【正文】 成發(fā)展（4）堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化人才隊(duì)伍（5）提高運(yùn)行管理水平，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)良性循環(huán)”參照現(xiàn)代企業(yè)制度，以體制和機(jī)制創(chuàng)新提高經(jīng)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)工程中心人才、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良性循環(huán)。（6）加強(qiáng)國(guó)際科技合作，促進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和再創(chuàng)新主要目標(biāo)按照工程中心建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則，制定以下目標(biāo)：戰(zhàn)略目標(biāo)：緊緊圍繞省委、省政府提出的“著眼實(shí)現(xiàn)兩個(gè)較高，著力推進(jìn)五個(gè)調(diào)整，抓好八件大事”，銜接省“十五”科技發(fā)展規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)及六項(xiàng)主要任務(wù)和八項(xiàng)重大科技工程。建設(shè)目標(biāo)：達(dá)到一流的工程化、產(chǎn)業(yè)化水平，培養(yǎng)一流的工程技術(shù)人才，建設(shè)一流的工程化試驗(yàn)條件、爭(zhēng)創(chuàng)一流的現(xiàn)代化管理水平；逐步實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的三個(gè)良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展。發(fā)展目標(biāo)：“十五”期間立足現(xiàn)有科技資源，圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)和建設(shè)目標(biāo)，明確發(fā)展目標(biāo)。（1）新建10至15家省級(jí)工程中心，每年分批組建2至3家；（2）加強(qiáng)現(xiàn)有工程中心的鞏固、發(fā)展和提高，在優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域中重點(diǎn)選擇4至5家，強(qiáng)化支持；（3）從新建和已組建的工程中心中，選拔并爭(zhēng)取2至3家納入國(guó)家級(jí)工程中心；（4）形成一支二至三千人的優(yōu)秀工程技術(shù)研究開發(fā)隊(duì)伍；（5）工程中心的建設(shè)和發(fā)展，要以解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展中的重大、共性技術(shù)為主要目標(biāo)：注重應(yīng)用開發(fā)研究向產(chǎn)業(yè)化的延伸；注重各類科技計(jì)劃與工程中心建設(shè)的銜接；注重對(duì)已建有技術(shù)研究中心的重點(diǎn)骨干企業(yè)等技術(shù)創(chuàng)新主體的支持。組建條件（1）在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域具有雄厚的科研實(shí)力，承擔(dān)并出色完成了國(guó)家和省及行業(yè)重點(diǎn)科技任務(wù)，在同行中是公認(rèn)的學(xué)術(shù)和技術(shù)權(quán)威，在省內(nèi)外也有一定影響；擁有較好的工程技術(shù)開發(fā)、設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。（2）基本具備工程技術(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，有必要的檢測(cè)、分析、測(cè)試手段和工藝加工裝備。經(jīng)組建充實(shí)和完善后，能夠具備承擔(dān)綜合性工程技術(shù)試驗(yàn)任務(wù)的能力。（3）擁有較雄厚的科研資產(chǎn)和較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有籌措資金的能力和信譽(yù)，在組建過程中有相應(yīng)的資金匹配。（4）具有技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化意識(shí)較強(qiáng)和管理水平較高的領(lǐng)導(dǎo)班子，具有學(xué)術(shù)水平高、工程化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)帶頭人，擁有一定數(shù)量和較高水平的工程技術(shù)研究開發(fā)人才，有能夠完成工程試驗(yàn)任務(wù)的技術(shù)工人，有經(jīng)驗(yàn)豐富勇于開拓的營(yíng)銷人才。（5）密切聯(lián)系一批企業(yè)、科研院所和高等院校，并有良好的合作關(guān)系，有接受科技成果進(jìn)行工程化轉(zhuǎn)化和向企業(yè)輻射工程技術(shù)成果的成功經(jīng)驗(yàn)。三、優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域農(nóng)副產(chǎn)品精深加工技術(shù)：重點(diǎn)支持：（1）糧食、肉類、奶類、果品深加工新型食品；（2）陳糧制燃料乙醇；（3）小麥淀粉制味精。綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)：重點(diǎn)支持：無(wú)公害作物技術(shù)研究。優(yōu)勢(shì)作物及主要畜禽病蟲害防治技術(shù)：重點(diǎn)支持：（1）優(yōu)勢(shì)作物病蟲草害綜合防治技術(shù)應(yīng)用研究；（2）畜禽疫病綜合防治技術(shù)應(yīng)用研究。PDP和新型LED關(guān)鍵技術(shù)：重點(diǎn)支持：顯示技術(shù)和產(chǎn)品。網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)：重點(diǎn)支持：網(wǎng)絡(luò)信息軟件及產(chǎn)品。清潔煤生產(chǎn)及煤炭的氣化、液化關(guān)鍵技術(shù)：重點(diǎn)支持：（1）煤炭氣化；（2）煤炭液化。耐火材料技術(shù)：重點(diǎn)支持：高品質(zhì)、高附加值的新型耐火材料。能源材料技術(shù)：重點(diǎn)支持：（1）鋰離子電池生產(chǎn)技術(shù)；（2）氫鎳電池生產(chǎn)技術(shù)。紡織新產(chǎn)品技術(shù)：重點(diǎn)支持：高檔紡織面料生產(chǎn)技術(shù)。有色金屬加工制造技術(shù)：重點(diǎn)支持：鋁冶煉和制品加工技術(shù)。1電力電氣技術(shù)：重點(diǎn)支持：（1）綜合自動(dòng)化裝置、仿真系統(tǒng)及新機(jī)構(gòu)組合產(chǎn)品的研究開發(fā)；（2）200KV級(jí)以上的高電壓、大容量輸變電設(shè)備的研制。1機(jī)械加工技術(shù)：重點(diǎn)支持：（1）軸承的研究開發(fā)；（2）精密鑄（鍛）造技術(shù)的研發(fā)；（3）工程機(jī)械的研究和開發(fā)。1先進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)：重點(diǎn)支持：（1）新型農(nóng)機(jī)具的研究開發(fā)；（2）先進(jìn)大中型輪式拖拉機(jī)及配套機(jī)具的研究開發(fā)。1化工新材料技術(shù)：重點(diǎn)支持：（1）有機(jī)高分子材料；（2）精細(xì)化工材料。1納米技術(shù)：重點(diǎn)支持：納米材料制備技術(shù)。1輕工食品技術(shù)：重點(diǎn)支持：（1）綠色食品；（2）皮革工程技術(shù)；（3）造紙工程技術(shù)。1冶金建材技術(shù)重點(diǎn)支持：鋼鐵新工藝及設(shè)備、新型建筑材料。1中藥現(xiàn)代化技術(shù)：重點(diǎn)支持：中藥制藥新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研究開發(fā)。1水污染治理技術(shù)：重點(diǎn)支持：城市生活污水處理與回用技術(shù)。生物工程新藥及新型試劑技術(shù)重點(diǎn)支持：基因工程藥物、基因疫苗、基因芯片、新型診斷試劑及生化制藥的研究與開發(fā)。四、管理措施嚴(yán)格選項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，完善審批程序工程中心組建要以堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)，即科技成果工程化和產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)；以抓住兩個(gè)關(guān)鍵，即工程化、配套化、系統(tǒng)化和行業(yè)技術(shù)聚集地和擴(kuò)散源的“工程”和“中心”兩個(gè)關(guān)鍵；實(shí)現(xiàn)三個(gè)良性循環(huán)，即人才培養(yǎng)和建設(shè)、技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)化能力、自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的良性循環(huán)；爭(zhēng)創(chuàng)四個(gè)一流，以工程化技術(shù)水平、工程化技術(shù)人才、工程化技術(shù)試驗(yàn)條件和現(xiàn)代化管理的一流水平為選項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。以優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域和工程技術(shù)發(fā)展方向?yàn)橹改希凑铡逗幽鲜」こ碳夹g(shù)研究中心管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和要求，建立評(píng)審指標(biāo)體系，規(guī)范操作程序，通過組織申報(bào)、專家論證、咨詢審議、審查批復(fù)等，把握建設(shè)起點(diǎn)。規(guī)范過程管理，提高組建效率工程中心建設(shè)要進(jìn)一步科學(xué)、規(guī)范和公正，實(shí)行決策、實(shí)施、監(jiān)督相分離，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，實(shí)行組建和運(yùn)行全過程的動(dòng)態(tài)管理。按照《河南省科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施全過程管理辦法》的規(guī)定和要求，有效建立管理制度和責(zé)任機(jī)制；積極探索工程中心建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目課題制，集成科技資源，規(guī)范各行為主體責(zé)權(quán)利；加強(qiáng)中期評(píng)估和檢查，提高管理水平和管理效率。并根據(jù)戰(zhàn)略需要、市場(chǎng)變化和運(yùn)行情況，適時(shí)調(diào)整計(jì)劃內(nèi)容、組建目標(biāo)和經(jīng)費(fèi)配置，提高工程中心建設(shè)質(zhì)量和效率。探索運(yùn)行機(jī)制，深化體制改革強(qiáng)化目標(biāo)考核，實(shí)行優(yōu)勝劣汰通過年度檢查和中期評(píng)估，對(duì)組織建設(shè)不力或科研開發(fā)方面發(fā)生重大變化的，及時(shí)調(diào)整或終止；對(duì)組建完成后的工程中心應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格者予以正式批準(zhǔn)，不合格者要限期整改或撤消；對(duì)投入運(yùn)行后的工程中心，每年對(duì)運(yùn)行情況及績(jī)效進(jìn)行考核，連續(xù)兩次考評(píng)不合格者，取消工程中心資格，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化布局工程中心的組建工作要積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以“公開、公正、公平”為原則，根據(jù)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)、組建條件、任務(wù)要求、考核目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)投入等制定招標(biāo)文件，由科技主管部門直接組織招標(biāo)工作，在有條件的領(lǐng)域以招標(biāo)方式取代立項(xiàng)評(píng)審；鼓勵(lì)組建過程中的工程中心和已驗(yàn)收的工程中心作為創(chuàng)新主體，參與年度重大科技項(xiàng)目的招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃項(xiàng)目和科技基地建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化資源的合理配置。通過引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)工程中心的優(yōu)化布局和鞏固發(fā)展。河南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“十五”及中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃（摘錄）二、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想 “十五”期間省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)思想：緊緊圍繞“十五”期間全省科技工作的指導(dǎo)思想、基本原則，結(jié)合全省和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，著眼科技發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)儲(chǔ)備、高層次的人才培養(yǎng)，以應(yīng)用基礎(chǔ)性研究和高技術(shù)探索為重點(diǎn)，堅(jiān)持“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的方針，優(yōu)化研究環(huán)境，瞄準(zhǔn)學(xué)科發(fā)展前沿，提高研究質(zhì)量，爭(zhēng)取在一批優(yōu)先發(fā)展的學(xué)科領(lǐng)域有重大突破。（二）基本原則按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)勢(shì)集成、分批組建、重點(diǎn)突破、合理分布、鞏固提高”的建設(shè)和發(fā)展要求，堅(jiān)持以下基本原則。有限目標(biāo)、擇優(yōu)扶強(qiáng)的建設(shè)原則鼓勵(lì)創(chuàng)新、質(zhì)量特色的發(fā)展原則開放流動(dòng)、聯(lián)合競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行原則（三）主要目標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo)緊緊圍繞省委、省政府提出的“著眼實(shí)現(xiàn)兩個(gè)較高，著力推進(jìn)五個(gè)調(diào)整，抓好八件大事”，銜接省“十五”科技發(fā)展規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)及六項(xiàng)主要任務(wù)和八項(xiàng)重大科技工程。建設(shè)目標(biāo)發(fā)展目標(biāo) “十五”期間立足現(xiàn)有科技資源，圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)和建設(shè)目標(biāo)，明確發(fā)展目標(biāo)：（1）新建8至10家省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，每年分批組建1至3家；（2）加強(qiáng)現(xiàn)有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的鞏固、發(fā)展和提高，在優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域中重點(diǎn)選擇3至4家，強(qiáng)化支持；（3）從新建和已建的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中，選拔1至2家力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室行列；（4）引進(jìn)、培養(yǎng)和穩(wěn)定一批優(yōu)秀的、高層次科技人才及學(xué)術(shù)帶頭人，形成一支結(jié)構(gòu)合理和高水平的研發(fā)隊(duì)伍。（四）發(fā)展方向根據(jù)以上主要目標(biāo)，圍繞優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域確定省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)任務(wù)和發(fā)展方向：圍繞國(guó)家和我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展需要，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，推動(dòng)應(yīng)用研究與開發(fā)，重點(diǎn)解決相關(guān)領(lǐng)域中的重大關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性技術(shù)問題，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，提高優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域中的科技創(chuàng)新能力。引進(jìn)、培養(yǎng)和穩(wěn)定一批優(yōu)秀的、高層次科技人才及學(xué)術(shù)帶頭人；建立一支科研實(shí)力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理的研究開發(fā)隊(duì)伍，使之成為承擔(dān)國(guó)家和省重大科研任務(wù)的重要力量。創(chuàng)造較好的科研環(huán)境和實(shí)驗(yàn)條件，面向社會(huì)開放，廣泛開展國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與科研合作，在相關(guān)領(lǐng)域起到技術(shù)輻射和服務(wù)作用。（五）組建條件在某一學(xué)科領(lǐng)域具有雄厚的科研實(shí)力，承擔(dān)并出色完成了國(guó)家和省的各項(xiàng)重點(diǎn)科研任務(wù)，學(xué)科特色突出，優(yōu)勢(shì)明顯；在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中具有公認(rèn)的學(xué)術(shù)和技術(shù)權(quán)威，在國(guó)際上有一定的影響，屬省優(yōu)先發(fā)展的學(xué)術(shù)和技術(shù)領(lǐng)域。擁有較高水平的學(xué)術(shù)帶頭人；擁有結(jié)構(gòu)比較合理的研究、技術(shù)隊(duì)伍，具有培養(yǎng)高級(jí)人才的能力，有明確的學(xué)術(shù)思想及正派的學(xué)風(fēng)；擁有改革意識(shí)強(qiáng)、敢于創(chuàng)新、高效精干、管理科學(xué)的團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子。具備一定規(guī)模的科研實(shí)驗(yàn)條件和工作基礎(chǔ)；有健全的管理制度，在學(xué)術(shù)水平、人才培養(yǎng)、承擔(dān)科研任務(wù)等方面有一定的競(jìng)爭(zhēng)能力。能夠保證重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展工作的基本需要，并能保證必要的技術(shù)支撐、后勤保障和學(xué)術(shù)活動(dòng)條件。有籌措資金的能力和信譽(yù)，在組建過程中有一定資金的匹配。三、優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域（一）農(nóng)業(yè)技術(shù)——作物栽培生理——植物病蟲害治理——土壤資源監(jiān)測(cè)與改良——?jiǎng)游锊±韺W(xué)（二）計(jì)算機(jī)與電子技術(shù)——集成電路——光學(xué)與光電技術(shù)——自動(dòng)控制技術(shù)（三）材料科學(xué)——功能材料——材料物理——高分子材料——復(fù)合材料結(jié)構(gòu)與性能研究——紡織材料（四）生物技術(shù)——農(nóng)業(yè)生物——分子生物學(xué)及基因工程——生物資源保護(hù)利用——分子醫(yī)學(xué)（五）電力電氣——?jiǎng)恿C(jī)械節(jié)能與低排放——直線電機(jī)及控制——電氣工程（六）化學(xué)——應(yīng)用化學(xué)（七）能源與環(huán)保技術(shù)——能源與節(jié)能——環(huán)境科學(xué)與工程（八）中藥技術(shù)——中草藥活性成分研究及新藥開發(fā)（九）礦山及地質(zhì)技術(shù)——礦山安全——礦物資源檢測(cè)與深加工——巖石力學(xué)與巖層控制四、主要措施（一）加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理，開展對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)評(píng)估（二）改善重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的支撐條件，加大對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的投入（三）探索靈活的管理模式，提高運(yùn)行質(zhì)量（四）建設(shè)一支高效、精干的科研隊(duì)伍（五）加強(qiáng)對(duì)外開放和學(xué)術(shù)交流