約國民經(jīng)濟正常發(fā)展運行的基礎(chǔ)瓶頸，亟待解決。 港口面臨泊位困境，經(jīng)常出現(xiàn)小船泊位壓港和大船超限靠泊，嚴(yán)重影響了港口大宗散貨業(yè)務(wù)的發(fā)展，近年時有超過 5 萬噸級的巴拿馬型散貨船舶，因 XX 港作業(yè)區(qū)泊位水深和長度均有限，不能進港或進港轉(zhuǎn)運，使港口的經(jīng)濟效益受到嚴(yán)重?fù)p害，港口貨源受擠壓和分流，不利于 XX 市、三明市、湄洲灣地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。 為此，只有新建深水泊位，進一步提升港口吞吐能力，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，才能再創(chuàng)業(yè)績輝煌。因此，本工程的建設(shè)是緩解泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號泊位工程 工程可行性研究報告（ A 版） 23 XX 市港口通過能力不足，特別是緩解 XX 港區(qū) XX 作業(yè)區(qū)通過能 力不足，服務(wù)腹地經(jīng)濟發(fā)展的需要。 （ 4）本工程的建設(shè)是適應(yīng)散貨船大型化發(fā)展趨勢和充分發(fā)揮港區(qū)鐵路疏運功能的需要。 XX 港區(qū)目前吞吐量大幅增長，增長的貨種大部分是固體散貨和液體散貨，并在發(fā)展鐵礦石 、原煤和焦炭 等貨源?，F(xiàn)在適應(yīng)這些貨種的運輸船舶明顯 大型化 ，因為在運量大、貨源穩(wěn)定、運距長的海運航線上，大噸位船舶運輸成本比小噸位船舶低很多，各航運公司競相選用大噸位船舶。而且遠(yuǎn)洋運輸已經(jīng)向超大型船舶發(fā)展，工業(yè)鹽、 原煤和焦炭 船普遍采用 5～ 10 萬噸級船，礦石船采用 10～ 20 萬噸級船，散糧船 3～ 8 萬噸級。特別是，腹地的鋼鐵 廠主要采購印度礦和澳大利亞鐵礦，年進口量 1000 萬噸以上，其經(jīng)濟船型基本采用巴拿馬型船舶（ 萬噸～ 萬噸）；福建省電煤緊缺，年缺口 300 萬噸以上，福建化工企業(yè)年需進口工業(yè)鹽 100 萬噸，發(fā)展大型化船舶將節(jié)約福建工業(yè)能源、原材料進口的成本，促進經(jīng)濟發(fā)展，也為港口發(fā)展大宗散貨創(chuàng)造市場和經(jīng)濟腹地。船舶大型化發(fā)展速度很快，需要準(zhǔn)時高效全天候作業(yè)，要求港口具備良好的深水泊位、高效的裝卸能力、強大的儲存能力和便捷的疏運能力。 XX 港區(qū) XX 作業(yè)區(qū)現(xiàn)有的能夠通航 5萬噸級船的航道可以滿足 5～ 10 萬噸級大型化散貨船舶進港的 需要，可是 XX 作業(yè)區(qū)甚至 XX港目前尚無 5 萬噸級及以上的大型公用散貨泊位。隨著港口進一步發(fā)展和散貨船舶大型化，如不發(fā)展深水泊位，將嚴(yán)重制約港口的生存和浪費湄洲灣“東方大港”的天然的深水航道資源。由于目前進出港船舶一般在 3 萬噸載貨量以下，隨著吞吐量的迅速增長及國際散貨市場對船舶要求的普遍大型化， XX 作業(yè)區(qū)的發(fā)展面臨極大的挑戰(zhàn)和危機。 20xx～ 20xx 年進出 XX 作業(yè)區(qū)散雜貨碼工程可行性研究報告（ A 版） 泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號泊位工程 24 頭大小船舶約 299 艘次，超過 3 萬載重噸船舶來港越來越多，完成吞吐量 萬噸， 20xx 年完成吞吐量 萬噸，再創(chuàng)歷史新高，已經(jīng)超 過現(xiàn)有投產(chǎn)泊位的設(shè)計吞吐能力，國家一類口岸 XX 港也迎來了全面開發(fā)的“黃金時期”，因此對泊位能力的需求與日俱增。泊位水深局限給船方和港方發(fā)展業(yè)務(wù)造成很大限制，嚴(yán)重影響大噸位船舶進入 XX 港，阻礙航運方發(fā)展遠(yuǎn)洋貨運。 另外，港區(qū)鐵路已進入港區(qū)后方堆場，已建成 三條裝車線，可設(shè)100 車貨位一次性機械作業(yè)裝車 ， 但是卻無相配套的大型深水泊位，使得港區(qū)鐵路較大的疏運能力得不到充分發(fā)揮，這將嚴(yán)重限制了 XX作業(yè)區(qū)發(fā)展，成為制約港口的瓶頸。同時，充分發(fā)揮港區(qū)鐵路疏運功能，形成海鐵聯(lián)運，為三明等內(nèi)陸貨主提供“船艙到門”服務(wù)，有效將 低企業(yè)物流成本。 所以，建設(shè)大型配套深水泊位不僅可以吸引船方和貨方到 XX 港中轉(zhuǎn)運輸與物流分撥，增加和拓展港口的遠(yuǎn)洋干線航線，有效延伸港口經(jīng)濟腹地，促進鐵路貨運量的迅速增長，有利于提高港口吞吐量。港口也可以采用高效率的裝卸設(shè)備進行連續(xù)作業(yè)，從而為港航貨三方產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益。因此，本工程的建設(shè)是適應(yīng)散貨船大型化發(fā)展趨勢和充分發(fā)揮港區(qū)鐵路疏運功能的需要。 （ 5）本工程的建設(shè) 是公司實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟、提高效益的戰(zhàn)略需要。 在市場經(jīng)濟的條件下，將企業(yè)做大 做強 ，達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟， 是市場一種有效的行為。 XX 港務(wù)集團有限公司 現(xiàn)有的 1泊位，已連續(xù)多年吞吐量嚴(yán)重超出原設(shè)計吞吐能力 34 萬噸的吞吐能力，碼頭的靠泊能力已經(jīng)成為充分發(fā)揮港口吞吐能力的瓶頸。 另外， 1＃泊位后方堆場非常匱乏，也在一定程度上制約了碼頭功能的發(fā)揮。因此在本項目建成后 ， 可與現(xiàn)有泊位形成較完整 港區(qū) ，從而實現(xiàn) 規(guī)模合理、配套完善 、泉州港肖厝作業(yè)區(qū) 11 號泊位工程 工程可行性研究報告（ A 版） 25 功能齊全， 以求規(guī)模 效應(yīng)， 提高經(jīng)濟效益。 另外，隨著 XX 作業(yè)區(qū)的不斷開發(fā)建設(shè)，到港船舶不斷增加，為保證船舶安全而配置的工作船數(shù)量也有所增加，工作船泊位日顯緊張。特別是，本工程碼頭位于港池內(nèi)，船舶靠離泊時均需托輪協(xié)助，本工程配置一個工作船泊位尤顯必要，可以 為各方提供更加便捷、安全快速的服務(wù)。同時，本工程配置一個沉箱出運泊位，可以為 XX 作業(yè)區(qū)及周邊碼頭提供預(yù)制沉箱及其它重大件服務(wù)，可以為企業(yè)提供新的利潤增長點。 因此， 本工程的建設(shè) 是公司實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟、提高效益的需要 。 綜上論述，建設(shè) XX 港務(wù)集團 XX 作業(yè)區(qū) 11泊位工程是十分必要的，也是十分迫切的。