【正文】 領(lǐng)域指南（2007年度）》之“六、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”之“90、新型安全飼料生產(chǎn)技術(shù)”規(guī)定：氨基酸制劑、脂肪酸制劑、酶制劑、微生態(tài)制劑、植物提取添加劑、中草藥提取物及其超細(xì)添加劑、幼齡畜禽專用飼料生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備，添加劑標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)控產(chǎn)品及安全檢測(cè)技術(shù)與裝備，木本飼料及其飼料添加劑技術(shù)屬于國(guó)家當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域。 《飼料工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》指出：繼續(xù)深化飼料企業(yè)改革，加快飼料企業(yè)的規(guī)?；?、集團(tuán)化進(jìn)程。加強(qiáng)飼料工業(yè)支撐體系建設(shè)，繼續(xù)優(yōu)化飼料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，大力推進(jìn)飼料工業(yè)科技進(jìn)步。逐步實(shí)現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、高效、協(xié)調(diào)發(fā)展，確保飼料產(chǎn)品供求平衡和質(zhì)量安全；實(shí)現(xiàn)飼料工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；提高科技對(duì)飼料工業(yè)的貢獻(xiàn)率，飼料企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)；進(jìn)一步健全和完善飼料工業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的法律體系，保障飼料工業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，逐步將飼料大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)轱暳蠌?qiáng)國(guó)。 《關(guān)于促進(jìn)飼料業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》指出：建設(shè)安全優(yōu)質(zhì)高效的飼料生產(chǎn)體系，健全和完善飼料安全監(jiān)管體系，優(yōu)化飼料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，大力推進(jìn)飼料業(yè)科技進(jìn)步，依法加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管。 《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于飼料產(chǎn)品免征增值稅問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2001]121號(hào)）規(guī)定：國(guó)家對(duì)“單一大宗飼料、混合飼料、配合飼料、復(fù)合預(yù)混料、濃縮飼料”繼續(xù)免征增值稅。 近年來(lái)，為了應(yīng)對(duì)頻發(fā)的動(dòng)物疫情，穩(wěn)定生豬供應(yīng)，維護(hù)生豬價(jià)格穩(wěn)定，全國(guó)各地紛紛推出各種支持生豬養(yǎng)殖的政策，提高了養(yǎng)殖戶、農(nóng)戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和養(yǎng)殖積極性。為穩(wěn)定和推動(dòng)飼料的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和外部保障。 （4）傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式的改變將促進(jìn)飼料工業(yè)的發(fā)展 我國(guó)幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。許多地方的畜牧業(yè)發(fā)展模式仍以落后的家庭散養(yǎng)為主。家庭散養(yǎng)較少使用工業(yè)飼料，主要利用剩飯剩菜、菜葉、青草等喂養(yǎng)。由于人們對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量要求越來(lái)越高，在各大城市相繼實(shí)行畜禽產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度后，散養(yǎng)模式由于飼養(yǎng)分散、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、技術(shù)管理水平不平衡、衛(wèi)生防疫難以保障等問(wèn)題，生產(chǎn)出的畜禽產(chǎn)品很難經(jīng)得起市場(chǎng)越來(lái)越嚴(yán)格的檢驗(yàn)，散養(yǎng)模式受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變成為畜牧業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨，養(yǎng)殖模式的轉(zhuǎn)變將提高工業(yè)飼料普及率，將進(jìn)一步拉動(dòng)飼料的需求。 不利因素 （1）動(dòng)物疫情對(duì)飼料行業(yè)的沖擊 近年來(lái)發(fā)生的豬鏈球菌病、豬高熱癥、口蹄疫、甲型流感（前期也叫豬流感）對(duì)飼料工業(yè)造成不同程度的影響。動(dòng)物疫情容易引發(fā)消費(fèi)者的恐慌心理和肉類銷量下降，肉類產(chǎn)品的銷量下降將導(dǎo)致肉類消費(fèi)市場(chǎng)的需求量下滑，禽畜等肉類食品需求的下降影響?zhàn)B殖業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，進(jìn)而對(duì)飼料行業(yè)造成沖擊。 （2）產(chǎn)業(yè)格局較為分散 與2004年相比，雖然我國(guó)飼料企業(yè)總數(shù)由14,529家減為2009年的12,291家。飼料行業(yè)分散的產(chǎn)業(yè)格局導(dǎo)致我國(guó)飼料整體行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)水平不高。 八、進(jìn)入行業(yè)的主要障礙 飼料行業(yè)屬于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、整體利潤(rùn)水平不高。經(jīng)歷了三十年的快速發(fā)展，我國(guó)飼料行業(yè)逐步進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化的發(fā)展階段，行業(yè)兼并整合的速度加快，大批規(guī)模小、實(shí)力薄弱、技術(shù)落后的飼料企業(yè)被市場(chǎng)淘汰，飼料企業(yè)數(shù)量逐年減少。隨著人們對(duì)食品安全問(wèn)題的日益關(guān)注，國(guó)家行政主管部門加強(qiáng)了對(duì)飼料企業(yè)的生產(chǎn)許可、添加劑使用、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的管理并制定了嚴(yán)格的規(guī)定。新的市場(chǎng)準(zhǔn)入者進(jìn)入飼料行業(yè)必須在資金規(guī)模、品牌影響力、質(zhì)量控制、研究開發(fā)、市場(chǎng)開拓、吸引人才等方面具有較強(qiáng)的實(shí)力。 飼料行業(yè)在行業(yè)準(zhǔn)入許可、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、技術(shù)儲(chǔ)備、技術(shù)發(fā)展能力以及品牌培育等方面都存在進(jìn)入壁壘。飼料企業(yè)必須在技術(shù)、人才、管理、資本、服務(wù)能力等各個(gè)方面都具備一定的優(yōu)勢(shì)才算具備了生存和發(fā)展的條件，具體表現(xiàn)為： 行業(yè)進(jìn)入許可障礙 我國(guó)對(duì)飼料行業(yè)實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入限制。《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》規(guī)定，設(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)具有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的廠房、設(shè)備、工藝及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，具有專職的技術(shù)人員以及必要的產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)施，且必須經(jīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)部全國(guó)飼料工作辦公室或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料工作辦公室審查批準(zhǔn)，方可辦理企業(yè)登記手續(xù)。 飼料企業(yè)生產(chǎn)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料工作辦公室審核后，由國(guó)家農(nóng)業(yè)部頒發(fā)生產(chǎn)許可證，在取得生產(chǎn)許可證后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料工作辦公室核發(fā)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。 新研制的飼料、飼料添加劑，在投入生產(chǎn)前必須向國(guó)家農(nóng)業(yè)部提出新產(chǎn)品審定申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)部指定的機(jī)構(gòu)檢測(cè)和飼喂試驗(yàn)合格后，由全國(guó)飼料評(píng)審委員會(huì)根據(jù)檢測(cè)和飼喂試驗(yàn)結(jié)果，對(duì)該新產(chǎn)品的安全性、有效性及其對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行評(píng)審；評(píng)審合格的，由國(guó)家農(nóng)業(yè)部發(fā)給新飼料、新飼料添加劑證書。 質(zhì)量壁壘 飼料產(chǎn)品的質(zhì)量與食品安全緊密相連，對(duì)于下游生豬養(yǎng)殖業(yè)的客戶而言，影響其購(gòu)買的首要因素是產(chǎn)品質(zhì)量。飼料行業(yè)的核心技術(shù)是飼料配方技術(shù)和生產(chǎn)工藝技術(shù)，行業(yè)進(jìn)入者必須掌握相關(guān)的技術(shù)和工藝流程，積累豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，以保證產(chǎn)品的質(zhì)量。 技術(shù)、研發(fā)壁壘 技術(shù)是產(chǎn)品質(zhì)量的保證，行業(yè)進(jìn)入者必須掌握相關(guān)的飼料配方技術(shù)和工藝流程。飼料加工對(duì)動(dòng)態(tài)的研發(fā)實(shí)力要求高，市場(chǎng)發(fā)展快、地域需求的不一致，導(dǎo)致需求多樣化。研發(fā)實(shí)力薄弱、產(chǎn)品更新率低、產(chǎn)品市場(chǎng)認(rèn)可度低的企業(yè)難以生存。因此只有在行業(yè)內(nèi)獲得比較深厚的技術(shù)積淀的企業(yè)具備生存基礎(chǔ)。 營(yíng)銷壁壘 飼料行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)進(jìn)入者需具備較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓和養(yǎng)殖配套技術(shù)服務(wù)實(shí)力，擁有專業(yè)穩(wěn)定的銷售團(tuán)隊(duì)和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。新的市場(chǎng)形勢(shì)下要求技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍熟練掌握各種飼料的特點(diǎn)和養(yǎng)殖難題的解決辦法。只有具有強(qiáng)大的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和較高營(yíng)銷水平的飼料企業(yè)方能滿足新形勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)需求。 品牌壁壘 品牌是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。由于行業(yè)內(nèi)大型飼料企業(yè)對(duì)行業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、加工設(shè)備工藝、業(yè)務(wù)運(yùn)作模式較為熟悉，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)積淀，經(jīng)銷渠道、配套技術(shù)服務(wù)體系較為成熟，品牌影響力大、市場(chǎng)美譽(yù)度高，積累了對(duì)品牌具有較高忠誠(chéng)度的穩(wěn)定客戶群體，具有明顯的在位優(yōu)勢(shì)。因此，新的市場(chǎng)進(jìn)入者必須依靠良好性價(jià)比的產(chǎn)品和強(qiáng)有力的市場(chǎng)滲透渠道，以及長(zhǎng)期持續(xù)地營(yíng)銷，方能被客戶所認(rèn)知、所接受。 九、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況國(guó)內(nèi)飼料工業(yè)自改革開放以來(lái)經(jīng)歷了二十多年的高速增長(zhǎng)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。大量規(guī)模小、技術(shù)落后、管理水平低的飼料企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。2002002002009年我國(guó)飼料企業(yè)數(shù)量連續(xù)四年下降，2008年全國(guó)飼料企業(yè)按經(jīng)濟(jì)類型統(tǒng)計(jì)總數(shù)為13,612家，同比減少1,764家，%，這是歷來(lái)企業(yè)數(shù)量減少最多的一年。具體情況如下表所示：行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局、市場(chǎng)化程度和行業(yè)內(nèi)企業(yè)的市場(chǎng)份額 飼料行業(yè)屬于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、整體利潤(rùn)水平不高。經(jīng)歷了三十年的快速發(fā)展，我國(guó)飼料行業(yè)逐步進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化的發(fā)展階段，行業(yè)兼并整合的速度加快，大批規(guī)模小、實(shí)力薄弱、技術(shù)落后的飼料企業(yè)被市場(chǎng)淘汰，飼料企業(yè)數(shù)量逐年減少。據(jù)中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2009年底，中國(guó)共有12,291家飼料生產(chǎn)企業(yè)，工業(yè)飼料總產(chǎn)值達(dá)4,266億元；年產(chǎn)萬(wàn)噸以上的大型飼料生產(chǎn)企業(yè)增加到4,881家，%%，行業(yè)集中度進(jìn)一步增加。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)飼料行業(yè)逐步形成了目前以少數(shù)大型企業(yè)集團(tuán)占據(jù)全國(guó)市場(chǎng)、部分中型企業(yè)占據(jù)區(qū)域性市場(chǎng)、大批小企業(yè)為補(bǔ)充的市場(chǎng)格局，規(guī)?；?jīng)營(yíng)和差異化經(jīng)營(yíng)成為飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)手段。 全國(guó)豬飼料企業(yè)產(chǎn)量分散，即便是飼料行業(yè)的重點(diǎn)大企業(yè)的市場(chǎng)份額也較小。2009年，新希望、大北農(nóng)、%、%、%。 市場(chǎng)供求狀況及變動(dòng)原因 近年來(lái)，我國(guó)飼料需求量不斷上升，其主要原因在于城鄉(xiāng)居民收入和生活水平的提高以及食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促使動(dòng)物食品的消費(fèi)量迅速增長(zhǎng)，拉動(dòng)飼料需求。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，居民收入水平不斷提高，我國(guó)肉類和水產(chǎn)品費(fèi)量還將有較大的增長(zhǎng)空間，對(duì)養(yǎng)殖飼料的需求也將進(jìn)一步增大。 我國(guó)是一個(gè)養(yǎng)豬大國(guó)，在世界養(yǎng)豬生產(chǎn)中有著極其重要的地位。2009年，豬肉產(chǎn)量為4,889萬(wàn)噸，%，生豬飼養(yǎng)量、豬肉產(chǎn)量均位居世界第一（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）。 近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)生豬養(yǎng)殖的政策，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見》、《防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控預(yù)案（暫行）》等，促進(jìn)了生豬養(yǎng)殖業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖體系的建設(shè)、國(guó)內(nèi)及國(guó)際社會(huì)對(duì)肉類需求的持續(xù)增長(zhǎng)，若不發(fā)生重大疫情或出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題，我國(guó)生豬生產(chǎn)將保持較快的發(fā)展速度。 根據(jù)《飼料工業(yè)“十五”計(jì)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃》，到2015年，我國(guó)豬肉需求量將達(dá)到5,587萬(wàn)噸，對(duì)工業(yè)飼料的需求量約為7,542萬(wàn)噸。根據(jù)《我國(guó)豬飼料行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析及預(yù)測(cè)》指出，2015年中國(guó)豬飼料的產(chǎn)量將達(dá)到6,，與《飼料工業(yè)“十五”計(jì)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃》預(yù)測(cè)的2015年我國(guó)對(duì)豬飼料的需求量約為7,542萬(wàn)噸相比，2015年豬飼料的供給與豬飼料的需求量之間仍然存在約700萬(wàn)噸的較大缺口。 綜上所述，由于國(guó)內(nèi)巨大豬肉消費(fèi)市場(chǎng)和豬肉出口的潛力導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)龐大生豬養(yǎng)殖需求將為我國(guó)豬飼料產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大的發(fā)展空間。