【正文】 √√√其他√√√在招投標(biāo)過程中應(yīng)遵守如下程序：在項(xiàng)目經(jīng)上級部門批復(fù)同意后一個(gè)月內(nèi)，在主管部門指定的媒介上發(fā)布有關(guān)招標(biāo)公告。在招標(biāo)文件開始發(fā)出日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其他組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。評標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任、自中標(biāo)通知書發(fā)出30日這內(nèi)，按照招標(biāo)文件，中標(biāo)人簽訂書面合同，同時(shí)，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。對招標(biāo)項(xiàng)目的公開范圍和選擇投標(biāo)人的資質(zhì)上要求不同。不同的施工項(xiàng)目有以下資質(zhì)要求項(xiàng)目招標(biāo)后，為嚴(yán)格按中標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)的管理，按時(shí)保質(zhì)保量完成工程建設(shè)，由公司設(shè)立專職管理部門，并由各部門緊密配合，建立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，與個(gè)人責(zé)權(quán)利相結(jié)合，采取一系列措施，加強(qiáng)對招標(biāo)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和支持。加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格計(jì)劃財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目建設(shè)單位必須自覺維護(hù)公司建設(shè)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照標(biāo)的內(nèi)容下達(dá)計(jì)劃組織施工，不得擅自變更建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)工程和中標(biāo)價(jià)格等內(nèi)容。項(xiàng)目資金嚴(yán)格按計(jì)劃和工程進(jìn)度使用，實(shí)行專戶管理、?？顚Ｓ?，不得以任何理由擠占和挪用。加強(qiáng)項(xiàng)目組織管理嚴(yán)格按照招標(biāo)法組織設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)工作，確保項(xiàng)目執(zhí)行做到公開、公平、公正。加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理制，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督，落實(shí)項(xiàng)目法人質(zhì)量責(zé)任終身制，明確建設(shè)、監(jiān)督、設(shè)計(jì)、施工各方面責(zé)任。加強(qiáng)合作，確保高效各部門要加強(qiáng)協(xié)作，搞好配套服務(wù)，以確保質(zhì)量，盡快建成受益。 施工組織意見本項(xiàng)目根據(jù)工程具體情況，合理組織，抓住重點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目組織管理，強(qiáng)化質(zhì)量管理，加強(qiáng)計(jì)劃財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督，以達(dá)到確保質(zhì)量、縮短工期、控制造價(jià)、保證安全，過程中充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，減少物資運(yùn)輸量，盡量避免二次搬運(yùn)，降低運(yùn)輸成本，作好安全防范措施，杜絕工程事故的發(fā)生。工程建設(shè)和完成后與中標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行對照檢查，合格后上報(bào)有關(guān)部門驗(yàn)收。該項(xiàng)目建設(shè)在齊齊哈爾市建華，區(qū)域自然環(huán)境良好，水質(zhì)、大氣屬良好級別。廠區(qū)距301國道100米，交通便利，運(yùn)輸方便。廠址周圍工業(yè)污染治理達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，區(qū)域周邊農(nóng)業(yè)與工業(yè)相結(jié)合，附近有居民區(qū)，大氣和水體環(huán)境較好。該項(xiàng)目生產(chǎn)原料為高變性豆粕、調(diào)味品、包裝材料。年消耗豆粕4萬噸、調(diào)味品800噸，包裝材料約100噸。該項(xiàng)目屬于食品加工類，生產(chǎn)過程用少量水直接與原料混合，并在干燥過程中蒸發(fā)，無廢水排放；由于新增加人員，只增加生活污水排放，540 m3/a。本企業(yè)產(chǎn)生的廢氣有鍋爐房排放的煙塵。鍋爐房鍋爐的運(yùn)行以煤為燃料，該設(shè)備運(yùn)行時(shí)會排放含有粉塵、SO2的煙氣，煙氣如果不經(jīng)凈化處理而直接排放，將會造成區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的下降，危害人們身心健康。本企業(yè)的廢渣主要來自鍋爐煤渣。本企業(yè)的噪聲來源于鍋爐風(fēng)機(jī)和生產(chǎn)設(shè)備的頻發(fā)噪聲?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB30951996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB162971996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB89781996《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB123482008國家或地方環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，540 m3/a。本項(xiàng)目在鍋爐尾部配備高效脫硫除塵裝置，對鍋爐排煙進(jìn)行凈化處理。經(jīng)過該裝置處理后，煙氣的脫硫效率達(dá)到80%，%，林格曼黑度＜1度，煙塵含濕率≤6%，含SO2濃度為300mg/Nm3。該指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB132712001）中“第Ⅱ時(shí)段一類地區(qū)允許煙塵排放濃度80mg/NmSO2排放濃度900mg/Nm3”的規(guī)定。鍋爐廢渣運(yùn)至建材廠做生產(chǎn)原料，年產(chǎn)煤渣90噸。該企業(yè)鍋爐房和生產(chǎn)車間產(chǎn)生噪聲的設(shè)備采用減震基礎(chǔ)或小間隔離，使廠界噪聲值均符合國家《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》中2類標(biāo)準(zhǔn)的晝間60dB（A）、夜間50Db(A)值，合理布置廠區(qū)綠化還可將噪聲的傳播分貝減弱、傳播距離縮短。本項(xiàng)目制定建設(shè)方案中采取有效的環(huán)保措施，并經(jīng)過環(huán)保部門審批，項(xiàng)目建成后，由環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收，企業(yè)在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保規(guī)定，不會有任何污染情況發(fā)生，不會對周邊環(huán)境造成污染，在環(huán)境保護(hù)的角度上是可行的。第五章 投資估算與資金籌措本投資估算是根據(jù)項(xiàng)目資金申請報(bào)告確定的工程技術(shù)方案，結(jié)合項(xiàng)目自身特點(diǎn)和當(dāng)?shù)鼐唧w情況編制的。建筑工程根據(jù)建筑物結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和當(dāng)?shù)赝惤ㄖ靸r(jià)估算。根據(jù)設(shè)備制造廠提供的現(xiàn)行設(shè)備價(jià)格估算，安裝工程依據(jù)輕工行業(yè)設(shè)備安裝費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)按固定資產(chǎn)費(fèi)用的2%計(jì)算。參照《輕工業(yè)固定資產(chǎn)投資估算編制辦法》的有關(guān)規(guī)定估算。其中項(xiàng)目前期工作費(fèi)10萬元，%計(jì)算，工程監(jiān)理費(fèi)及工程招標(biāo)費(fèi)分別按有關(guān)規(guī)定計(jì)算，項(xiàng)目需用職工220人，人員培訓(xùn)費(fèi)1000元/人，辦公及生活家具購置費(fèi)200元/人。按國家有關(guān)規(guī)定，預(yù)備費(fèi)為固定資產(chǎn)費(fèi)用的10%。，其中，。本項(xiàng)目計(jì)劃貸款4000萬元，計(jì)劃貸款期五年，按中國人民銀行最新公布的三~%計(jì)息。流動(dòng)資金按項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際周轉(zhuǎn)天數(shù)測算需要額。應(yīng)收賬款 30天應(yīng)付賬款 30天現(xiàn) 金 30天原輔材料 30天燃 料 7天在產(chǎn)品 2天產(chǎn)成品 10天。，。，。按國家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目必須落實(shí)總投資。資金籌措渠道如下：；向銀行申請固定資產(chǎn)投資貸款4000萬元。第六章 財(cái)務(wù)分析本評價(jià)是根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）、國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金申請報(bào)告編制要點(diǎn)》以及國家現(xiàn)行財(cái)政、稅收方面有關(guān)政策和規(guī)定編制的。本項(xiàng)目生產(chǎn)大豆組織蛋白，銷售價(jià)格為8000元/噸，達(dá)產(chǎn)年生產(chǎn)大豆組織蛋白40000噸/年,依此測算出項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入為32000萬元。產(chǎn)品銷項(xiàng)稅按17%繳納增值稅；原材料高變性豆粕進(jìn)項(xiàng)稅按13%扣稅，其它材料進(jìn)項(xiàng)稅按17%扣稅；城建稅為7%，教育費(fèi)附加為4%。項(xiàng)目獲利后按利潤總額的25%繳納所得稅。 原材料及輔助材料費(fèi)原材料及輔助材料價(jià)格以項(xiàng)目承辦單位提供的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，經(jīng)市場調(diào)查后，按平均價(jià)進(jìn)行計(jì)算。其中：高變性豆粕 3000元/噸調(diào)味品 15000元/噸組織蛋白包裝袋 1元/個(gè)組織蛋白包裝箱 4元/個(gè)本項(xiàng)目動(dòng)力費(fèi)用按市場價(jià)格及當(dāng)?shù)厥召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。其中：電 水 1元/m3本項(xiàng)目需用職工220人，其中：管理人員15人，技術(shù)人員30人，生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)人員175人。職工中，生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)人員人均年工資水平為3萬元，管理人員人均年工資水平為6萬元，職工福利費(fèi)按工資總額的14%計(jì)提。制造費(fèi)用包括折舊費(fèi)、修理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、低值易耗品攤銷、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)及其它費(fèi)用等。折舊費(fèi)生產(chǎn)用房屋及建筑使用年限按20年計(jì)，機(jī)器設(shè)備使用年限按15年計(jì)，殘值按5%。修理費(fèi)按固定資產(chǎn)原值的2%計(jì)提。其它制造費(fèi)含低值易耗品消耗以及勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等，按固定資產(chǎn)原值的1%計(jì)提。銷售費(fèi)用銷售費(fèi)用包括銷售人員差旅費(fèi)、宣傳廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、辦公費(fèi)等，按營業(yè)收入的10%計(jì)取。管理費(fèi)用管理費(fèi)用包括其它資產(chǎn)攤銷費(fèi)、辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)及其它各種費(fèi)用。%計(jì)取。財(cái)務(wù)費(fèi)用本項(xiàng)目財(cái)務(wù)費(fèi)用為固定資產(chǎn)貸款利息，按五年還款方式。經(jīng)測算。各年度變化情況詳見總成本表。其中主要利潤指標(biāo)如下： %。%。現(xiàn)金流量從全部投資和自有資金進(jìn)行分析，并且將所得稅前、后指標(biāo)分別計(jì)算，現(xiàn)將全部投資指標(biāo)列表如下:序 號項(xiàng) 目單 位指 標(biāo)備 注1所得稅前指標(biāo)項(xiàng)目投資回收期年項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(ic=10%)萬元2項(xiàng)目投資稅后指標(biāo)　項(xiàng)目投資回收期年項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(ic=10%)萬元本項(xiàng)目按國家規(guī)定的計(jì)算方法和國際通行慣例，貸款以約定還款期還款方式，本項(xiàng)目貸款償還期5年。在還款期內(nèi)，利息備付率、償債備付率指標(biāo)遠(yuǎn)高于銀行規(guī)定，即：項(xiàng)目運(yùn)行中有充裕的資金用于償還銀行貸款利息和本金。，從生產(chǎn)能力利用率角度進(jìn)行盈虧平衡分析。BEP =固定成本 100%營業(yè)收入－營業(yè)稅金及附加－可變成本= 100%=%注：BEP——盈虧平衡生產(chǎn)能力利用率（%）。%時(shí)，企業(yè)即可保本不虧損。其盈虧平衡點(diǎn)很低，說明本項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力很強(qiáng)。影響本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)果的主要因素有銷售價(jià)格、經(jīng)營成本、建設(shè)投資及產(chǎn)量。本項(xiàng)目實(shí)施過程中，多種影響因素不可避免地要發(fā)生變化，為了查清多種影響因素對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的影響程度，對主要因素單獨(dú)發(fā)生變化時(shí)，本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益敏感性程度進(jìn)行分析（結(jié)果見敏感性分析表）。從分析結(jié)果看，經(jīng)營成本是影響本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最為敏感的因素，營業(yè)收入為影響本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的第二位敏感因素。因此，為降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必須控制好成本，隨時(shí)掌握市場信息，積極開拓銷售市場，同時(shí)注意節(jié)約，降低消耗，確保產(chǎn)品具有高質(zhì)量和合理的低成本。以確保項(xiàng)目取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)果表明，本項(xiàng)目各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均優(yōu)于行業(yè)基準(zhǔn)指標(biāo)，投資效果良好，從經(jīng)濟(jì)角度看，項(xiàng)目可行。第七章 項(xiàng)目實(shí)施與進(jìn)度計(jì)劃安排根據(jù)本項(xiàng)目擴(kuò)建的工程量、設(shè)備供貨周期、施工特點(diǎn)等因素，建議本項(xiàng)目立項(xiàng)起，在一年內(nèi)完成全部建設(shè)工作。該企業(yè)已經(jīng)于2008年開展了該項(xiàng)目工程建設(shè)，在2008年末國家拉動(dòng)內(nèi)需及支持東北老工業(yè)基地振興的有關(guān)政策引導(dǎo)下，本項(xiàng)目申請專項(xiàng)資金支持并進(jìn)行申報(bào)，于2008年12月完成資金申請報(bào)告的編制工作，并上報(bào)政府有關(guān)主管部門進(jìn)行審批。資金申請報(bào)告審批通過后，即可進(jìn)行設(shè)備的采購招標(biāo)工作。設(shè)備訂貨合同簽訂后，應(yīng)將有關(guān)主要設(shè)備的技術(shù)文件收集齊全，為順利開展施工圖設(shè)計(jì)提供準(zhǔn)確的技術(shù)條件。設(shè)計(jì)條件具備后，立即開展施工圖設(shè)計(jì)。部分單項(xiàng)工程施工圖設(shè)計(jì)結(jié)束后，廠內(nèi)各項(xiàng)工程設(shè)施立即陸續(xù)開始施工建設(shè)。土建施工結(jié)束后，設(shè)備安裝、外網(wǎng)工程即抓緊進(jìn)行。兩項(xiàng)工程同時(shí)結(jié)束。土建施工開始后，即進(jìn)行人員培訓(xùn)。當(dāng)設(shè)備安裝開始時(shí)，完成人員培訓(xùn)工作。生產(chǎn)人員、技術(shù)人員都應(yīng)參加設(shè)備安裝與調(diào)試工作。2009年11月，工程設(shè)施投產(chǎn)試運(yùn)行。（見下頁）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度表序號 實(shí)施年月實(shí)施內(nèi)容20082009年1212345678910111資金申請報(bào)告編制2項(xiàng)目論證及審批3地質(zhì)勘察及場地清理4設(shè)備招標(biāo)、考察、訂貨5施工圖設(shè)計(jì)6土建工程施工7人員培訓(xùn)8設(shè)備到貨9設(shè)備安裝10外網(wǎng)工程11設(shè)備單機(jī)及聯(lián)動(dòng)試運(yùn)轉(zhuǎn)12項(xiàng)目投產(chǎn)試運(yùn)行第八章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與控制投資即意味著風(fēng)險(xiǎn)，投資的風(fēng)險(xiǎn)是指投資活動(dòng)中人們不希望的后果出現(xiàn)的潛在可能性。由于風(fēng)險(xiǎn)投資所投資的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)大多是具有較高增長潛力的企業(yè)，從技術(shù)的研究開發(fā)、產(chǎn)品的試制、生產(chǎn)，到產(chǎn)品的銷售要經(jīng)歷許多階段，而投資風(fēng)險(xiǎn)存在于整個(gè)過程中，并來自于多方面。因此，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)研究，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，直接關(guān)系到風(fēng)險(xiǎn)投資主體的生存和發(fā)展。本項(xiàng)目也不例外。綜合而言，本項(xiàng)目主要的投資風(fēng)險(xiǎn)依次來自于以下幾個(gè)方面：本公司是從事大豆、芝麻、花生等農(nóng)副產(chǎn)品的深加工的企業(yè)，技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)主要有技術(shù)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)壽命風(fēng)險(xiǎn)等。本項(xiàng)目采用自行研發(fā)的專有技術(shù)，風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在技術(shù)的轉(zhuǎn)化和替代上。公司將不斷提高自身的管理水平，加大開發(fā)技術(shù)，完善產(chǎn)品技術(shù)，保證項(xiàng)目技術(shù)始終處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，開拓國內(nèi)外市場。市場風(fēng)險(xiǎn)主要來自于競爭加劇、市場份額分割等方面。本項(xiàng)目所需原材料是農(nóng)產(chǎn)品大豆加工后的豆粕，因宏觀經(jīng)濟(jì)因素、政治因素、天氣因素等等一系列的變化，農(nóng)產(chǎn)品市場將面臨比較復(fù)雜的情況。本項(xiàng)目的原料供應(yīng)商—大豆加工企業(yè)將受大豆播種面積、產(chǎn)量及國內(nèi)外價(jià)格波動(dòng)較大，因此隨著國內(nèi)外市場在品質(zhì)和價(jià)格等因素的變化困擾，直接導(dǎo)致加工企業(yè)原材料成本的波動(dòng)，從而使依賴大豆加工企業(yè)供應(yīng)原料的本項(xiàng)目的收益大受影響。項(xiàng)目承辦單位屬于具有一定規(guī)模的清真食品生產(chǎn)企業(yè)，已在大豆、芝麻、花生等農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)加工方面有較大的產(chǎn)業(yè)鏈，因本項(xiàng)目的開發(fā)生產(chǎn)，庫存商品及應(yīng)收賬款等必將帶來公司的資金緊張，有可能影響企業(yè)的正常經(jīng)營，完全依靠企業(yè)自有資金則無法完成項(xiàng)目實(shí)施計(jì)