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糧食行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展十三五規(guī)劃-資料下載頁

2025-08-02 21:40本頁面
  

【正文】 谷、面粉、大米等的價格監(jiān)測技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范,建立區(qū)域糧食信息化系統(tǒng)管理平臺。建立面向社會的綜合性糧食科技信息服務(wù)共享平臺。建設(shè)數(shù)字糧食科技創(chuàng)新與服務(wù)工程,建立愛糧節(jié)糧社會科普資源集成與示范。四、圍繞重大需求強化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化(一)加強科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用 .實施“糧食科技成果轉(zhuǎn)化行動”。建立糧食行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化對接服務(wù)平臺,發(fā)布糧食科技成果目錄,發(fā)布轉(zhuǎn)化先進適用技術(shù)的成果包,建立面向企業(yè)的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動科技成果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求有效對接,開展糧食科技創(chuàng)新重要成果展示和科技創(chuàng)新資源供需對接活動。促進糧食科研機構(gòu)通過多種形式開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。探索建立國家級糧食科技創(chuàng)新示范基地。鼓勵設(shè)立糧食眾創(chuàng)空間。充分發(fā)揮科技型企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推進器的作用。創(chuàng)新糧食行業(yè)國家獎勵項目培育機制,提高獎勵標準和質(zhì)量??鐓^(qū)域整合成果、人才、資本、平臺、服務(wù)等創(chuàng)新資源,在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)、金融、人才、政策等方面探索新模式。 .落實國家科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策。通過研發(fā)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價投資等多種形式,實現(xiàn)科技成果的市場價值。實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,落實以增加知識價值為導向分配政策,加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度,引導科研單位制定公平公正的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配制度,體現(xiàn)知識價值。鼓勵科技人員到企業(yè)兼任技術(shù)職務(wù),加大科研人員、團隊獎勵力度,落實科技成果轉(zhuǎn)化獎勵政策,提高科研人員科技成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。鼓勵企業(yè)利用多種方式激勵科技人員開展技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化。探索建設(shè)以質(zhì)量、貢獻、績效為導向的分類評價體系。推動糧食行業(yè)科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器、科技數(shù)據(jù)文獻、科技成果等向行業(yè)開放,鼓勵知識流動,促進科技創(chuàng)新。.實施糧食行業(yè)“科技特派員”行動。以需求為導向,探索有效的糧食科技特派員制度,遴選糧食科研單位和人員深入生產(chǎn)一線推廣糧食新技術(shù)、新成果,服務(wù)農(nóng)戶科學儲糧和基層企業(yè)技術(shù)升級。創(chuàng)新基層糧庫和糧食經(jīng)紀人技術(shù)服務(wù)模式,搭建適應(yīng)市場機制的糧食產(chǎn)后科技服務(wù)體系。.加強糧食科普平臺建設(shè)和科普宣傳。加強全社會糧食科普宣傳,搭建糧食科普平臺,利用多種傳播形式,通過多種渠道,擴展糧食科學知識傳播范圍,依托糧食科技活動周等宣傳活動,開展糧食科普進社區(qū)、進家庭、進農(nóng)村等活動,增強全社會公眾科學消費、愛糧節(jié)糧意識。(二)加快科技成果工程化平臺和科研基地建設(shè).建設(shè)在國內(nèi)具有影響力的研究基地(平臺)。系統(tǒng)布局具有糧食行業(yè)特色的多層次科技創(chuàng)新平臺體系,充分發(fā)揮糧食領(lǐng)域和相關(guān)領(lǐng)域現(xiàn)有研究基地(平臺)對糧食行業(yè)的支撐引領(lǐng)作用。.加強局工程技術(shù)研究中心建設(shè)。依托糧食行業(yè)具有優(yōu)勢的科研機構(gòu)、高等院校和大型企業(yè),突出專業(yè)特點,組建對行業(yè)技術(shù)進步具有重要帶動作用的工程技術(shù)研究中心,提升糧食行業(yè)工程化能力。.搭建行業(yè)科技信息服務(wù)平臺。整合各類糧食科技信息資源,搭建糧食科技成果管理與服務(wù)系統(tǒng),建設(shè)科技成果推廣網(wǎng)上平臺,建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移支持體系,引導多元主體參與建設(shè)社會化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。.加快建立糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟及企業(yè)技術(shù)中心。支持大型糧食企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,支持高校和科研院所與企業(yè)建設(shè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心。鼓勵糧食企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu),培育發(fā)展一批糧食科技創(chuàng)新型實體,建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)中心。(三)加強科技交流與合作圍繞糧食科技創(chuàng)新需求,開展多學科交叉合作研究,拓展糧食科技創(chuàng)新領(lǐng)域,突破創(chuàng)新模式。積極跟蹤國際科技發(fā)展前沿和熱點問題,加強國際合作與技術(shù)交流,依法參與國際糧食科技合作研究。鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)的糧食科技、產(chǎn)品和設(shè)備走出去,增強國際競爭力。五、深化糧食科技體制機制改革(一)加強糧食科技創(chuàng)新體系建設(shè).充分發(fā)揮公益性研究機構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用。發(fā)揮糧食行業(yè)公益性研究機構(gòu)創(chuàng)新資源優(yōu)勢,優(yōu)化科研院所學科布局,完善新型糧食科技資源組合模式,合理配置創(chuàng)新資源,聚焦行業(yè)公益創(chuàng)新需要。強化國家目標和社會責任評價,落實科研工作的法人責任制。賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大財務(wù)支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。.積極發(fā)揮高等院校原始創(chuàng)新的生力軍作用。發(fā)揮高校學科交叉和科技人才優(yōu)勢,夯實基礎(chǔ)研究,回應(yīng)公益技術(shù)需求,開展技術(shù)探索,拓展行業(yè)科技視野,為行業(yè)科技發(fā)展決策提供咨詢,加強糧食流通領(lǐng)域人才培養(yǎng)、學科建設(shè)、科技研發(fā)和創(chuàng)新服務(wù),提升協(xié)同創(chuàng)新能力。.發(fā)揮糧食企業(yè)和轉(zhuǎn)制院所在成果轉(zhuǎn)化與示范的主體地位和主導作用。建立以企業(yè)為創(chuàng)新主體,促進科技成果高效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的新模式。支持大型龍頭企業(yè)、企業(yè)集團和轉(zhuǎn)制院所自主決策,先行投入,開展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)裝備的研發(fā)攻關(guān)和成果推廣應(yīng)用。支持糧食企業(yè)開展科技創(chuàng)新,吸引企業(yè)參與行業(yè)重大科研項目、標準研究等工作。規(guī)范認定“科技興糧示范單位”。.發(fā)揮各類創(chuàng)新力量的重要作用。發(fā)揮省級科研院所和質(zhì)檢機構(gòu)密切聯(lián)系基層的優(yōu)勢,開展糧食技術(shù)服務(wù)和新技術(shù)應(yīng)用推廣。加強與中國科學院、中國工程院等機構(gòu)的科研合作。積極吸引其他領(lǐng)域優(yōu)秀科研人員和團隊參加糧食科研工作。.轉(zhuǎn)變創(chuàng)新服務(wù)機制。轉(zhuǎn)變政府部門科技管理職責,突出創(chuàng)新服務(wù)職能,完善糧食行業(yè)科技創(chuàng)新主體、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)與糧食行政管理部門溝通機制,積極探索服務(wù)科技創(chuàng)新的新形式,發(fā)揮科技社團廣泛聯(lián)系學界,服務(wù)學術(shù)的重要作用。(二)深化糧食科技體制機制改革.建設(shè)以產(chǎn)業(yè)需求為主導的科研任務(wù)凝練形成機制。積極落實國家科技計劃管理改革措施,圍繞保障國家糧食安全的戰(zhàn)略目標,聚焦行業(yè)科技需求和制約發(fā)展的技術(shù)瓶頸,科學凝練重點研發(fā)任務(wù),建立糧食產(chǎn)業(yè)科技需求對接機制和糧食科技資源調(diào)查機制,搭建面向全行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)科技需求征集平臺。.建立健全科學客觀的評估機制。實施科研項目督導評估機制。探索糧食科技創(chuàng)新績效評估指標體系,開展糧食科技創(chuàng)新評估工作。探索委托具備條件的獨立專業(yè)機構(gòu)或科技社團開展科技評估和項目管理試點。充分發(fā)揮高水平專家的專業(yè)能力,發(fā)揮各級糧食行政管理部門、科研機構(gòu)、科技社團等的咨詢評議作用。.健全行業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)機制。轉(zhuǎn)變科技管理觀念,進一步簡政放權(quán),放管結(jié)合,優(yōu)化服務(wù)。加強項目實施全程信息公開和痕跡管理,強化科研經(jīng)費監(jiān)管。完善糧食科研項目管理制度建設(shè),強化科研信用管理。鼓勵科研人員弘揚創(chuàng)新精神,尊重科學研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點,創(chuàng)造寬松的學術(shù)環(huán)境,營造良好的學術(shù)氛圍,尊重個人貢獻與創(chuàng)造,激勵他們自由探索,爭當創(chuàng)新的推動者和實踐者。加強糧食技術(shù)發(fā)展趨勢預(yù)測,強化科技統(tǒng)計工作。(三)加強糧食科技人才隊伍建設(shè).加快培育高層次科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。充分利用現(xiàn)有人才引進、人才培養(yǎng)和人才激勵機制,完善人才選拔和考評機制,有計劃地培訓培育與選拔一批學科帶頭人,大力推進“人才興糧”。建立“糧食產(chǎn)業(yè)科技專家?guī)臁?。注重在實踐中培養(yǎng)高層次人才,加強與“糧安工程”等重點工程和科研工作的協(xié)同聯(lián)動,依托糧食領(lǐng)域國家工程實驗室、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等技術(shù)創(chuàng)新平臺,構(gòu)建糧食行業(yè)科學、技術(shù)、工程專家協(xié)同創(chuàng)新機制,促進信息、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素互聯(lián)互通互融。鼓勵創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才牽頭組建科研團隊,開展原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究和面向糧食行業(yè)特殊需求的應(yīng)用研發(fā)。實施全國糧食行業(yè)青年拔尖人才優(yōu)先培養(yǎng)計劃,加大對優(yōu)秀青年人才科技創(chuàng)新的選拔資助力度。探索應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。支持優(yōu)秀青年科技人才承擔科研任務(wù),通過基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性重大研究項目,扶持培育優(yōu)秀科技團隊。.激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。建立有利于科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的評價體系,以科研能力、學術(shù)水平、成果質(zhì)量和應(yīng)用實效等作為科研人員評價的重要內(nèi)容和依據(jù),落實各類科技人員正當獲得項目和成果利益的政策。建立科研人員考評指標體系,強化激勵約束機制。強化績效評價與考核,使收入分配與考核評價結(jié)果掛鉤。鼓勵有條件的企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立“首席科學家(專家)”崗位,圍繞學科帶頭人形成穩(wěn)定的學術(shù)團隊。強調(diào)科研人員學術(shù)道德和科研誠信,杜絕學術(shù)腐敗。六、保障措施 (一)強化規(guī)劃組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)深入貫徹國家科技體制改革的要求,聚焦行業(yè)科技創(chuàng)新實際需要,依據(jù)本規(guī)劃,結(jié)合實際,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治優(yōu)勢,加強規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導。加強部門協(xié)調(diào),積極爭取各級政府和科技、財政、發(fā)展改革等部門對糧食科技的支持,注重科技政策與產(chǎn)業(yè)政策、財政政策的銜接配套。強化本部門、本地方糧食科技創(chuàng)新部署,做好與規(guī)劃總體思路和主要目標的銜接,做好重大任務(wù)分解和落實。(二)加強行業(yè)科技指導和支持各地方糧食行政管理部門應(yīng)發(fā)揮科技創(chuàng)新組織協(xié)調(diào)作用,促進糧食科技創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌、聚集與融合。圍繞糧食科技重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、熱點問題,加強規(guī)劃的宣傳和培訓,以多種形式廣泛宣傳優(yōu)秀糧食科技成果,提升糧食科技的社會影響力。充分調(diào)動科技界、企業(yè)界的積極性,發(fā)揮骨干科研單位、科研骨干隊伍的作用。營造公平、開放、透明的市場環(huán)境,加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度,強化科技、產(chǎn)業(yè)政策對科技創(chuàng)新的引導作用,促進科技與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力,凝聚實施規(guī)劃的合力。(三)完善多元化科技資金投入機制通過國家科技計劃(專項、基金等)對符合條件的糧食重大、關(guān)鍵問題相關(guān)科技研發(fā)活動進行支持。完善糧食各領(lǐng)域科技創(chuàng)新投入,發(fā)揮政府資金杠桿作用。落實稅收加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、普惠性稅收政策等,讓國家科技扶持政策發(fā)揮積極效益。加強財政資金績效考評,創(chuàng)新財政資金管理機制,提高資金使用效率。積極創(chuàng)新科研投入形式,探索建立糧食科技創(chuàng)新基金,引導社會科技創(chuàng)新資源聚焦糧食科技創(chuàng)新需求,引導企業(yè)、社團等各方面力量增加糧食科技投入,形成政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的多元化、多渠道、高效率的糧食科技投入長效機
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