【正文】 理單位都必須遵守全面履行的原則和實(shí)際履行的原則，切實(shí)維護(hù)合同嚴(yán)肅性、權(quán)威性、各方都應(yīng)做到“重合同、守信譽(yù)”，使得工程實(shí)施始終處于良好的在合同約束下的管理狀態(tài)之中。（2）監(jiān)理工程師還應(yīng)采取預(yù)控在先，深入調(diào)查的方法，經(jīng)常跟蹤合同執(zhí)行情況和施工中有違合同的問(wèn)題，及時(shí)通過(guò)不同方式（如會(huì)議、發(fā)通知、函件）督促和糾正總承包商、業(yè)主違反合同約定的行為和提前向業(yè)主和總承包商發(fā)出預(yù)示，防止各方行為有偏離合同事件的發(fā)生。合同管理的內(nèi)容（1）設(shè)計(jì)變更、工程洽商的管理；（2）工程暫停及復(fù)工的管理；（3）工程延期的管理；（4）費(fèi)用索賠的管理；（5）合同爭(zhēng)議的調(diào)解和處理；合同管理的方法:（1）工程變更管理1） 基本程序框圖：建設(shè)單位審查簽認(rèn)項(xiàng)目監(jiān)理部發(fā)出會(huì)簽的《工程變更單》(C2)總監(jiān)理工程師審查簽認(rèn)設(shè)計(jì)單位簽發(fā)設(shè)計(jì)變更文件建設(shè)單位予以簽認(rèn)施工單位提出工程變更建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位提出工程變更必要時(shí)監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)施工單位實(shí)施工程變更施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理部提交《工程變更費(fèi)用報(bào)審表》(A12)項(xiàng)目監(jiān)理部建設(shè)單位審批 不同意 同意 2）管理方法建設(shè)單位提出工程變更，應(yīng)填寫《工程變更單》經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部簽轉(zhuǎn)，必要時(shí)應(yīng)委托設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件，并簽轉(zhuǎn)項(xiàng)目監(jiān)理部。設(shè)計(jì)單位提出工程變更應(yīng)填寫《工程變更單》并附設(shè)計(jì)變更文件提交建設(shè)單位，并簽轉(zhuǎn)項(xiàng)目監(jiān)理部。施工單位提出工程變更應(yīng)填寫《工程變更單》報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部，項(xiàng)目監(jiān)理部審查同意后轉(zhuǎn)呈建設(shè)單位，必要時(shí)由建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更并簽轉(zhuǎn)項(xiàng)目監(jiān)理部?！豆こ套兏鼏巍方?jīng)簽認(rèn)后14天內(nèi)，由施工單位填寫《工程變更費(fèi)用報(bào)審表》報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部，由監(jiān)理工程師進(jìn)行審核并與施工單位、建設(shè)單位協(xié)商后由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)，建設(shè)單位批準(zhǔn)。工程變更的項(xiàng)目施工完成并經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格后，應(yīng)按正常的計(jì)量和支付程序辦理工程變更費(fèi)用的支付手續(xù)，通常與當(dāng)月的工程進(jìn)度款一起報(bào)審。（2）工程暫停及復(fù)工的管理在下列情況發(fā)生時(shí)，總監(jiān)理工程師可以簽發(fā)《工程暫停令》1)應(yīng)建設(shè)單位要求，工程需要暫停施工時(shí)；2)由于發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，必須進(jìn)行停工處理時(shí)；3)由于發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量事故或安全隱患，造成工程質(zhì)量損失或危及人身安時(shí)；4)施工單位未經(jīng)許可擅自施工或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理部管理時(shí)；5)發(fā)生必須暫停施工的其它情況時(shí)。6）在工程暫停施工期間，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位保護(hù)該部分或全部工程免遭損失或損害。7）在工程暫停原因消失，具備復(fù)工條件時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體情況由施工單位及時(shí)填寫《工程復(fù)工報(bào)審表》，總監(jiān)理工程師審核同意后予以簽批，工程繼續(xù)施工；8）簽發(fā)工程暫停指令后，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)同有關(guān)單位按施工合同的約定，處理好因工程暫停所誘發(fā)的各類問(wèn)題。（3）工程延期的管理1）監(jiān)理工程師評(píng)估工程延期的原則：2）工程延期事件屬實(shí)(要嚴(yán)格區(qū)別由于施工單位自身原因造成的工期延誤)；3）工程延期申請(qǐng)依據(jù)的合同條款準(zhǔn)確；（4）索賠的控制管理1)監(jiān)理工程師審查與評(píng)估的內(nèi)容：費(fèi)用索賠申請(qǐng)報(bào)告的程序、時(shí)限是否符合合同要求；費(fèi)用索賠申請(qǐng)報(bào)告的格式和內(nèi)容是否符合規(guī)定；費(fèi)用索賠申請(qǐng)資料是否真實(shí)、齊全、手續(xù)完備；申請(qǐng)索賠的合同依據(jù)、理由是否正確，充分；索賠金額的計(jì)算原則與方法是否合理、合法，計(jì)算結(jié)果是否正確。2)費(fèi)用索賠管理的方法對(duì)導(dǎo)致索賠的原因有充分的預(yù)測(cè)和防范；通過(guò)有力的合同管理，防止或減少干擾事件的發(fā)生；對(duì)已發(fā)生的干擾事件及時(shí)采取措施，以降低它的影響及損失；隨時(shí)跟蹤索賠事件過(guò)程，及時(shí)收集與索賠有關(guān)的資料；參與索賠的處理過(guò)程，審核索賠報(bào)告，反駁施工單位不合理的索賠要求或索賠要求中不合理的部分，使索賠得到圓滿解決。3) 總監(jiān)理工程師根據(jù)審查與評(píng)估結(jié)果，經(jīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商，確定賠付金額，并簽發(fā)《費(fèi)用索賠審批表》。4)索賠費(fèi)用批準(zhǔn)后，施工單位應(yīng)按正常的支付程序辦理費(fèi)用索賠的支付。5)由于施工單位的原因造成建設(shè)單位的額外損失，建設(shè)單位向施工單位提出費(fèi)用索賠時(shí)，總監(jiān)理工程師在審查建設(shè)單位提交的索賠報(bào)告后，應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行協(xié)商，公正地及時(shí)做出答復(fù)。（5）合同爭(zhēng)議的調(diào)解1）合同爭(zhēng)議調(diào)解的基本程序框圖：爭(zhēng) 議 發(fā) 生向監(jiān)理方提交解決爭(zhēng)議書面申請(qǐng)爭(zhēng)議一方或雙方；、協(xié)商總監(jiān)理工程師向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或直接向法院起訴對(duì)決定不滿意一方協(xié)調(diào)并對(duì)爭(zhēng)議做出調(diào)解決定用《工作聯(lián)系單》通知爭(zhēng)議雙方總監(jiān)理工程師對(duì)決定不滿意雙方滿意執(zhí)行仲裁委員會(huì)的裁決或法院的判決爭(zhēng)議雙方合同爭(zhēng)議解決2）施工合同爭(zhēng)議的調(diào)解方法合同爭(zhēng)議發(fā)生后，爭(zhēng)議一方可用《工作聯(lián)系單》通知項(xiàng)目監(jiān)理部，請(qǐng)求予以調(diào)解。項(xiàng)目監(jiān)理部收到合同一方或雙方提出的要求調(diào)解爭(zhēng)議的書面通知后，應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)進(jìn)行調(diào)查和取證，在與雙方協(xié)商后對(duì)爭(zhēng)議作出調(diào)解決定。并用《工作聯(lián)系單》通知合同雙方。在總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工作聯(lián)系單》后，如果建設(shè)單位或施工單位在合同約定的期限內(nèi)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部做出的決定未提出異議，在符合施工合同的前提下，則此決定為最后決定，雙方必須認(rèn)真執(zhí)行。不同意項(xiàng)目監(jiān)理部的決定時(shí)，可按合同約定的解決爭(zhēng)議的最終辦法辦理(或仲裁、或起訴)。在仲裁(或起訴)過(guò)程中，項(xiàng)目監(jiān)理部有資格，有義務(wù)作為證人，公正地向仲裁機(jī)關(guān)(或法院)提供與爭(zhēng)議有關(guān)的證據(jù)。在爭(zhēng)議解決過(guò)程中，甚至在仲裁(或訴訟)期間，項(xiàng)目監(jiān)理部仍應(yīng)督促施工單位按照合同繼續(xù)施工。（6）違約處理1）在監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違約事件可能發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)提醒有關(guān)各方，防止或減少違約事件的發(fā)生；2）對(duì)已發(fā)生的違約事件，要以事實(shí)為根據(jù)，以合同約定為準(zhǔn)繩、公平處理；3）處理違約事件應(yīng)認(rèn)真聽取各方意見，與雙方充分協(xié)商后確定解決方案。九、檔案資料、信息管理措施檔案資料管理（1）監(jiān)理資料日常管理項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)資料的管理嚴(yán)格按本公司工作標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。1）、項(xiàng)目監(jiān)理部設(shè)立資料管理員。2）、及時(shí)收集、整理有關(guān)資料。3）、根據(jù)公司標(biāo)準(zhǔn)要求分門別類統(tǒng)一存放。4）、建立資料總目錄、分目錄及子目錄，編號(hào)正確、連續(xù)。5）、及時(shí)編寫公司規(guī)定的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則及監(jiān)理月報(bào)等資料。（2）監(jiān)理歸檔資料目錄1）、施工合同文件及委托監(jiān)理合同。2）、勘察設(shè)計(jì)文件。3）、監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃。4）、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。5）、分包單位資格報(bào)審表。6）、設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審會(huì)議紀(jì)要。7）、施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表。8）、工程開工/復(fù)工報(bào)審表及工程暫停令。9）、測(cè)量核驗(yàn)資料。10）、工程進(jìn)度計(jì)劃。11）、工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件。12）、檢查試驗(yàn)資料。13）、工程變更資料。14）、隱蔽工程驗(yàn)收資料。15）、工程計(jì)量單和工程款支付證書。16）、監(jiān)理通知、整改通知、備忘錄、總監(jiān)巡視記錄。17）、監(jiān)理工作聯(lián)系單。18）、報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表。19）、會(huì)議紀(jì)要。20）、來(lái)往函件、收(發(fā))文登記表。21）、監(jiān)理日志。22）、監(jiān)理月報(bào)。23）、質(zhì)量缺陷與事故的處理文件。24）、分部工程、單位工程等驗(yàn)收資料。25）、索賠文件資料。26）、竣工結(jié)算審核意見書。27）、工程項(xiàng)目施工階段質(zhì)量評(píng)估報(bào)告等專題報(bào)告。28）、監(jiān)理階段工作報(bào)告、監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。（3）項(xiàng)目監(jiān)理部文件資料編號(hào)系統(tǒng)。信息管理（1）施工階段的信息收集1）、收集業(yè)主提供的信息及時(shí)收集業(yè)主方在建設(shè)過(guò)程中對(duì)各種有關(guān)進(jìn)度、質(zhì)量、投資、合同等方面的意見和看法，同時(shí)收集業(yè)主方的上級(jí)單位對(duì)工程建設(shè)的各種意見和指令。2）、收集承包商提供的信息監(jiān)理工程師應(yīng)全面系統(tǒng)收集施工組織設(shè)計(jì)、報(bào)送各種計(jì)劃、單項(xiàng)工程施工措施、月支付申請(qǐng)表、各種工程項(xiàng)目自檢報(bào)告、質(zhì)量問(wèn)題報(bào)告、有關(guān)的意見等 3）、建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的記錄主要包括工程質(zhì)量記錄、工程計(jì)量和工程款記錄、竣工記錄等內(nèi)容。4）、收集工地會(huì)議信息包括開工前的第一次工地會(huì)議、開工后的經(jīng)常性工地會(huì)議以及專題性會(huì)議紀(jì)要。（2）工程竣工階段的信息收集根據(jù)在整個(gè)施工過(guò)程中，大量積累形成的資料及竣工驗(yàn)收期間根據(jù)積累的資料分析形成的資料，經(jīng)監(jiān)理和有關(guān)方面審查后，移交業(yè)主并通過(guò)業(yè)主移交管理運(yùn)行單位。（3）監(jiān)理信息的加工整理和儲(chǔ)存1）、依據(jù)進(jìn)度控制信息，對(duì)施工進(jìn)度狀況的意見和指示。2）、依據(jù)質(zhì)量控制信息，對(duì)工程質(zhì)量情況的意見和指示。3）、依據(jù)投資控制信息，對(duì)工程結(jié)算情況的意見和指示。4）、依據(jù)合同管理信息，對(duì)索賠的處理意見。（4）項(xiàng)目監(jiān)理部網(wǎng)絡(luò)化管理的方案根據(jù)公司情況、現(xiàn)場(chǎng)情況可以精確靈活地制定各階段實(shí)施狀態(tài)的監(jiān)控流程。使用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)參與流程管理對(duì)工作表、工作環(huán)節(jié)、人員責(zé)任，工程階段轉(zhuǎn)移、通知提醒等分別制定，生成滿足各種特定需要的工作流程，能自動(dòng)跟蹤完成標(biāo)準(zhǔn)流程，保證準(zhǔn)確及時(shí)通知相關(guān)人員。十、安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)理工作駐地監(jiān)理部負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位做好本工程現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、文明施工工作，貫徹“安全第一”和“預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化“誰(shuí)施工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)保證廣大職工在施工中的安全和健康，指定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理具體負(fù)責(zé)本工程的安全、文明施工的監(jiān)督工作，督促施工單位認(rèn)真執(zhí)行業(yè)主和監(jiān)理的有關(guān)安全、文明施工文件，以預(yù)防為主的主導(dǎo)思想為重點(diǎn)，做好以下工作：㈠安全監(jiān)督：嚴(yán)格履行“國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例”，應(yīng)做好以下工作⒈嚴(yán)格審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，在實(shí)施過(guò)程中監(jiān)督按方案落實(shí)。⒉監(jiān)理在安全監(jiān)督過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)向施工方發(fā)出整改通知，限時(shí)進(jìn)行整改，并進(jìn)行復(fù)查整改結(jié)果。⒊應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督。⒋要及時(shí)收集整理安全監(jiān)理資料，有條件時(shí)建立安全臺(tái)帳。⒌指定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理安全監(jiān)督人員，負(fù)責(zé)工地的安全監(jiān)督，督促施工單位建立健全安全制度和防范措施，檢查專職人員到位情況。㈡文明施工監(jiān)理⒈審查承包方文明施工方案，并檢查督促文明施工制度的建立、落實(shí)情況。⒉對(duì)施工單位文明施工管理網(wǎng)絡(luò)、文明施工的保證措施、文明施工包含的內(nèi)容以及對(duì)文明施工管理的獎(jiǎng)懲措施等作為監(jiān)理文明施工檢查主要內(nèi)容。⒊督促施工單位按規(guī)定做好施工區(qū)與非施工區(qū)之間的分隔，材料及材料加工按指定區(qū)域堆放，建立衛(wèi)生管理制度。⒋按環(huán)保要求做好大門出入口及門前道路的清理衛(wèi)生工作，要建沖洗臺(tái)，車輛出場(chǎng)要沖洗干凈，不讓工地泥土帶到公共場(chǎng)所。十一、監(jiān)理設(shè)施根據(jù)本工程項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程所在地的環(huán)境條件，按委托監(jiān)理合同的約定，在本監(jiān)理部配備了能滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測(cè)設(shè)備：１、工程綜合檢測(cè)工具一套（包括小型器具、卷尺、靠尺、托線板、線墜等）；２、水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀各一臺(tái)（公用）；３、接地電阻測(cè)試儀，相序表、兆歐表各一臺(tái)；４、辦公電腦、打印機(jī)各一臺(tái)；５、照相機(jī)一架。43