【導讀】項目投資規(guī)模：養(yǎng)殖竹鼠6000對，總投資1295萬元。元，整合部門資金900萬元，農民自籌85萬元。助貧困地區(qū)群眾增加收入?！拔髂祥T戶”之稱?！扒鍥鲋肌?、“避暑圣地”、“天然氧吧”。項目區(qū)境內植被保護完好，無大型工礦企業(yè)，工業(yè)。廢水、廢氣等環(huán)境污染。土壤PH值6左右，富含有機質，氮、20xx年末總人口35萬人，布依族、苗族、近年來，農業(yè)結構調整取得積極進展，兔場鎮(zhèn)、麻萬鎮(zhèn)，北與翁臺XX鄉(xiāng)接壤。方公里，最高點大風坪，海拔1628米，平均海拔1214米。年平均氣溫℃，最低氣溫為零下8℃左右，積溫3765℃，經濟社會發(fā)展落后的少數民族聚居區(qū)。村2個，貧困戶694戶，2450人，人均收入3389元。75%以上,全鄉(xiāng)尚809人飲水困難，有745人無安全用水。全鄉(xiāng)耕地面積為3176畝，其中田2925畝，土250畝，茶葉3400畝，干茶產量40萬噸，花草3100畝，產量180噸，產值萬元。出欄1000只；畜牧業(yè)總產值402萬元。20xx年全村糧食產量451噸，豬為主，大牲畜存欄210頭，出欄60頭，生豬存欄825頭，出欄500頭，山羊出欄200頭。

　　

【正文】 負責抓好統(tǒng)籌協(xié)調和產業(yè)指導。政府要結合本地實際，把加快竹鼠產業(yè)發(fā)展，作為調整經濟結構、發(fā)展特色經濟、培育特色產業(yè)的一件大事，納入議事日程。按照國家和省、縣有關政策 ，制定和采取相應的配套措施。有關部門、單位要各司其職、各負其責，切實增強服務意識，積極支持竹鼠產業(yè)發(fā)展。 （二）實施管理 （含協(xié)會、合作社等管理辦法、運作機制、滾動發(fā)展機制等） 明確責任，各負其責 為了加強該項目領導、責任，將整體工作具體化，目標、任務、資金、責任落實到部門、落實到人，做到責任明確，任務落實。 領導小組工作職責： ⑴負責組織研究確定項目實施方案，解決在項目實施過程 中出現的重大問題； ⑵檢查項目實施過程中質量和進度； ⑶審查、批準項目投資計劃及投資概算； ⑷組織竣工驗收。 辦公室設在 XX 縣扶貧開發(fā)辦公室， ⑴項目區(qū)鄉(xiāng)、村負責做好群眾思想發(fā)動工作，落實項目地，組織群眾參與投工投勞投物，將項目農戶落實登記造冊，上報項目辦公室。 25 ⑵農業(yè)部門協(xié)助配合鄉(xiāng)基地建設中選址、建池、引種；完成技術指導、技術培訓和疫病檢疫防治工作。 ⑶財政部門負責建設資金的組織籌措、管理監(jiān)督，保證項目建設資金?？顚Ｓ茫磿r到位。 以上各部門均和政府簽訂責任狀，明確負責，各負其責。 項目技術指導 以 XX 縣農村工作局通過技術員下基地、聘請專家授課等方式， 開展技術指導、培訓和信息服務，及時幫助解決實際生產難題 ， 不斷提高 養(yǎng)殖戶的 技術水平 。 運行機制 XX 縣扶貧局、農業(yè)、科技等技術部門和都勻紅星民族中藥材開發(fā)有限公司發(fā)揮技術優(yōu)勢，負責品種選擇等技術指導及收購，通過項目運作在農民中培育一批大戶、專業(yè)戶，建立農民種植協(xié)會（合作社），通過示范基地建設，在管理和技術上起示范作用，促進農民生產積極性，鞏固基地的發(fā)展，形成良性循環(huán)。規(guī)劃按照市場運作方式建立完善的運行機制。 （三）考評管理 根據項目建設內容，對項目實施單位在項目實施前、實施過程和實施結束后，進行項目總體實施情況綜合考評。 根據批文資金對資金落實情況、實際支出情況， 財務信息質量、財務管理狀況等進行綜合管理。 26 （四）審計監(jiān)管 建立健全財務管理制度，嚴格遵照國家扶貧資金管理規(guī)定，要求設立資金專戶，?？顚Ｓ?，資金計劃下達后，可以先拔部分啟動資金，按項目建設進度撥付工程款，采取報帳制對資金進行監(jiān)督管理。嚴禁挪用、轉移國家專項資金。嚴格執(zhí)行資金審批、使用程序，確保資金安全。財務人員要嚴守職責，按期編報財務報表，向上一級主管部門提供準確、可靠的數據及資金運轉情況，接受上級扶貧部門、財政、審計的監(jiān)督檢查。 （五）后續(xù)管護 減少成本投入，加強培訓，提高管護能力，每年繁殖期要辦 好培訓班，提高配種質量及幼 鼠 管理，以保證提高產品的質量和 竹鼠 數量。 抓好相關后續(xù)服務工作；在政策上，制定切實的優(yōu)惠政策和鼓勵措施。 在機制上，組建 XX 縣 XX 鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶專業(yè)合作社及其它中介組織，整合企業(yè)資源，形成“公司 +合作社 +農戶”的運行機制。創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和發(fā)展機制。通過政策推動、市場導向、科技支撐、企業(yè)運作、農民參與的發(fā)展模式。 在資金投入上，增加扶貧資金投入，擴大扶貧覆蓋面，創(chuàng)新扶貧手段，把扶貧資金、科技資金、部分新農村建設資金捆綁使用，改善村民生活條件，加大對養(yǎng)殖戶進行技 27 術培訓資金。 在技術上，縣、鄉(xiāng)畜牧專業(yè)部門項目對進行跟蹤服務，搞好技術指導和專業(yè)培訓，使養(yǎng)殖戶不斷提高養(yǎng)殖技術，提高產品質量和產量，增強市場銷售競爭力。 產品收購上，依照市場需求，建立健康運作機制，與農戶簽定合同，實行市場保護價收購，保障農戶的基本利益，確實保證 養(yǎng) 竹鼠 殖產業(yè)扶貧項目可持續(xù)發(fā)展。產品 收購企業(yè)為 都勻紅星民族中藥材科技開發(fā)有限公司，公司成立于20xx 年 9 月，屬自主經營、獨立核算、自負盈虧的民營企業(yè)，注冊資本 208 萬元。公司是黔南州農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè) ,主要經營中藥材種植（養(yǎng)殖）、中藥飲片生產、銷售。 紅星公司負責產品收購，紅星公司與國內集團公司、制藥廠簽定長期供貨意向協(xié)議，收購資金充俗，產品流向明確。 七、項目布局與實施進度安排 （一）項目布局 XX 縣 XXXX 鄉(xiāng)三個貧困村養(yǎng)殖 竹鼠 6000對，其中，達頭村 20xx對、 新聯(lián)村 20xx對、紫林山村 20xx對 。 （二）進度安排 本項目建設期為 12 個月，從 20xx 年 9 月至 20xx 年 9月。 20xx 年 6 月，在項目規(guī)劃批準的前提下，完善項目實施方案和前期工作； 28 20xx年 7 月 9 月進行養(yǎng)殖池建設； 20xx 年秋季引種； 20xx年 9 月 20xx 年 9 月運行。 20xx 年 9 月中旬進行自查后申請驗收。 八、項目綜合效益預測分析 經濟效益 項目 20xx 年完成， 2～ 3 年就開始有效益。 收入與支出概算。 收入：初購進 6000 對種竹鼠，當年至少可繁殖仔竹鼠45000 只，按 80%成活率計算，可育成 36000 只，其中留種鼠 20%， 7200 只，價值約 126 萬元 。80%只作商品肉竹鼠出售 ,按當前市場中等價格估算 ,每公斤 120元 ,每只 180 元，產值為 萬元。 開支：（ 1） 600 對種竹鼠 210 萬元；（ 2）建水泥飼養(yǎng)池， 90萬元；（ 3）飼料、用具、水電、防疫藥 品、人工、飼料、科技 、水電等開支 85萬元。 合計： 385 萬元。 農戶收入：農戶銷售收入 萬元，扣除生成本 385萬元， 150 戶銷售凈收入 萬元，戶均 萬元，人均2162 元 。 留種 20%， 7200 只，價值約 126 萬元，戶均產值 萬元，人均 2042 元 。 29 二項合計：竹鼠 養(yǎng)殖 戶均收入 萬元，人均 4284 元。 投資效益 （ 1）扶貧效 益 ： 竹鼠 養(yǎng)殖 產業(yè) 扶貧項目，重點選擇在XX 鄉(xiāng)三個 貧困 村 ，將有 150 余戶參與養(yǎng)殖， 預計直接受益貧困農戶 150 戶、 617 余人，實現 竹鼠 養(yǎng)殖 戶 均收入 萬元，人均收入 4284 元。 產品由龍頭企業(yè)直接收購、加工，既可帶動其它產業(yè)同步發(fā)展，也可實現農村勞動力就地轉移，項目的實施不失為廣大貧困農戶尋找出一條脫貧致富的新路子。 （ 2）促進產業(yè)結構調整，能有效輻射帶動 XX 縣 XX 鄉(xiāng)農民發(fā)展 養(yǎng)殖 竹鼠 產業(yè)，增加農民收入，提高生活水平，構建和諧社會。推動經濟社會的發(fā)展。 （ 3） 生態(tài)效益： 竹鼠 養(yǎng)殖項目，充分利用了自然環(huán)境和自然資源，滿足了市場供需，促進了農業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)發(fā)展。 九、項目主管部門（單位）評審意見 縣級扶貧開發(fā)領導小組意見 30 （單位蓋章） 年 月 日 地級扶貧開發(fā)領導小組意見 （單位蓋章） 年 月 日 省扶貧辦意見 （單位蓋章） 年 月 日