【正文】 領域指南（2007年度）》之“六、現(xiàn)代農業(yè)”之“90、新型安全飼料生產技術”規(guī)定：氨基酸制劑、脂肪酸制劑、酶制劑、微生態(tài)制劑、植物提取添加劑、中草藥提取物及其超細添加劑、幼齡畜禽專用飼料生產技術及設備，添加劑標準質控產品及安全檢測技術與裝備，木本飼料及其飼料添加劑技術屬于國家當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產業(yè)化重點領域。 《飼料工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》指出：繼續(xù)深化飼料企業(yè)改革，加快飼料企業(yè)的規(guī)模化、集團化進程。加強飼料工業(yè)支撐體系建設，繼續(xù)優(yōu)化飼料產業(yè)結構和布局，大力推進飼料工業(yè)科技進步。逐步實現(xiàn)安全、優(yōu)質、高效、協(xié)調發(fā)展，確保飼料產品供求平衡和質量安全；實現(xiàn)飼料工業(yè)結構進一步優(yōu)化；提高科技對飼料工業(yè)的貢獻率，飼料企業(yè)的國際競爭能力顯著增強；進一步健全和完善飼料工業(yè)生產與經營的法律體系，保障飼料工業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，逐步將飼料大國轉變?yōu)轱暳蠌妵?《關于促進飼料業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》指出：建設安全優(yōu)質高效的飼料生產體系，健全和完善飼料安全監(jiān)管體系，優(yōu)化飼料產業(yè)結構和布局，大力推進飼料業(yè)科技進步，依法加強飼料質量安全監(jiān)管。 《財政部、國家稅務總局關于飼料產品免征增值稅問題的通知》（財稅[2001]121號）規(guī)定：國家對“單一大宗飼料、混合飼料、配合飼料、復合預混料、濃縮飼料”繼續(xù)免征增值稅。 近年來，為了應對頻發(fā)的動物疫情，穩(wěn)定生豬供應，維護生豬價格穩(wěn)定，全國各地紛紛推出各種支持生豬養(yǎng)殖的政策，提高了養(yǎng)殖戶、農戶的抗風險能力和養(yǎng)殖積極性。為穩(wěn)定和推動飼料的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和外部保障。 （4）傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式的改變將促進飼料工業(yè)的發(fā)展 我國幅員遼闊，各地經濟發(fā)展不平衡。許多地方的畜牧業(yè)發(fā)展模式仍以落后的家庭散養(yǎng)為主。家庭散養(yǎng)較少使用工業(yè)飼料，主要利用剩飯剩菜、菜葉、青草等喂養(yǎng)。由于人們對畜產品質量要求越來越高，在各大城市相繼實行畜禽產品的市場準入制度后，散養(yǎng)模式由于飼養(yǎng)分散、生產標準不統(tǒng)一、技術管理水平不平衡、衛(wèi)生防疫難以保障等問題，生產出的畜禽產品很難經得起市場越來越嚴格的檢驗，散養(yǎng)模式受到了嚴重挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式向標準化、規(guī)?；⒓s化、產業(yè)化的現(xiàn)代養(yǎng)殖模式轉變成為畜牧業(yè)發(fā)展的大勢所趨，養(yǎng)殖模式的轉變將提高工業(yè)飼料普及率，將進一步拉動飼料的需求。 不利因素 （1）動物疫情對飼料行業(yè)的沖擊 近年來發(fā)生的豬鏈球菌病、豬高熱癥、口蹄疫、甲型流感（前期也叫豬流感）對飼料工業(yè)造成不同程度的影響。動物疫情容易引發(fā)消費者的恐慌心理和肉類銷量下降，肉類產品的銷量下降將導致肉類消費市場的需求量下滑，禽畜等肉類食品需求的下降影響?zhàn)B殖業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，進而對飼料行業(yè)造成沖擊。 （2）產業(yè)格局較為分散 與2004年相比，雖然我國飼料企業(yè)總數由14,529家減為2009年的12,291家。飼料行業(yè)分散的產業(yè)格局導致我國飼料整體行業(yè)競爭激烈，利潤水平不高。 八、進入行業(yè)的主要障礙 飼料行業(yè)屬于充分競爭行業(yè)，行業(yè)競爭激烈、整體利潤水平不高。經歷了三十年的快速發(fā)展，我國飼料行業(yè)逐步進入了產業(yè)化、規(guī)?；?、集團化的發(fā)展階段，行業(yè)兼并整合的速度加快，大批規(guī)模小、實力薄弱、技術落后的飼料企業(yè)被市場淘汰，飼料企業(yè)數量逐年減少。隨著人們對食品安全問題的日益關注，國家行政主管部門加強了對飼料企業(yè)的生產許可、添加劑使用、產品標準的管理并制定了嚴格的規(guī)定。新的市場準入者進入飼料行業(yè)必須在資金規(guī)模、品牌影響力、質量控制、研究開發(fā)、市場開拓、吸引人才等方面具有較強的實力。 飼料行業(yè)在行業(yè)準入許可、規(guī)?；洜I、技術儲備、技術發(fā)展能力以及品牌培育等方面都存在進入壁壘。飼料企業(yè)必須在技術、人才、管理、資本、服務能力等各個方面都具備一定的優(yōu)勢才算具備了生存和發(fā)展的條件，具體表現(xiàn)為： 行業(yè)進入許可障礙 我國對飼料行業(yè)實行行業(yè)準入限制?！讹暳虾惋暳咸砑觿┕芾項l例》規(guī)定，設立飼料、飼料添加劑生產企業(yè)的，應當具有與生產飼料、飼料添加劑相適應的廠房、設備、工藝及倉儲設施，具有專職的技術人員以及必要的產品檢驗設施，且必須經國家農業(yè)部全國飼料工作辦公室或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料工作辦公室審查批準，方可辦理企業(yè)登記手續(xù)。 飼料企業(yè)生產飼料添加劑、添加劑預混合飼料的，須經省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料工作辦公室審核后，由國家農業(yè)部頒發(fā)生產許可證，在取得生產許可證后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料工作辦公室核發(fā)飼料添加劑、添加劑預混合飼料產品批準文號。 新研制的飼料、飼料添加劑，在投入生產前必須向國家農業(yè)部提出新產品審定申請，經國家農業(yè)部指定的機構檢測和飼喂試驗合格后，由全國飼料評審委員會根據檢測和飼喂試驗結果，對該新產品的安全性、有效性及其對環(huán)境的影響進行評審；評審合格的，由國家農業(yè)部發(fā)給新飼料、新飼料添加劑證書。 質量壁壘 飼料產品的質量與食品安全緊密相連，對于下游生豬養(yǎng)殖業(yè)的客戶而言，影響其購買的首要因素是產品質量。飼料行業(yè)的核心技術是飼料配方技術和生產工藝技術，行業(yè)進入者必須掌握相關的技術和工藝流程，積累豐富的管理經驗，以保證產品的質量。 技術、研發(fā)壁壘 技術是產品質量的保證，行業(yè)進入者必須掌握相關的飼料配方技術和工藝流程。飼料加工對動態(tài)的研發(fā)實力要求高，市場發(fā)展快、地域需求的不一致，導致需求多樣化。研發(fā)實力薄弱、產品更新率低、產品市場認可度低的企業(yè)難以生存。因此只有在行業(yè)內獲得比較深厚的技術積淀的企業(yè)具備生存基礎。 營銷壁壘 飼料行業(yè)競爭激烈，市場進入者需具備較強的市場開拓和養(yǎng)殖配套技術服務實力，擁有專業(yè)穩(wěn)定的銷售團隊和技術服務隊伍。新的市場形勢下要求技術服務隊伍熟練掌握各種飼料的特點和養(yǎng)殖難題的解決辦法。只有具有強大的營銷網絡和較高營銷水平的飼料企業(yè)方能滿足新形勢的競爭需求。 品牌壁壘 品牌是企業(yè)的核心競爭力之一。由于行業(yè)內大型飼料企業(yè)對行業(yè)經營特點、加工設備工藝、業(yè)務運作模式較為熟悉，經過長期的經營積淀，經銷渠道、配套技術服務體系較為成熟，品牌影響力大、市場美譽度高，積累了對品牌具有較高忠誠度的穩(wěn)定客戶群體，具有明顯的在位優(yōu)勢。因此，新的市場進入者必須依靠良好性價比的產品和強有力的市場滲透渠道，以及長期持續(xù)地營銷，方能被客戶所認知、所接受。 九、行業(yè)競爭情況國內飼料工業(yè)自改革開放以來經歷了二十多年的高速增長，行業(yè)競爭日趨激烈。大量規(guī)模小、技術落后、管理水平低的飼料企業(yè)在激烈的市場競爭中被淘汰。2002002002009年我國飼料企業(yè)數量連續(xù)四年下降，2008年全國飼料企業(yè)按經濟類型統(tǒng)計總數為13,612家，同比減少1,764家，%，這是歷來企業(yè)數量減少最多的一年。具體情況如下表所示：行業(yè)競爭格局、市場化程度和行業(yè)內企業(yè)的市場份額 飼料行業(yè)屬于充分競爭行業(yè)，行業(yè)競爭激烈、整體利潤水平不高。經歷了三十年的快速發(fā)展，我國飼料行業(yè)逐步進入了產業(yè)化、規(guī)?；?、集團化的發(fā)展階段，行業(yè)兼并整合的速度加快，大批規(guī)模小、實力薄弱、技術落后的飼料企業(yè)被市場淘汰，飼料企業(yè)數量逐年減少。據中國飼料工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，截至2009年底，中國共有12,291家飼料生產企業(yè)，工業(yè)飼料總產值達4,266億元；年產萬噸以上的大型飼料生產企業(yè)增加到4,881家，%%，行業(yè)集中度進一步增加。經過長期的市場競爭，國內飼料行業(yè)逐步形成了目前以少數大型企業(yè)集團占據全國市場、部分中型企業(yè)占據區(qū)域性市場、大批小企業(yè)為補充的市場格局，規(guī)?；洜I和差異化經營成為飼料經營企業(yè)的核心競爭手段。 全國豬飼料企業(yè)產量分散，即便是飼料行業(yè)的重點大企業(yè)的市場份額也較小。2009年，新希望、大北農、%、%、%。 市場供求狀況及變動原因 近年來，我國飼料需求量不斷上升，其主要原因在于城鄉(xiāng)居民收入和生活水平的提高以及食物消費結構的調整，促使動物食品的消費量迅速增長，拉動飼料需求。隨著中國經濟的持續(xù)發(fā)展，居民收入水平不斷提高，我國肉類和水產品費量還將有較大的增長空間，對養(yǎng)殖飼料的需求也將進一步增大。 我國是一個養(yǎng)豬大國，在世界養(yǎng)豬生產中有著極其重要的地位。2009年，豬肉產量為4,889萬噸，%，生豬飼養(yǎng)量、豬肉產量均位居世界第一（數據來源：國家統(tǒng)計局）。 近年來國家出臺了一系列鼓勵生豬養(yǎng)殖的政策，如《國務院關于促進生豬生產發(fā)展穩(wěn)定市場供應的意見》、《防止生豬價格過度下跌調控預案（暫行）》等，促進了生豬養(yǎng)殖業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。隨著經濟的平穩(wěn)增長、標準化規(guī)模養(yǎng)殖體系的建設、國內及國際社會對肉類需求的持續(xù)增長，若不發(fā)生重大疫情或出現(xiàn)重大質量問題，我國生豬生產將保持較快的發(fā)展速度。 根據《飼料工業(yè)“十五”計劃和2015年遠景目標規(guī)劃》，到2015年，我國豬肉需求量將達到5,587萬噸，對工業(yè)飼料的需求量約為7,542萬噸。根據《我國豬飼料行業(yè)市場現(xiàn)狀分析及預測》指出，2015年中國豬飼料的產量將達到6,，與《飼料工業(yè)“十五”計劃和2015年遠景目標規(guī)劃》預測的2015年我國對豬飼料的需求量約為7,542萬噸相比，2015年豬飼料的供給與豬飼料的需求量之間仍然存在約700萬噸的較大缺口。 綜上所述，由于國內巨大豬肉消費市場和豬肉出口的潛力導致的國內龐大生豬養(yǎng)殖需求將為我國豬飼料產業(yè)帶來巨大的發(fā)展空間。