【正文】 √√√其他√√√在招投標(biāo)過程中應(yīng)遵守如下程序：在項目經(jīng)上級部門批復(fù)同意后一個月內(nèi)，在主管部門指定的媒介上發(fā)布有關(guān)招標(biāo)公告。在招標(biāo)文件開始發(fā)出日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項目能力的法人或者其他組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個時，項目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。開標(biāo)時由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)時由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。評標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任、自中標(biāo)通知書發(fā)出30日這內(nèi)，按照招標(biāo)文件，中標(biāo)人簽訂書面合同，同時，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。對招標(biāo)項目的公開范圍和選擇投標(biāo)人的資質(zhì)上要求不同。不同的施工項目有以下資質(zhì)要求項目招標(biāo)后，為嚴(yán)格按中標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)的管理，按時保質(zhì)保量完成工程建設(shè)，由公司設(shè)立專職管理部門，并由各部門緊密配合，建立項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，與個人責(zé)權(quán)利相結(jié)合，采取一系列措施，加強(qiáng)對招標(biāo)項目的領(lǐng)導(dǎo)和支持。加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格計劃財務(wù)管理項目建設(shè)單位必須自覺維護(hù)公司建設(shè)計劃的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照標(biāo)的內(nèi)容下達(dá)計劃組織施工，不得擅自變更建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)工程和中標(biāo)價格等內(nèi)容。項目資金嚴(yán)格按計劃和工程進(jìn)度使用，實行專戶管理、?？顚Ｓ?，不得以任何理由擠占和挪用。加強(qiáng)項目組織管理嚴(yán)格按照招標(biāo)法組織設(shè)計、施工招投標(biāo)工作，確保項目執(zhí)行做到公開、公平、公正。加強(qiáng)項目質(zhì)量管理實施項目監(jiān)理制，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督，落實項目法人質(zhì)量責(zé)任終身制，明確建設(shè)、監(jiān)督、設(shè)計、施工各方面責(zé)任。加強(qiáng)合作，確保高效各部門要加強(qiáng)協(xié)作，搞好配套服務(wù)，以確保質(zhì)量，盡快建成受益。 施工組織意見本項目根據(jù)工程具體情況，合理組織，抓住重點，加強(qiáng)項目組織管理，強(qiáng)化質(zhì)量管理，加強(qiáng)計劃財務(wù)管理與監(jiān)督，以達(dá)到確保質(zhì)量、縮短工期、控制造價、保證安全，過程中充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，減少物資運輸量，盡量避免二次搬運，降低運輸成本，作好安全防范措施，杜絕工程事故的發(fā)生。工程建設(shè)和完成后與中標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行對照檢查，合格后上報有關(guān)部門驗收。該項目建設(shè)在齊齊哈爾市建華，區(qū)域自然環(huán)境良好，水質(zhì)、大氣屬良好級別。廠區(qū)距301國道100米，交通便利，運輸方便。廠址周圍工業(yè)污染治理達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，區(qū)域周邊農(nóng)業(yè)與工業(yè)相結(jié)合，附近有居民區(qū)，大氣和水體環(huán)境較好。該項目生產(chǎn)原料為高變性豆粕、調(diào)味品、包裝材料。年消耗豆粕4萬噸、調(diào)味品800噸，包裝材料約100噸。該項目屬于食品加工類，生產(chǎn)過程用少量水直接與原料混合，并在干燥過程中蒸發(fā)，無廢水排放；由于新增加人員，只增加生活污水排放，540 m3/a。本企業(yè)產(chǎn)生的廢氣有鍋爐房排放的煙塵。鍋爐房鍋爐的運行以煤為燃料，該設(shè)備運行時會排放含有粉塵、SO2的煙氣，煙氣如果不經(jīng)凈化處理而直接排放，將會造成區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的下降，危害人們身心健康。本企業(yè)的廢渣主要來自鍋爐煤渣。本企業(yè)的噪聲來源于鍋爐風(fēng)機(jī)和生產(chǎn)設(shè)備的頻發(fā)噪聲?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB30951996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB162971996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB89781996《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB123482008國家或地方環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，540 m3/a。本項目在鍋爐尾部配備高效脫硫除塵裝置，對鍋爐排煙進(jìn)行凈化處理。經(jīng)過該裝置處理后，煙氣的脫硫效率達(dá)到80%，%，林格曼黑度＜1度，煙塵含濕率≤6%，含SO2濃度為300mg/Nm3。該指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB132712001）中“第Ⅱ時段一類地區(qū)允許煙塵排放濃度80mg/NmSO2排放濃度900mg/Nm3”的規(guī)定。鍋爐廢渣運至建材廠做生產(chǎn)原料，年產(chǎn)煤渣90噸。該企業(yè)鍋爐房和生產(chǎn)車間產(chǎn)生噪聲的設(shè)備采用減震基礎(chǔ)或小間隔離，使廠界噪聲值均符合國家《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》中2類標(biāo)準(zhǔn)的晝間60dB（A）、夜間50Db(A)值，合理布置廠區(qū)綠化還可將噪聲的傳播分貝減弱、傳播距離縮短。本項目制定建設(shè)方案中采取有效的環(huán)保措施，并經(jīng)過環(huán)保部門審批，項目建成后，由環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)保驗收，企業(yè)在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保規(guī)定，不會有任何污染情況發(fā)生，不會對周邊環(huán)境造成污染，在環(huán)境保護(hù)的角度上是可行的。第五章 投資估算與資金籌措本投資估算是根據(jù)項目資金申請報告確定的工程技術(shù)方案，結(jié)合項目自身特點和當(dāng)?shù)鼐唧w情況編制的。建筑工程根據(jù)建筑物結(jié)構(gòu)特點和當(dāng)?shù)赝惤ㄖ靸r估算。根據(jù)設(shè)備制造廠提供的現(xiàn)行設(shè)備價格估算，安裝工程依據(jù)輕工行業(yè)設(shè)備安裝費取費標(biāo)準(zhǔn)計算。本項目設(shè)計費按固定資產(chǎn)費用的2%計算。參照《輕工業(yè)固定資產(chǎn)投資估算編制辦法》的有關(guān)規(guī)定估算。其中項目前期工作費10萬元，%計算，工程監(jiān)理費及工程招標(biāo)費分別按有關(guān)規(guī)定計算，項目需用職工220人，人員培訓(xùn)費1000元/人，辦公及生活家具購置費200元/人。按國家有關(guān)規(guī)定，預(yù)備費為固定資產(chǎn)費用的10%。，其中，。本項目計劃貸款4000萬元，計劃貸款期五年，按中國人民銀行最新公布的三~%計息。流動資金按項目特點和實際周轉(zhuǎn)天數(shù)測算需要額。應(yīng)收賬款 30天應(yīng)付賬款 30天現(xiàn) 金 30天原輔材料 30天燃 料 7天在產(chǎn)品 2天產(chǎn)成品 10天。，。，。按國家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項目必須落實總投資。資金籌措渠道如下：；向銀行申請固定資產(chǎn)投資貸款4000萬元。第六章 財務(wù)分析本評價是根據(jù)《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）、國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目資金申請報告編制要點》以及國家現(xiàn)行財政、稅收方面有關(guān)政策和規(guī)定編制的。本項目生產(chǎn)大豆組織蛋白，銷售價格為8000元/噸，達(dá)產(chǎn)年生產(chǎn)大豆組織蛋白40000噸/年,依此測算出項目達(dá)產(chǎn)年營業(yè)收入為32000萬元。產(chǎn)品銷項稅按17%繳納增值稅；原材料高變性豆粕進(jìn)項稅按13%扣稅，其它材料進(jìn)項稅按17%扣稅；城建稅為7%，教育費附加為4%。項目獲利后按利潤總額的25%繳納所得稅。 原材料及輔助材料費原材料及輔助材料價格以項目承辦單位提供的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，經(jīng)市場調(diào)查后，按平均價進(jìn)行計算。其中：高變性豆粕 3000元/噸調(diào)味品 15000元/噸組織蛋白包裝袋 1元/個組織蛋白包裝箱 4元/個本項目動力費用按市場價格及當(dāng)?shù)厥召M標(biāo)準(zhǔn)計算。其中：電 水 1元/m3本項目需用職工220人，其中：管理人員15人，技術(shù)人員30人，生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)人員175人。職工中，生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)人員人均年工資水平為3萬元，管理人員人均年工資水平為6萬元，職工福利費按工資總額的14%計提。制造費用包括折舊費、修理費、保險費、低值易耗品攤銷、勞動保護(hù)費及其它費用等。折舊費生產(chǎn)用房屋及建筑使用年限按20年計，機(jī)器設(shè)備使用年限按15年計，殘值按5%。修理費按固定資產(chǎn)原值的2%計提。其它制造費含低值易耗品消耗以及勞動保護(hù)費等，按固定資產(chǎn)原值的1%計提。銷售費用銷售費用包括銷售人員差旅費、宣傳廣告費、業(yè)務(wù)招待費、辦公費等，按營業(yè)收入的10%計取。管理費用管理費用包括其它資產(chǎn)攤銷費、辦公費、業(yè)務(wù)招待費、差旅費、養(yǎng)老保險及其它各種費用。%計取。財務(wù)費用本項目財務(wù)費用為固定資產(chǎn)貸款利息，按五年還款方式。經(jīng)測算。各年度變化情況詳見總成本表。其中主要利潤指標(biāo)如下： %。%。現(xiàn)金流量從全部投資和自有資金進(jìn)行分析，并且將所得稅前、后指標(biāo)分別計算，現(xiàn)將全部投資指標(biāo)列表如下:序 號項 目單 位指 標(biāo)備 注1所得稅前指標(biāo)項目投資回收期年項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率%項目投資財務(wù)凈現(xiàn)值(ic=10%)萬元2項目投資稅后指標(biāo)　項目投資回收期年項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率%項目投資財務(wù)凈現(xiàn)值(ic=10%)萬元本項目按國家規(guī)定的計算方法和國際通行慣例，貸款以約定還款期還款方式，本項目貸款償還期5年。在還款期內(nèi)，利息備付率、償債備付率指標(biāo)遠(yuǎn)高于銀行規(guī)定，即：項目運行中有充裕的資金用于償還銀行貸款利息和本金。，從生產(chǎn)能力利用率角度進(jìn)行盈虧平衡分析。BEP =固定成本 100%營業(yè)收入－營業(yè)稅金及附加－可變成本= 100%=%注：BEP——盈虧平衡生產(chǎn)能力利用率（%）。%時，企業(yè)即可保本不虧損。其盈虧平衡點很低，說明本項目抗風(fēng)險能力很強(qiáng)。影響本項目經(jīng)濟(jì)評價結(jié)果的主要因素有銷售價格、經(jīng)營成本、建設(shè)投資及產(chǎn)量。本項目實施過程中，多種影響因素不可避免地要發(fā)生變化，為了查清多種影響因素對項目經(jīng)濟(jì)效益的影響程度，對主要因素單獨發(fā)生變化時，本項目經(jīng)濟(jì)效益敏感性程度進(jìn)行分析（結(jié)果見敏感性分析表）。從分析結(jié)果看，經(jīng)營成本是影響本項目經(jīng)濟(jì)效益最為敏感的因素，營業(yè)收入為影響本項目經(jīng)濟(jì)效益的第二位敏感因素。因此，為降低項目的風(fēng)險，企業(yè)必須控制好成本，隨時掌握市場信息，積極開拓銷售市場，同時注意節(jié)約，降低消耗，確保產(chǎn)品具有高質(zhì)量和合理的低成本。以確保項目取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。財務(wù)評價結(jié)果表明，本項目各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均優(yōu)于行業(yè)基準(zhǔn)指標(biāo)，投資效果良好，從經(jīng)濟(jì)角度看，項目可行。第七章 項目實施與進(jìn)度計劃安排根據(jù)本項目擴(kuò)建的工程量、設(shè)備供貨周期、施工特點等因素，建議本項目立項起，在一年內(nèi)完成全部建設(shè)工作。該企業(yè)已經(jīng)于2008年開展了該項目工程建設(shè)，在2008年末國家拉動內(nèi)需及支持東北老工業(yè)基地振興的有關(guān)政策引導(dǎo)下，本項目申請專項資金支持并進(jìn)行申報，于2008年12月完成資金申請報告的編制工作，并上報政府有關(guān)主管部門進(jìn)行審批。資金申請報告審批通過后，即可進(jìn)行設(shè)備的采購招標(biāo)工作。設(shè)備訂貨合同簽訂后，應(yīng)將有關(guān)主要設(shè)備的技術(shù)文件收集齊全，為順利開展施工圖設(shè)計提供準(zhǔn)確的技術(shù)條件。設(shè)計條件具備后，立即開展施工圖設(shè)計。部分單項工程施工圖設(shè)計結(jié)束后，廠內(nèi)各項工程設(shè)施立即陸續(xù)開始施工建設(shè)。土建施工結(jié)束后，設(shè)備安裝、外網(wǎng)工程即抓緊進(jìn)行。兩項工程同時結(jié)束。土建施工開始后，即進(jìn)行人員培訓(xùn)。當(dāng)設(shè)備安裝開始時，完成人員培訓(xùn)工作。生產(chǎn)人員、技術(shù)人員都應(yīng)參加設(shè)備安裝與調(diào)試工作。2009年11月，工程設(shè)施投產(chǎn)試運行。（見下頁）項目實施計劃進(jìn)度表序號 實施年月實施內(nèi)容20082009年1212345678910111資金申請報告編制2項目論證及審批3地質(zhì)勘察及場地清理4設(shè)備招標(biāo)、考察、訂貨5施工圖設(shè)計6土建工程施工7人員培訓(xùn)8設(shè)備到貨9設(shè)備安裝10外網(wǎng)工程11設(shè)備單機(jī)及聯(lián)動試運轉(zhuǎn)12項目投產(chǎn)試運行第八章 項目風(fēng)險分析與控制投資即意味著風(fēng)險，投資的風(fēng)險是指投資活動中人們不希望的后果出現(xiàn)的潛在可能性。由于風(fēng)險投資所投資的風(fēng)險企業(yè)大多是具有較高增長潛力的企業(yè)，從技術(shù)的研究開發(fā)、產(chǎn)品的試制、生產(chǎn)，到產(chǎn)品的銷售要經(jīng)歷許多階段，而投資風(fēng)險存在于整個過程中，并來自于多方面。因此，加強(qiáng)風(fēng)險投資的風(fēng)險研究，規(guī)避風(fēng)險，直接關(guān)系到風(fēng)險投資主體的生存和發(fā)展。本項目也不例外。綜合而言，本項目主要的投資風(fēng)險依次來自于以下幾個方面：本公司是從事大豆、芝麻、花生等農(nóng)副產(chǎn)品的深加工的企業(yè)，技術(shù)方面的風(fēng)險主要有技術(shù)開發(fā)風(fēng)險、轉(zhuǎn)化應(yīng)用風(fēng)險和技術(shù)壽命風(fēng)險等。本項目采用自行研發(fā)的專有技術(shù)，風(fēng)險主要體現(xiàn)在技術(shù)的轉(zhuǎn)化和替代上。公司將不斷提高自身的管理水平，加大開發(fā)技術(shù)，完善產(chǎn)品技術(shù)，保證項目技術(shù)始終處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，開拓國內(nèi)外市場。市場風(fēng)險主要來自于競爭加劇、市場份額分割等方面。本項目所需原材料是農(nóng)產(chǎn)品大豆加工后的豆粕，因宏觀經(jīng)濟(jì)因素、政治因素、天氣因素等等一系列的變化，農(nóng)產(chǎn)品市場將面臨比較復(fù)雜的情況。本項目的原料供應(yīng)商—大豆加工企業(yè)將受大豆播種面積、產(chǎn)量及國內(nèi)外價格波動較大，因此隨著國內(nèi)外市場在品質(zhì)和價格等因素的變化困擾，直接導(dǎo)致加工企業(yè)原材料成本的波動，從而使依賴大豆加工企業(yè)供應(yīng)原料的本項目的收益大受影響。項目承辦單位屬于具有一定規(guī)模的清真食品生產(chǎn)企業(yè)，已在大豆、芝麻、花生等農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)加工方面有較大的產(chǎn)業(yè)鏈，因本項目的開發(fā)生產(chǎn)，庫存商品及應(yīng)收賬款等必將帶來公司的資金緊張，有可能影響企業(yè)的正常經(jīng)營，完全依靠企業(yè)自有資金則無法完成項目實施計