【正文】 環(huán)境質(zhì)量達到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（）一級標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境質(zhì)量達到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（）中相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境噪聲一級標(biāo)準(zhǔn)。二、生態(tài)環(huán)境保護措施明確資源生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)、要求和規(guī)劃措施，提出能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則要求。包括土地資源、水資源等重要資源和能源的合理利用與保護，自然人文資源、生態(tài)環(huán)境和景觀特色的保護，生活燃料及各類清潔能源的利用等。以防治農(nóng)業(yè)污染為重點，限制農(nóng)藥化肥的使用量，大力推廣和普及生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)作物秸稈和清潔能源的應(yīng)用。積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、生物防治技術(shù)、有機肥使用等技術(shù)，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。林業(yè)應(yīng)加大植樹造林力度，在公路兩側(cè)及水體周圍實施重點綠化工程。抓好標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田防護林建設(shè)，改造殘破林帶，種植新樹，依靠科技，加大工程設(shè)施建設(shè)力度，提高造林成活率、保存率。加強水源保護區(qū)管理，保證居民飲用水水質(zhì)安全。建成集中供水設(shè)施，保證村民飲用水合格率達到。謙和村要繼續(xù)強化生態(tài)環(huán)境保護工作，使經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護同步進行，實現(xiàn)生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展。三、環(huán)境污染防治謙和村的秸稈加工項目，一定要妥善處理噪音、粉塵、廢渣、廢水等主要污染物對環(huán)境的影響，嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，并達到以下要求：、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（—）三級、《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ —）二類、《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ —）Ⅱ類、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ —）二級、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ —）二級、《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ —）Ⅱ類、廢渣排放執(zhí)行《工業(yè)“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)》、《中華人民共和國土壤防治法》第十章 村域防災(zāi)規(guī)劃一、抗震規(guī)劃（一）地震烈度區(qū)劃及等級謙和村地處Ⅵ度地震烈度區(qū)，村莊建設(shè)嚴(yán)格按照國家頒布的《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（）執(zhí)行。（二）規(guī)劃原則預(yù)防為主，防震抗震與救災(zāi)相結(jié)合的原則。（三）疏散通道與避難場地疏散通道：鄉(xiāng)道作為抗震的疏散通道。疏散場地：村民室外活動區(qū)、廣場及村屯周邊的農(nóng)田作為抗震的避難場所。二、防洪排澇規(guī)劃（一）規(guī)劃原則貫徹“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，采取工程措施和非工程措施相結(jié)合、防洪排澇設(shè)施建設(shè)與美化鄉(xiāng)村、保護環(huán)境相結(jié)合的方法進行。重視研究汛期雨情，提高洪水預(yù)報的預(yù)見性和可靠性，以便組織防洪。（二）對策與措施謙和村防洪標(biāo)準(zhǔn)按國家《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（—）執(zhí)行。防洪標(biāo)準(zhǔn)采用年一遇。、疏通村莊內(nèi)各條排澇溝渠，保證排澇區(qū)域的暢通，對阻擋排澇的建筑物、構(gòu)筑物規(guī)劃予以拆除，保證澇水能及時外排。、建造防護堤。規(guī)劃要對現(xiàn)有的防洪堤加固加高，對沒有防洪堤的河段要修造防洪堤。特別是村莊建設(shè)用地范圍內(nèi)的防洪堤更須加固加高。、整治河道。嚴(yán)禁在河道亂挖沙石，嚴(yán)禁向河道傾倒垃圾。、加強水土保持。在村域范圍內(nèi)植樹造林，山涵養(yǎng)水土，防止暴雨時水土流失。三、消防規(guī)劃（一）規(guī)劃原則本著防消合一的原則，除了居民點消防還有兼顧森林消防體系的建立，整合報警和通訊網(wǎng)絡(luò)，加強消防水源建設(shè)，努力提高綜合消防能力。（二）對策與措施、結(jié)合村莊規(guī)劃，建立全村綜合防災(zāi)組織機構(gòu)，進一步完善謙和村村民消防隊的建設(shè)，完善消防器材配套。、規(guī)劃村莊新建建筑耐火等級應(yīng)達到二級以上，建筑間距應(yīng)滿足消防要求。現(xiàn)有三、四級耐火等級、相互毗連的建筑密集區(qū)應(yīng)統(tǒng)一改造，拆除部分嚴(yán)重影響消防的舊建筑，增大建筑間距。確有困難的，應(yīng)積極采取防火分隔、開辟消防通道，改善用火、用電條件，增設(shè)消防水源和室內(nèi)小型消防器材，逐步改善消防安全條件、如無特殊要求，規(guī)劃嚴(yán)禁改變村莊住宅建筑使用功能，原則上不得在住宅建筑中混雜工業(yè)、倉儲功能。各新建建筑必須按照規(guī)劃設(shè)計要求施工，不得隨意縮小間距和隨意在建筑山墻開窗，以免造成消防隱患。確因?qū)嶋H條件限制需要縮小住宅山墻間距的，應(yīng)當(dāng)提高建筑耐火等級，并與周圍建筑設(shè)置防火分隔。村莊內(nèi)堆放柴草等易燃品距離建筑應(yīng)不小于米。對已存在的居住、生產(chǎn)功能混雜的建筑，應(yīng)盡快根據(jù)建筑原設(shè)計使用功能整改，消除消防隱患。、結(jié)合文化活動站建設(shè)消防水池，消防水池的水源由村莊給水管網(wǎng)供給，同時利用雨水、雪水作為消防水源的補充。四、地質(zhì)災(zāi)害 村莊規(guī)劃建設(shè)用地應(yīng)選擇地形平坦開闊，地質(zhì)條件簡單的地段。避讓高危險和危險地段，選擇安全和基本安全地段。應(yīng)盡量遠離災(zāi)害波及區(qū)，避免次生災(zāi)害的威脅，山區(qū)地震誘發(fā)的次生災(zāi)害易產(chǎn)生崩塌、滑坡、泥石流等，對安全威脅極大，對抗震救援也極為不利，因此，選址應(yīng)避開此區(qū)域。做好防護的措施，加強坡面綠化，建設(shè)必要的工程。具體措施為修筑防護工程，在溝頭、邊坡易塌陷的地段做支擋工程，以加固土層，穩(wěn)定邊坡。對一些侵蝕切割的泥石流沖溝，采用攔擋壩、谷坊群攔擋，并借攔擋物質(zhì)調(diào)整改造溝床，削弱泥石流的規(guī)模和危害力。對個別路段部分削坡，對危巖帶上部實行削坡措施，使邊坡卸落達到穩(wěn)定狀態(tài)。采取綜合治理措施，做好封山育林、水土保持工作，控制和減少泥石流、滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。五、防疫規(guī)劃認(rèn)真貫徹《中華人民共和國動物防疫法》和《吉林省動物防疫條例》，畜禽一律實行圈養(yǎng)，政府負(fù)責(zé)免疫密度，畜禽防疫機構(gòu)負(fù)責(zé)免疫質(zhì)量，設(shè)立專門防疫小組，定期實施防疫，嚴(yán)格實行疫情逐級報告制度。六、病蟲害防治（一）防治原則、生態(tài)原則病蟲害綜合防治從生物生態(tài)系的總體出發(fā)，根據(jù)病蟲和環(huán)境之間的相互關(guān)系，通過全面分析各個生態(tài)因子之間的相互關(guān)系，全面考慮生態(tài)平衡及防治效果之間的關(guān)系，綜合解決病蟲危害問題。、控制原則在綜合治理過程中，要充分發(fā)揮自然控制因素(如氣候、天敵等)的作用，預(yù)防病蟲的發(fā)生，將病蟲害的危害控制在經(jīng)濟損失水平之下。、綜合原則在實施綜合治理時，要協(xié)調(diào)運用多種防治措施，做到以植物檢疫為前提、以生物技術(shù)防治為基礎(chǔ)、以生物防治為主導(dǎo)、以化學(xué)防治為重點、以物理機械防治為輔助，以便有效地控制病蟲的危害。、客觀原則在進行病蟲害綜合治理時，要考慮當(dāng)時、當(dāng)?shù)氐目陀^條件，采取切實可行的防治措施，避免盲目操作所造成的不良影響。、效益原則進行綜合治理，目標(biāo)是實現(xiàn)“三大效益”，即經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。進行病蟲害綜合治理的目標(biāo)是以最少的人力、物力投入，控制病蟲的危害，獲得最大的經(jīng)濟效益；所采用措施必須有利于維護生態(tài)平衡，避免破壞生態(tài)平衡及造成環(huán)境污染；所采用的防治措施必須符合社會公德及倫理道德，避免對人、畜的健康造成損害。（二）防治對策、建立完善健全的病蟲害的預(yù)防體系對于植物病蟲害的防治還是要以預(yù)防為主，加強植物病蟲害的檢疫，并且對主要的、破壞性大的病蟲害進行分類，觀測其分布情況、生長習(xí)性等，及時發(fā)布預(yù)報，科學(xué)的指導(dǎo)防治措施，來提高防治的效果。、加強植物病蟲害的有效檢疫植物病蟲害防治的首要工作就是要進行對植物及其植物病蟲害的有效檢疫。在植苗的選用、引進、栽種的過程中都要進行科學(xué)的檢疫，杜絕危險性病蟲的傳進、傳出，及時的檢測，并將其消滅。、合理施用農(nóng)藥防治病蟲害在化肥的選用方面，多選擇生物農(nóng)藥，因為在植物病蟲害的防治過程中，生物化肥可以保護天敵，對人和牲畜的危害性較小，對環(huán)境的危害程度也較低，比化學(xué)農(nóng)藥對于病蟲害的防護更加具有持久性。除此之外，要合理的選用低毒、對環(huán)境污染小的化學(xué)藥劑，并且只在必要應(yīng)急的情況下施用。在使用技術(shù)方面要加強改進，尤其是化學(xué)農(nóng)藥，要提高其利用率。、采用一些防治的手段來防止植物病蟲害首先采用物理防治的方法，其方法是利用害蟲對某種物理因素的反應(yīng)規(guī)律，主要的措施包括毒餌誘殺、燈光誘殺、阻隔上樹等的防治方法。其次可以采用生物防治的方法，是指應(yīng)用有益生物及其產(chǎn)品來抑制或者消滅病蟲害，主要的措施包括：利用昆蟲、細(xì)菌、有益動物、昆蟲激素等來治理。除此之外，還可以采用化學(xué)防治的方法，最常見的是利用有毒的化學(xué)藥劑和某些具有特異性的藥物來消滅病蟲害，特別是對于一些大面積嚴(yán)重性的病蟲害，使用化學(xué)方法最為行之有效。（三）應(yīng)急措施、調(diào)查災(zāi)情，分析災(zāi)情發(fā)生原因。在災(zāi)區(qū)進行災(zāi)情調(diào)查。認(rèn)真分析農(nóng)作物苗情和病、蟲、草、鼠害發(fā)生情況，結(jié)合其發(fā)生規(guī)律、流行學(xué)、當(dāng)?shù)氐乩?、作物布局、氣候特點等因素綜合分析發(fā)生原因。對可能引起災(zāi)害的各項因素，包括害源、傳播及流行的媒介和途徑等進行跟蹤調(diào)查。、劃定災(zāi)情發(fā)生區(qū)域。根據(jù)農(nóng)作物災(zāi)情發(fā)生程度和危害情況，按照防治側(cè)重點和措施的不同，將發(fā)生區(qū)域劃分為重點防治區(qū)、一般防治區(qū)和監(jiān)控防治區(qū)。、制定防治措施。在重點防治區(qū)采用化學(xué)防治為主的應(yīng)急措施。在防治的關(guān)鍵時期，對害源區(qū)和流行蔓延區(qū)的田塊實施全面化學(xué)防治；在一般防治區(qū)采取可持續(xù)控害技術(shù)和化學(xué)防治相結(jié)合的應(yīng)急措施。在防治的關(guān)鍵時期，實施以化學(xué)防治為主的應(yīng)急防治措施；對災(zāi)害常發(fā)區(qū)、易感病蟲作物或品種分布區(qū)實施重點防治；在防治監(jiān)控區(qū)推行可持續(xù)控害技術(shù)為主的綜合防治措施。加強田間肥水管理，改善作物生長條件，提高作物自身抗性；對災(zāi)害常發(fā)區(qū)、易感病蟲作物或品種分布區(qū)實施重點防治；化學(xué)防治使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥；使用生物農(nóng)藥和生防技術(shù)，保護和利用其天敵；應(yīng)用物理防治技術(shù)；防治的關(guān)鍵時期，實施以化學(xué)防治為主的應(yīng)急防治措施。（四）保障措施、將農(nóng)作物生物災(zāi)害的預(yù)防、控制和處置工作列入議事日程。加強農(nóng)作物生物災(zāi)害的應(yīng)急指揮體系、預(yù)防控制體系、監(jiān)督管理體系建設(shè)，整合和充實各級力量，提高應(yīng)急處置能力。、要加強對農(nóng)作物生物災(zāi)害預(yù)防、控制和處置工作人員的防護知識教育，落實勞動保護條件和保健政策，要嚴(yán)格按照衛(wèi)生防疫要求，加強對人身安全的保護。、認(rèn)真學(xué)習(xí)的技術(shù)，加強對植物的養(yǎng)護管理加強園林管理人員的技術(shù)學(xué)習(xí)，使之充分了解病蟲害的防治措施和方法。有條件的成立專門的植物保護技術(shù)小組，來專門負(fù)責(zé)防治城市植物病蟲害的預(yù)測和治理工作。、獎勵與責(zé)任追究。對在預(yù)防、控制和處置農(nóng)作物生物災(zāi)害工作中作出突出貢獻、成績顯著的單位和個人給予精神和物質(zhì)獎勵；對工作失職、瀆職的，按法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。第三部分 村莊建設(shè)規(guī)劃第十一章 村莊性質(zhì)與規(guī)模一、村莊現(xiàn)狀分析（一）現(xiàn)狀用地分析謙和村中心組受周圍山地影響，呈現(xiàn)典型的溝谷地貌特征。村莊建設(shè)用地緊湊且可利用土地較少，土地利用率較高。村莊現(xiàn)狀建設(shè)用地公頃。其中村民住宅用地公頃，占建設(shè)用地的，村莊公共服務(wù)用地公頃，占建設(shè)用地，村莊產(chǎn)業(yè)用地公頃，占建設(shè)用地，村莊基礎(chǔ)設(shè)施用地公頃，占建設(shè)用地。人均建設(shè)用地面積㎡人。（二）現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施分析謙和村村委會與文化大院合建，占地公頃。謙和村內(nèi)現(xiàn)有一處利用村民住宅經(jīng)營的商鋪，為村民自建，主要出售日雜商品等。（三）現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施分析道路交通：現(xiàn)狀道路均已完成硬化，質(zhì)量整體較好，部分道路存在局部破損情況。道路等級較為清晰，道路兩側(cè)綠化、亮化工程均已完善。給排水：現(xiàn)狀水源為自家水井。路邊邊溝為主要排水設(shè)施。電力、通信：現(xiàn)狀電力線路、電信線路來自燈塔鎮(zhèn)，輸電電壓為。部分線桿走向比較雜亂。無線信號、電視信號覆蓋全村。供熱：村莊供熱以火炕為主，主要燃料為煤、作物秸稈等。環(huán)衛(wèi)：村莊環(huán)衛(wèi)設(shè)施需要進一步提升，村莊內(nèi)無公共廁所。（四）現(xiàn)狀綠地分析村莊現(xiàn)狀綠地質(zhì)量較好，現(xiàn)狀村莊道路兩側(cè)均實現(xiàn)綠化工程，同時，在村委會東南側(cè)形成一處綠化景觀，進一步豐富村莊整體綠化效果。（五）建筑質(zhì)量分析自國家“精準(zhǔn)扶貧”全面實施以來，謙和村住房建設(shè)取得了良好的成績，現(xiàn)以完成全部危房、泥草房改造工作，村內(nèi)住宅建筑均為磚瓦房，整體風(fēng)格延續(xù)傳統(tǒng)，較為統(tǒng)一。同時，村莊部分住戶現(xiàn)已完成廁所入戶改造。二、現(xiàn)狀存在問題近年來，隨著國家“精準(zhǔn)扶貧”的深入實施，謙和村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的配套取得了十足的進展，村莊建設(shè)取得了很大的成績，人居環(huán)境得以很好的改善，但村莊建設(shè)依然存在以下幾方面問題：、村莊給水、電力、通信等工程雖以趨于完善，但村莊排水、環(huán)衛(wèi)等問題依然存在。、公共服務(wù)設(shè)施配套不完善，現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施規(guī)模較小，有待提高。、部分院落布局不合理，沒有明顯的生活分區(qū)，有待改善。三、村莊性質(zhì)謙和村是燈塔鎮(zhèn)以生態(tài)農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)為導(dǎo)向的生態(tài)環(huán)境良好，人居環(huán)境優(yōu)美的基層村。四、村莊規(guī)模（一）人口規(guī)模根據(jù)之前預(yù)測結(jié)果，至年，謙和村人口常住規(guī)模為人，至年，謙和村常住人口規(guī)模為人。（二）用地規(guī)模建設(shè)用地規(guī)模的確定，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀用地分析，土地資源總量以及建設(shè)發(fā)展的需要，按照人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)進行確定。結(jié)合現(xiàn)狀用地的空間布局和村莊規(guī)劃的各項設(shè)施的配備，在滿足村民生活的需要為前提下確定村莊的用地規(guī)模。本輪規(guī)劃建設(shè)用地面積為公頃。第十二章 村莊總體布局一、村莊發(fā)展方向本次規(guī)劃在“多規(guī)合一”背景下，根據(jù)自身實際情況，充分結(jié)合土地利用總體規(guī)劃及生態(tài)保護紅線等相關(guān)內(nèi)容，最終確定村莊未來發(fā)展方向，界定村莊規(guī)劃用地范圍。謙和村發(fā)展方向為原址發(fā)展，不進行建設(shè)用地擴展。二、村莊建設(shè)重點以村莊外部建設(shè)和內(nèi)在構(gòu)建為目標(biāo)，適應(yīng)城鎮(zhèn)近郊農(nóng)村居民點的發(fā)展規(guī)律和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，落實各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，增強基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善農(nóng)村村容村貌，提升人居環(huán)境；整體提高村莊的文化建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、黨組織建設(shè)、精神文明建設(shè)水平。實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)謙和村“鄉(xiāng)村振興”。（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合現(xiàn)狀建設(shè)情況，著力加強農(nóng)民最急需的生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在鞏固人畜飲水基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，積極推廣秸稈利用、太陽能等清潔能源技術(shù)，盡快完成農(nóng)村電網(wǎng)改造的續(xù)建配套工程。加強村莊排水工程建設(shè)，完善排水設(shè)施。進一步改善村莊道路系統(tǒng)，加快破損道路修復(fù)工作。積極推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村郵政和電信。（二）村容村貌建設(shè)村容村貌整潔是村莊建設(shè)重要內(nèi)容之一，也是人居環(huán)境改善的外在體現(xiàn)。良好的村容村貌不僅體現(xiàn)著一個村莊及其村民的精神風(fēng)貌，而且有利于提升農(nóng)民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要體現(xiàn)。按照整體規(guī)劃、分步實施、因地制宜、注重實效的原則，以生態(tài)建設(shè)相結(jié)合為有效途徑。推廣新型能源的利用。建立和完善衛(wèi)生保潔長效機制。培養(yǎng)農(nóng)民群眾良好的行為習(xí)慣，自覺維護良好的村容村貌。積極引導(dǎo)、組織村民參與村容村貌整治活動，從方便生產(chǎn)生活、美化綠化環(huán)境、節(jié)約保護耕地、尊重傳統(tǒng)文化出發(fā)，認(rèn)真搞好規(guī)劃建設(shè)。重點整治生活垃圾、生活污水、亂對