【導(dǎo)讀】項目投資規(guī)模：養(yǎng)殖竹鼠6000對，總投資1295萬元。元，整合部門資金900萬元，農(nóng)民自籌85萬元。助貧困地區(qū)群眾增加收入。“西南門戶”之稱。“清涼之都”、“避暑圣地”、“天然氧吧”。項目區(qū)境內(nèi)植被保護完好，無大型工礦企業(yè)，工業(yè)。廢水、廢氣等環(huán)境污染。土壤PH值6左右，富含有機質(zhì)，氮、20xx年末總?cè)丝?5萬人，布依族、苗族、近年來，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展，兔場鎮(zhèn)、麻萬鎮(zhèn)，北與翁臺XX鄉(xiāng)接壤。方公里，最高點大風(fēng)坪，海拔1628米，平均海拔1214米。年平均氣溫℃，最低氣溫為零下8℃左右，積溫3765℃，經(jīng)濟社會發(fā)展落后的少數(shù)民族聚居區(qū)。村2個，貧困戶694戶，2450人，人均收入3389元。75%以上,全鄉(xiāng)尚809人飲水困難，有745人無安全用水。全鄉(xiāng)耕地面積為3176畝，其中田2925畝，土250畝，茶葉3400畝，干茶產(chǎn)量40萬噸，花草3100畝，產(chǎn)量180噸，產(chǎn)值萬元。出欄1000只；畜牧業(yè)總產(chǎn)值402萬元。20xx年全村糧食產(chǎn)量451噸，豬為主，大牲畜存欄210頭，出欄60頭，生豬存欄825頭，出欄500頭，山羊出欄200頭。

　　

【正文】 負責(zé)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)。政府要結(jié)合本地實際，把加快竹鼠產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色經(jīng)濟、培育特色產(chǎn)業(yè)的一件大事，納入議事日程。按照國家和省、縣有關(guān)政策 ，制定和采取相應(yīng)的配套措施。有關(guān)部門、單位要各司其職、各負其責(zé)，切實增強服務(wù)意識，積極支持竹鼠產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （二）實施管理 （含協(xié)會、合作社等管理辦法、運作機制、滾動發(fā)展機制等） 明確責(zé)任，各負其責(zé) 為了加強該項目領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任，將整體工作具體化，目標、任務(wù)、資金、責(zé)任落實到部門、落實到人，做到責(zé)任明確，任務(wù)落實。 領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)： ⑴負責(zé)組織研究確定項目實施方案，解決在項目實施過程 中出現(xiàn)的重大問題； ⑵檢查項目實施過程中質(zhì)量和進度； ⑶審查、批準項目投資計劃及投資概算； ⑷組織竣工驗收。 辦公室設(shè)在 XX 縣扶貧開發(fā)辦公室， ⑴項目區(qū)鄉(xiāng)、村負責(zé)做好群眾思想發(fā)動工作，落實項目地，組織群眾參與投工投勞投物，將項目農(nóng)戶落實登記造冊，上報項目辦公室。 25 ⑵農(nóng)業(yè)部門協(xié)助配合鄉(xiāng)基地建設(shè)中選址、建池、引種；完成技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和疫病檢疫防治工作。 ⑶財政部門負責(zé)建設(shè)資金的組織籌措、管理監(jiān)督，保證項目建設(shè)資金專款專用，按時到位。 以上各部門均和政府簽訂責(zé)任狀，明確負責(zé)，各負其責(zé)。 項目技術(shù)指導(dǎo) 以 XX 縣農(nóng)村工作局通過技術(shù)員下基地、聘請專家授課等方式， 開展技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和信息服務(wù)，及時幫助解決實際生產(chǎn)難題 ， 不斷提高 養(yǎng)殖戶的 技術(shù)水平 。 運行機制 XX 縣扶貧局、農(nóng)業(yè)、科技等技術(shù)部門和都勻紅星民族中藥材開發(fā)有限公司發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，負責(zé)品種選擇等技術(shù)指導(dǎo)及收購，通過項目運作在農(nóng)民中培育一批大戶、專業(yè)戶，建立農(nóng)民種植協(xié)會（合作社），通過示范基地建設(shè)，在管理和技術(shù)上起示范作用，促進農(nóng)民生產(chǎn)積極性，鞏固基地的發(fā)展，形成良性循環(huán)。規(guī)劃按照市場運作方式建立完善的運行機制。 （三）考評管理 根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容，對項目實施單位在項目實施前、實施過程和實施結(jié)束后，進行項目總體實施情況綜合考評。 根據(jù)批文資金對資金落實情況、實際支出情況， 財務(wù)信息質(zhì)量、財務(wù)管理狀況等進行綜合管理。 26 （四）審計監(jiān)管 建立健全財務(wù)管理制度，嚴格遵照國家扶貧資金管理規(guī)定，要求設(shè)立資金專戶，?？顚Ｓ茫Y金計劃下達后，可以先拔部分啟動資金，按項目建設(shè)進度撥付工程款，采取報帳制對資金進行監(jiān)督管理。嚴禁挪用、轉(zhuǎn)移國家專項資金。嚴格執(zhí)行資金審批、使用程序，確保資金安全。財務(wù)人員要嚴守職責(zé)，按期編報財務(wù)報表，向上一級主管部門提供準確、可靠的數(shù)據(jù)及資金運轉(zhuǎn)情況，接受上級扶貧部門、財政、審計的監(jiān)督檢查。 （五）后續(xù)管護 減少成本投入，加強培訓(xùn)，提高管護能力，每年繁殖期要辦 好培訓(xùn)班，提高配種質(zhì)量及幼 鼠 管理，以保證提高產(chǎn)品的質(zhì)量和 竹鼠 數(shù)量。 抓好相關(guān)后續(xù)服務(wù)工作；在政策上，制定切實的優(yōu)惠政策和鼓勵措施。 在機制上，組建 XX 縣 XX 鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶專業(yè)合作社及其它中介組織，整合企業(yè)資源，形成“公司 +合作社 +農(nóng)戶”的運行機制。創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和發(fā)展機制。通過政策推動、市場導(dǎo)向、科技支撐、企業(yè)運作、農(nóng)民參與的發(fā)展模式。 在資金投入上，增加扶貧資金投入，擴大扶貧覆蓋面，創(chuàng)新扶貧手段，把扶貧資金、科技資金、部分新農(nóng)村建設(shè)資金捆綁使用，改善村民生活條件，加大對養(yǎng)殖戶進行技 27 術(shù)培訓(xùn)資金。 在技術(shù)上，縣、鄉(xiāng)畜牧專業(yè)部門項目對進行跟蹤服務(wù)，搞好技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，使養(yǎng)殖戶不斷提高養(yǎng)殖技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，增強市場銷售競爭力。 產(chǎn)品收購上，依照市場需求，建立健康運作機制，與農(nóng)戶簽定合同，實行市場保護價收購，保障農(nóng)戶的基本利益，確實保證 養(yǎng) 竹鼠 殖產(chǎn)業(yè)扶貧項目可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)品 收購企業(yè)為 都勻紅星民族中藥材科技開發(fā)有限公司，公司成立于20xx 年 9 月，屬自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的民營企業(yè)，注冊資本 208 萬元。公司是黔南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) ,主要經(jīng)營中藥材種植（養(yǎng)殖）、中藥飲片生產(chǎn)、銷售。 紅星公司負責(zé)產(chǎn)品收購，紅星公司與國內(nèi)集團公司、制藥廠簽定長期供貨意向協(xié)議，收購資金充俗，產(chǎn)品流向明確。 七、項目布局與實施進度安排 （一）項目布局 XX 縣 XXXX 鄉(xiāng)三個貧困村養(yǎng)殖 竹鼠 6000對，其中，達頭村 20xx對、 新聯(lián)村 20xx對、紫林山村 20xx對 。 （二）進度安排 本項目建設(shè)期為 12 個月，從 20xx 年 9 月至 20xx 年 9月。 20xx 年 6 月，在項目規(guī)劃批準的前提下，完善項目實施方案和前期工作； 28 20xx年 7 月 9 月進行養(yǎng)殖池建設(shè)； 20xx 年秋季引種； 20xx年 9 月 20xx 年 9 月運行。 20xx 年 9 月中旬進行自查后申請驗收。 八、項目綜合效益預(yù)測分析 經(jīng)濟效益 項目 20xx 年完成， 2～ 3 年就開始有效益。 收入與支出概算。 收入：初購進 6000 對種竹鼠，當年至少可繁殖仔竹鼠45000 只，按 80%成活率計算，可育成 36000 只，其中留種鼠 20%， 7200 只，價值約 126 萬元 。80%只作商品肉竹鼠出售 ,按當前市場中等價格估算 ,每公斤 120元 ,每只 180 元，產(chǎn)值為 萬元。 開支：（ 1） 600 對種竹鼠 210 萬元；（ 2）建水泥飼養(yǎng)池， 90萬元；（ 3）飼料、用具、水電、防疫藥 品、人工、飼料、科技 、水電等開支 85萬元。 合計： 385 萬元。 農(nóng)戶收入：農(nóng)戶銷售收入 萬元，扣除生成本 385萬元， 150 戶銷售凈收入 萬元，戶均 萬元，人均2162 元 。 留種 20%， 7200 只，價值約 126 萬元，戶均產(chǎn)值 萬元，人均 2042 元 。 29 二項合計：竹鼠 養(yǎng)殖 戶均收入 萬元，人均 4284 元。 投資效益 （ 1）扶貧效 益 ： 竹鼠 養(yǎng)殖 產(chǎn)業(yè) 扶貧項目，重點選擇在XX 鄉(xiāng)三個 貧困 村 ，將有 150 余戶參與養(yǎng)殖， 預(yù)計直接受益貧困農(nóng)戶 150 戶、 617 余人，實現(xiàn) 竹鼠 養(yǎng)殖 戶 均收入 萬元，人均收入 4284 元。 產(chǎn)品由龍頭企業(yè)直接收購、加工，既可帶動其它產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，也可實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移，項目的實施不失為廣大貧困農(nóng)戶尋找出一條脫貧致富的新路子。 （ 2）促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，能有效輻射帶動 XX 縣 XX 鄉(xiāng)農(nóng)民發(fā)展 養(yǎng)殖 竹鼠 產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，提高生活水平，構(gòu)建和諧社會。推動經(jīng)濟社會的發(fā)展。 （ 3） 生態(tài)效益： 竹鼠 養(yǎng)殖項目，充分利用了自然環(huán)境和自然資源，滿足了市場供需，促進了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)發(fā)展。 九、項目主管部門（單位）評審意見 縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組意見 30 （單位蓋章） 年 月 日 地級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組意見 （單位蓋章） 年 月 日 省扶貧辦意見 （單位蓋章） 年 月 日