【正文】 項(xiàng)工程質(zhì)量，由各分項(xiàng)質(zhì)量形成各部位的質(zhì)量（分部工程質(zhì)量），再由各部位的質(zhì)量形成具有完成獨(dú)立功能主體的質(zhì)量（單項(xiàng)工程質(zhì)量），最后各單項(xiàng)工程的質(zhì)量集合為工程項(xiàng)目的實(shí)體質(zhì)量。工程質(zhì)量監(jiān)理是工程監(jiān)理的核心，是受業(yè)主委托，按照合同文件、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求，對工程施工全過程實(shí)施的全面質(zhì)量控制和管理。監(jiān)理工程師應(yīng)按照規(guī)定的工作程序，對施工各階段的工程質(zhì)量和各施工階段中的各道工序?qū)嵤┤娴馁|(zhì)量控制和管理，使各施工項(xiàng)目和各分項(xiàng)工程的施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求，使承包人提交的工程項(xiàng)目符合合同圖紙、技術(shù)規(guī)范、使用要求和施工驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的各項(xiàng)檢測驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，外觀質(zhì)量良好，工程施工資料完整、齊全，從而保證工程建成后能安全、舒適、高效地投入使用。工程質(zhì)量監(jiān)理應(yīng)對一項(xiàng)工程實(shí)施全過程、全方位、全天候的質(zhì)量管理，強(qiáng)調(diào)事前監(jiān)理與主動監(jiān)理，嚴(yán)把開工關(guān)，嚴(yán)格施工過程監(jiān)理，以便及早發(fā)現(xiàn)問題，防患于未然，把質(zhì)量問題消滅在萌芽階段，以盡量減少和防止不應(yīng)有的事故、損失的發(fā)生。實(shí)行質(zhì)量否決權(quán)。質(zhì)量監(jiān)理與工程支付掛鉤，只有經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收并簽字認(rèn)可的質(zhì)量合格工程才可支付。最后按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量分級驗(yàn)收及質(zhì)量等級逐級評定。質(zhì)量監(jiān)理貫穿工程施工的全過程，根據(jù)不同的時間段和施工內(nèi)容，質(zhì)量監(jiān)理劃分為施工準(zhǔn)備、施工和交工驗(yàn)收與缺陷責(zé)任期三個階段。對工程質(zhì)量的控制必須采用科學(xué)的方法和手段，其方法主要是：巡視、旁站、測量、試驗(yàn)和監(jiān)理程序的控制。各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在組成工程的各個單位、分部或分頂工程開工前，據(jù)此提出工序檢查程序說明，以供現(xiàn)場旁站人員及施工人員共同遵循。質(zhì)量控制一般應(yīng)按以下程序進(jìn)行：各分項(xiàng)工程開工之前承包人向監(jiān)理工程師提交開工報告后，總監(jiān)辦照權(quán)限分工進(jìn)行審批。開工審批制的目的是為了使承包人的人、機(jī)、法（方法）、料、環(huán)（環(huán)境）等施工準(zhǔn)備情況滿足規(guī)范要求，不具備開工條件堅(jiān)決不得開工。開工權(quán)是監(jiān)理控制工程質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)和手段。合同段開工程序（1）業(yè)主和承包人簽署工程承包合同；（2）承包人進(jìn)駐施工現(xiàn)場，進(jìn)行項(xiàng)目部駐地建設(shè)和開工前的準(zhǔn)備工作；（3）根據(jù)合同條件要求，檢查承包人的開工前準(zhǔn)備情況，經(jīng)業(yè)主同意，總監(jiān)辦按合同規(guī)定的時間向承包人下達(dá)開工令；（4）承包人簽收開工令；（5）承包人在收到開工令后規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行具體工程項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備；（6）工程正式開工。 合同段開工程序框圖業(yè)主和承包人簽署施工承包合同承包人進(jìn)場開工準(zhǔn)備監(jiān)理工程師檢查總監(jiān)簽發(fā)開工令承包人簽收開工令承包人具體工程的開工準(zhǔn)備承包人正式開工 分項(xiàng)工程開工程序（1）承包人在進(jìn)行各分部、分項(xiàng)工程施工之前規(guī)定時限內(nèi)，向駐地辦提交《分項(xiàng)工程開工批復(fù)申請單》，開工申請應(yīng)列明開工的工程名稱、位置、申請開工時間、計(jì)劃完成時間、施工準(zhǔn)備情況、施工方案和質(zhì)量、安全、環(huán)?？刂瞥绦蚣皯?yīng)急措施等，并提供相應(yīng)的施工技術(shù)文件、施工圖等供審查。（2）駐地辦審核承包人開工申請，應(yīng)檢查申請開工的工程設(shè)計(jì)圖紙是否齊備，征地拆遷和三大材料的供應(yīng)是否落實(shí)解決，標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)是否正確，定線放樣是否準(zhǔn)確，施工準(zhǔn)備工作是否完成，判定開工條件是否具備等；（3）如果開工條件具備，駐地辦監(jiān)理工程師簽發(fā)《分項(xiàng)工程開工申請批復(fù)單》，并抄報總監(jiān)辦備案。（4）對于首項(xiàng)分項(xiàng)工程駐地辦負(fù)責(zé)初審，總監(jiān)辦負(fù)責(zé)審批。（報批格式見申報表）分項(xiàng)工程開程序框圖承包人選擇開工項(xiàng)目開工前準(zhǔn)備工作承包人遞交工程開工申請批復(fù)單 否總監(jiān)辦審核開工條件是否具備批復(fù)開工申請 是承包人簽收批復(fù)申請工程開工分項(xiàng)工程開程序框圖承包人每完成一道工序，其質(zhì)檢人員必須按照標(biāo)書、規(guī)范的要求及頻率對工程進(jìn)行自檢，自檢（包括自檢資料填寫）合格后方能報驗(yàn)，監(jiān)理檢查合格后才能進(jìn)行下道工序，不合格工序應(yīng)由承包人進(jìn)行修復(fù)或返工。要加強(qiáng)事前控制和過程控制。同時必須做到上一道工序未經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)可，后道工序不得進(jìn)行。為保證交工項(xiàng)目質(zhì)量，在施工過程中，對其施工工藝隨時檢查，實(shí)行過程控制，確保交驗(yàn)一次合格。當(dāng)分項(xiàng)工程完工（或合同規(guī)定可交驗(yàn)的項(xiàng)目），經(jīng)駐地辦監(jiān)理檢查合格后，承包人匯總各道工序的檢查記錄及測量和抽樣試驗(yàn)的結(jié)果提交中間交工申請，各專業(yè)監(jiān)理工程師對此要進(jìn)行一次系統(tǒng)的檢查驗(yàn)收，對資料進(jìn)行檢查，對實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行量測和抽樣試驗(yàn)，合格后簽發(fā)《中間交工證書》。不合格的工程堅(jiān)決予以返工。這是保證監(jiān)理質(zhì)量目標(biāo)的重要保證。對驗(yàn)收合格的分項(xiàng)工程簽發(fā)《中間交工證書》，后，按照合同規(guī)定的程序，根據(jù)不同的監(jiān)理分工對驗(yàn)收合格項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量的簽證和審批，報業(yè)主批準(zhǔn)后進(jìn)行工程的支付。中間計(jì)量程序框圖計(jì)量工程師審簽匯總表和支付證書 承包商編制工程計(jì)量匯總表期中支付證書計(jì)量工程師審核計(jì)量資料完整性審簽工程計(jì)量表匯編有關(guān)計(jì)量資料監(jiān)理工程師與承包商共同進(jìn)場測定計(jì)量承包商填寫工程計(jì)量表獲得中間交工證書的單項(xiàng)工程計(jì)量 附監(jiān)理抽檢、評定資料，原件留駐地辦、復(fù)印件留存承包人經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的：單項(xiàng)工程開工報告、質(zhì)檢表、檢驗(yàn)申請單、質(zhì)量評定表、工程變更令、中間交工證書和施工記錄、自檢資料等 報駐地辦否否復(fù)印計(jì)量資料報駐地辦 是 返還承包商工程計(jì)量表和資料是 返還承包商工 否 留存監(jiān)理資料 留存承包人復(fù)印資料 報駐地辦 業(yè)主向承包人支付報業(yè)主審簽期中支付證書駐地工程師簽證支付證書 上報總監(jiān)辦審批支付證書 報業(yè)主 否 是 報業(yè)主 是 開工準(zhǔn)備承包人提交工程開工報告監(jiān)理工程師審核開工條件具備監(jiān)理工程師批準(zhǔn)開工承包人實(shí)施承包人自檢合格否承包人提交自檢報告監(jiān)理工程師檢驗(yàn)認(rèn)可否承包人提交交工報告監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收否監(jiān)理工程師簽發(fā)中間交工證書 否 旁站監(jiān)理 否 否否計(jì)量支付 工程質(zhì)量事故：系指由于勘測、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等責(zé)任過失而使工程(規(guī)定時限內(nèi))遭受損毀或產(chǎn)生不可彌補(bǔ)的本質(zhì)缺陷，因構(gòu)造物倒塌造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失以及需加固、補(bǔ)救、返工處理的事故 。(規(guī)定時限為： 路基、路面工程：現(xiàn)場監(jiān)理簽認(rèn)至工程項(xiàng)目通車后兩年內(nèi)；橋梁工程：施工過程中和設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)) 質(zhì)量事故等級的劃分和報告制度應(yīng)遵照交通部交公路發(fā)［1999］90號文件附件《公路工程質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定辦理。質(zhì)量事故分為質(zhì)量問題、一般質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故。無論何時，一旦發(fā)生危害工程或人身、財(cái)產(chǎn)安全、工程進(jìn)度或工程質(zhì)量的事故時，承包人除采取必要的搶救措施以外，必須立即暫停此項(xiàng)目和與之有關(guān)的項(xiàng)目的施工，并采取有效的安全措施。 質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式，將事故的簡要情況同時向建設(shè)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。在質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)初步確定質(zhì)量事故的類別性質(zhì)后，再按下述要求進(jìn)行報告：　　 ：問題發(fā)生單位應(yīng)在2天內(nèi)書面上報建設(shè)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)?！　?：事故發(fā)生單位應(yīng)在3 天內(nèi)書面上報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，同時報企業(yè)上級主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和省級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)?！　?：事故發(fā)生單位應(yīng)在2小時內(nèi)速報省級交通主管總部門和國務(wù)院交通部門，同時報告省級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和部質(zhì)監(jiān)總站 ，并在12小時報出《公路工程重大質(zhì)量事故快報》。，駐地組監(jiān)理人員應(yīng)及時制止，并要求承包人立即更換不合格的材料、設(shè)備或不稱職的施工人員；或要求立即改變不正確的施工方法及操作工藝；、質(zhì)量隱患已出現(xiàn)時，駐地組應(yīng)立即報告總監(jiān)辦，總監(jiān)理工程師應(yīng)立即向承包人發(fā)出工程暫時停工指令，并要求其立即書面報告質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患的發(fā)生時間、部位、原因及已采取的措施和進(jìn)一步處理方案；總監(jiān)理工程師應(yīng)對處理方案進(jìn)行審核后報建設(shè)單位批準(zhǔn)，對處理方案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)理并予以驗(yàn)收，處理合格、隱患消除的可發(fā)出復(fù)工指令。 當(dāng)發(fā)生不屬于監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理的質(zhì)量事故時，總監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人按規(guī)定速報有關(guān)部門。駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)和承包人一起保護(hù)事故現(xiàn)場，搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，積極配合調(diào)查。對加固、返工或重建的工程，除特殊規(guī)定外，應(yīng)視同正常施工工程進(jìn)行監(jiān)理。質(zhì)量事故處理程序框圖發(fā)生工程質(zhì)量事故發(fā)出《工程暫停令》國家或地方相應(yīng)級別主管部門組織成立調(diào)查組現(xiàn)場調(diào)查取證要求施工單位保護(hù)現(xiàn)場，采取必要的措施防止事故擴(kuò)大事故原因分析要求事故發(fā)生單位按事故分類和等級在規(guī)定時間內(nèi)向相應(yīng)級別主管部門上報提出技術(shù)處理意見及防止類似事故再次發(fā)生應(yīng)采取的措施研究調(diào)查組的技術(shù)處理意見調(diào)查結(jié)束10日內(nèi)寫出調(diào)查報告行政執(zhí)法處理建議事故單位提交質(zhì)量事故處理報告行政處罰核簽相關(guān)單位提交的技術(shù)處理方案施工單位自檢和專業(yè)檢驗(yàn)后報驗(yàn)組織檢查、鑒定、驗(yàn)收簽認(rèn)事故單位提交的質(zhì)量事故處理報告，組織技術(shù)資料歸檔發(fā)布復(fù)工令繼續(xù)施工 應(yīng)邀參加事故調(diào)查組或協(xié)助調(diào)查組工作。與監(jiān)理方責(zé)任有關(guān)時應(yīng)回避 工程進(jìn)度是工程承包合同規(guī)定工期中施工活動的時間安排，是表示施工項(xiàng)目中各個單位工程或各分項(xiàng)工程的施工順序、開竣工時間以及相互銜接關(guān)系的計(jì)劃，它是進(jìn)行進(jìn)度控制的行為標(biāo)準(zhǔn)，也是監(jiān)理工程師實(shí)施進(jìn)度監(jiān)理的基礎(chǔ)條件。工程進(jìn)度涉及到業(yè)主和承包人的重大利益，是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。監(jiān)理工程師依據(jù)合同文件，監(jiān)督承包人采用先進(jìn)合理的施工方案和組織管理措施，在確保工程質(zhì)量、安全和投資費(fèi)用的前提下，以預(yù)定的計(jì)劃目標(biāo)完成工程項(xiàng)目建設(shè)。在進(jìn)度監(jiān)理中，一定要將計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度之間的差距作為進(jìn)度控制的關(guān)鍵。施工過程中進(jìn)度管理一般包括三個階段，即編制計(jì)劃、執(zhí)行檢查、調(diào)整計(jì)劃；各個階段進(jìn)度控制的目標(biāo)分別為：計(jì)劃工期、偏差情況、調(diào)整內(nèi)容。工程進(jìn)度計(jì)劃按照項(xiàng)目編制的范圍可分為：工程整體進(jìn)度計(jì)劃、單位（單項(xiàng)）工程進(jìn)度計(jì)劃、分部（分項(xiàng)）工程進(jìn)度計(jì)劃；按照施工項(xiàng)目實(shí)施的不同階段可編制：總體進(jìn)度計(jì)劃及年、季、月進(jìn)度計(jì)劃；對于某些起控制作用的關(guān)鍵工程項(xiàng)目（如互通立交）還應(yīng)單獨(dú)編制工程進(jìn)度計(jì)劃?？傮w進(jìn)度計(jì)劃及關(guān)鍵項(xiàng)目的工程進(jìn)度計(jì)劃一般可采用網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖（甘特圖）、斜條圖或進(jìn)度曲線等方式；年度、月（季）度進(jìn)度計(jì)劃可采用橫道圖、進(jìn)度曲線及有關(guān)形象進(jìn)度圖表示。承包人在編制進(jìn)度計(jì)劃時必須遵照以下原則：進(jìn)度計(jì)劃必須真實(shí)、可靠并符合實(shí)際，清楚、明確并便于管理，表達(dá)施工中的全部活動及其相互關(guān)系，反映施工組織及施工方法，充分使用人力和設(shè)備，預(yù)料可能的施工障礙及變化，貫穿合同條件及技術(shù)規(guī)范。進(jìn)度計(jì)劃的編制依據(jù)：施工合同中規(guī)定的合同工期、開工日期及竣工日期；投標(biāo)書中確認(rèn)的工程進(jìn)度計(jì)劃及施工方案；主要材料和設(shè)備的采購合同及供應(yīng)計(jì)劃；工程現(xiàn)場的特殊環(huán)境及氣候條件；施工人員的技術(shù)素質(zhì)及設(shè)備能力；已建成的同類工程的實(shí)際進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。進(jìn)度計(jì)劃的基本要求：工程施工進(jìn)度計(jì)劃是施工人員的行動準(zhǔn)則，也是監(jiān)理工程師實(shí)施工程監(jiān)理的基礎(chǔ)條件，要使工程項(xiàng)目的整個過程有條不紊，有章可循。編制進(jìn)度計(jì)劃就是根據(jù)施工部署中的施工方案和工程項(xiàng)目開展程序，對項(xiàng)目的工程內(nèi)容做出時間上的安排。其作用在于確定各個施工項(xiàng)目及其主要工種工程、準(zhǔn)備工作和項(xiàng)目各子項(xiàng)的施工期限及其開工和竣工日期，從而確定施工現(xiàn)場上勞動力、材料、成品、半成品、機(jī)械設(shè)備需要數(shù)量和調(diào)配情況，以及現(xiàn)場臨時設(shè)施的數(shù)量，水電供應(yīng)數(shù)量和能源、交通的需要數(shù)量等等。承包人應(yīng)根據(jù)合同文件和經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的總體施工組織設(shè)計(jì)制訂階段性進(jìn)度計(jì)劃即年度、季度、月度計(jì)劃?？傮w進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容（1）工程項(xiàng)目的合同工期；（2）完成各單位工程及各施工階段所需要的工期、最早開始和最遲結(jié)束的時間；（3）各單位工程及各施工階段需要完成的工程量及現(xiàn)金流動估算；（4）各單位工程及各施工階段所需要配備的人力和機(jī)械數(shù)量；（5）各單位工程或分部工程的施工方案和施工方法等?？傮w進(jìn)度計(jì)劃的編制步驟（1）進(jìn)行項(xiàng)目分解，并計(jì)算工程量；（2）確定項(xiàng)目的施工期限；（3）確定各單位工程的開竣工時間和相互搭接關(guān)系；（4）安排施