【正文】 事件的全面調(diào)查與取證。同時(shí)對(duì)爭議的解決提出建議，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，做出決定，并將決定書面通知業(yè)主和承包人。 ，如果業(yè)主或承包人未在合同規(guī)定的期限內(nèi)要求仲裁，其決定為最終決定。 ，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人繼續(xù)精心施工。  ，監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)，對(duì)爭議設(shè)法進(jìn)行友好調(diào)解，同時(shí)督促業(yè)主和承包人繼續(xù)遵守合同，執(zhí)行監(jiān)理工程師的決定。 ，監(jiān)理工程師應(yīng)以公正的態(tài)度提供證據(jù)和作證。 。 違約 當(dāng)業(yè)主有下列事實(shí)時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)確認(rèn)業(yè)主違約。 （1）由于不可予見的理由，而不可繼續(xù)履行其合同義務(wù)。 （2）沒有在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)根據(jù)監(jiān)理工程師的支付證書向承包人付款，或干涉、阻撓、拒絕支付證書簽發(fā)。 （1），應(yīng)盡快深入調(diào)查，搜集掌握有關(guān)情況，澄清事實(shí)。 （2），辦理部分或全部中止合同的支付。 承包人的違約 （1）當(dāng)承包人有下列事實(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)確認(rèn)承包人一般違約。 、妨礙和不良影響； ； ，使業(yè)主的利益受到損害； ； 。 （2）當(dāng)承包人有下列事實(shí)時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)確認(rèn)承包人嚴(yán)重違約。 ，或停業(yè)整頓等，因而放棄合同；； ，一貫公然忽視履行合同規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)； ，隨意分包工程，或?qū)⒄麄€(gè)工程分包出去。 (1)監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人屬一般違約后，應(yīng)采取如下措施： ，予以彌補(bǔ)與糾正； ； ，書面通知業(yè)主； ，辦理扣除相應(yīng)費(fèi)用的證明。 (2)監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人嚴(yán)重違約，業(yè)主已部分或全部中止合同后，應(yīng)采取如下措施： (如材料和貨物的供應(yīng)服務(wù)的提供等)轉(zhuǎn)讓給業(yè)主。 ，辦理并簽發(fā)部分或全部中止合同的支付證明。 分包、轉(zhuǎn)讓與指定分包 (1)監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)禁承包人違反合同規(guī)定分包工程或?qū)訉臃职?2)必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，并按合同規(guī)定辦理分包工程手續(xù)，承包人才能將部分工程分包出去。分包量不得大于30%。 (3)監(jiān)理工程師對(duì)分包的批準(zhǔn)不解除承包人根據(jù)合同規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任和義務(wù)。 監(jiān)理工程師應(yīng)從以下主要方面審查承包人分包工程的申請(qǐng)報(bào)告。 (1)分包人的資格情況及證明。包括企業(yè)概況，財(cái)務(wù)資本情況，參加分包工程人員的資歷，施工機(jī)械狀況等； (2)分包工程項(xiàng)目及內(nèi)容； (3)分包工程數(shù)量及金額； (4)分包工程項(xiàng)目所使用的技術(shù)規(guī)范與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)； (5)分包工程的工期； (6)承包人與分包人的合同責(zé)任； (7)分包協(xié)議。 監(jiān)理工程師完成上述審查報(bào)請(qǐng)業(yè)主審批之后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《分包申請(qǐng)報(bào)告單》。 (1)監(jiān)理工程師應(yīng)通過承包人對(duì)分包工程進(jìn)行管理。監(jiān)理工程師更應(yīng)注意分包工程的檢查，發(fā)現(xiàn)涉及分包工程的各類問題，應(yīng)要求承包人負(fù)責(zé)處理。 (2)監(jiān)理工程師應(yīng)通過《中期支付證書》，由承包人對(duì)分包工程進(jìn)行支付。 監(jiān)理工程師應(yīng)注意，只有業(yè)主書面同意，承包人才能進(jìn)行合同轉(zhuǎn)讓。  。 。并要求指定分包人保護(hù)和保障承包人免于承擔(dān)由于指定分包人的疏忽、違約造成的一切損失。。。確認(rèn)反對(duì)合理時(shí)，建議業(yè)主對(duì)承包人的反對(duì)予以考慮，反之則應(yīng)幫助業(yè)主說服承包人接受指定分包人。 。 保險(xiǎn)  監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定，從以下方面對(duì)承包人的保險(xiǎn)進(jìn)行檢查。 ，一般分為工程和裝備的保險(xiǎn)；人員傷亡或傷殘事故的保險(xiǎn)；第三方的保險(xiǎn)。 ，應(yīng)與實(shí)際價(jià)值相符。 ，應(yīng)不少于合同工期或修訂的合同工期。 ，確認(rèn)承包人已在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交給業(yè)主，并保留一份復(fù)印件備查。  ，按合同規(guī)定的內(nèi)容，向業(yè)主提交合格的保險(xiǎn)單時(shí)，應(yīng)采取如下措施： （1）指示承包人盡快補(bǔ)辦或補(bǔ)充辦理保險(xiǎn)； （2）承包人拒絕辦理時(shí)，通知并建議業(yè)主補(bǔ)辦或補(bǔ)充辦理保險(xiǎn)； （3）保險(xiǎn)最終由業(yè)主補(bǔ)辦或補(bǔ)充辦理的，監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)扣除承包人相應(yīng)費(fèi)用的證明；（4）如果業(yè)主也未補(bǔ)辦，監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知承包人和業(yè)主由此帶來的危害，并督促其盡快辦理保險(xiǎn)。8 交工及缺陷責(zé)任期的監(jiān)理 交工與交工證書  合同范圍內(nèi)的全部工程已基本完成。監(jiān)理工程師收到承包人的交工申請(qǐng)報(bào)告，并經(jīng)過對(duì)工程的全面檢查，認(rèn)為符合合同文件要求時(shí)，經(jīng)工作站檢驗(yàn)，報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)向承包人發(fā)全部工程的交工證書。若不符合合同文件要求，監(jiān)理工程師應(yīng)書面指出承包人尚應(yīng)完成哪些工作。  ，經(jīng)工作站檢驗(yàn)報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，就下列情況可以向承包人簽發(fā)部分的交工證書： （1）工程的任何主要部分已完成，能夠獨(dú)立交付使用； （2）合同中規(guī)定有不同交工期的任何部分工程； （3）已由業(yè)主占用或使用的任何工程。   監(jiān)理工程師收到承包人的交工申請(qǐng)報(bào)告。  監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包人申請(qǐng)交工的全部工程或部分工程進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)其主體工程已全部完成、剩余工程很少，在缺陷責(zé)任期內(nèi)完成這些工程時(shí)，不影響正常使用和行車及施工安全。  （1）監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)的結(jié)果，證明該工程確實(shí)符合規(guī)范要求，且各項(xiàng)資料齊全。 （2）監(jiān)理工程師在各種場合以不同形式向承包人指出的各類質(zhì)量問題，均已得到妥善的解決。  監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人對(duì)其申請(qǐng)交工的工程已進(jìn)行了全面的現(xiàn)場清理，包括臨時(shí)用地和材料場、取土場、棄土場。  監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人已根據(jù)合同規(guī)定完成或基本上完成有關(guān)的交工資料。   監(jiān)理工程師收到承包人遞交的交工申請(qǐng)，并成立有關(guān)監(jiān)理工程師、業(yè)主參加的交工檢查小組。需要時(shí)，建議業(yè)主邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)部門和質(zhì)量監(jiān)督部門參加。 監(jiān)理工程師還應(yīng)指示承包人列席參加并負(fù)責(zé)提供小組檢查工程時(shí)所需要的情況、資料、人力和設(shè)備，為交工檢查活動(dòng)提供服務(wù)。 交工檢查小組的任務(wù)是： ； ； ； ； 。  （1）檢查小組應(yīng)確認(rèn)承包人交工申請(qǐng)報(bào)告，對(duì)申請(qǐng)交工的工程范圍、交工工程的外觀質(zhì)量、質(zhì)量缺陷的處理、交工資料的完成情況等描述全面、準(zhǔn)確；剩余工程及計(jì)劃安排合理可行。并寫出書面審查意見。 （2）對(duì)符合合同有關(guān)條款規(guī)定的交工申請(qǐng)報(bào)告，檢查小組方可接受，且必須在審查意見中明確指出存在的問題及修改的建議。 （3）對(duì)與合同有關(guān)規(guī)定存在差距的申請(qǐng)報(bào)告，檢查小組不予接受，并寫明審查意見予以退回。  （1）檢查小組接受承包人的交工申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)對(duì)交工工程進(jìn)行現(xiàn)場檢查。主要檢查申請(qǐng)交工工程外觀質(zhì)量、外型尺寸，各類構(gòu)造物及工程范圍內(nèi)所有現(xiàn)場的清理情況。并應(yīng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的所有工程缺陷做詳細(xì)描述及記錄； （2）檢查小組對(duì)檢查情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。重點(diǎn)對(duì)檢查中及以前發(fā)現(xiàn)的工程缺陷進(jìn)行分析，確定這些缺陷是否可被立即修復(fù)或已被修復(fù)或做為剩余工程留待缺陷責(zé)任期內(nèi)完成，并與承包人所報(bào)的缺陷責(zé)任期的剩余工程計(jì)劃相對(duì)應(yīng)。  無論檢查小組是否同意簽發(fā)交工交接證書應(yīng)提交一份交工檢查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括： （1）概述：承包人申請(qǐng)交工驗(yàn)收的工程范圍，工程完成情況及提出申請(qǐng)的過程。 （2）交工檢查小組的邀請(qǐng)信及任務(wù)。 （3）檢查小組人員名單。 （4）檢查活動(dòng)過程。 （5）現(xiàn)場檢查的內(nèi)容。 （6）小組的評(píng)議。 ； ； 。 工程是否已經(jīng)完成，是否接受剩余工程計(jì)劃，同意于何時(shí)(年月日)簽發(fā)交工證書(或不予簽發(fā)交工證書)。 （7）附件 主要內(nèi)容為承包人的交工申請(qǐng)報(bào)告；組成交工檢查小組的文件；檢查活動(dòng)計(jì)劃；現(xiàn)場檢查的工程缺陷一覽表及被批準(zhǔn)的承包人剩余工程計(jì)劃。 評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)發(fā)給承包人、業(yè)主及簽發(fā)交工證書的其它有關(guān)各方。  工程交工的日期以檢查小組決定的簽發(fā)交工證書的日期為準(zhǔn)。工程交工證書必須包括如下內(nèi)容： （1）獲得交工證書的工程范圍； （2）工程獲得交工證書的日期； （3）審查交工工程的單位； （4）交工證書的簽字人(業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包人各方代表)。8．2陷責(zé)任期的監(jiān)理與《工程缺陷責(zé)任終止證書》的簽發(fā)  ，規(guī)定交工工程的缺陷責(zé)任期。起算日期必須以簽發(fā)的工程交接證書日期為準(zhǔn)。 ，缺陷責(zé)任期應(yīng)分別從各自不同的交工日期起算。   監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查承包人剩余工程計(jì)劃的實(shí)施，并視工程具體情況，建議承包人對(duì)剩余工程計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。  監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常檢查已完工程，對(duì)工程交接時(shí)存在的缺陷及簽發(fā)交接證書之后發(fā)生的工程缺陷情況進(jìn)行記錄，并指示承包人進(jìn)行修復(fù)。  監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)工程缺陷發(fā)生的原因及責(zé)任者進(jìn)行調(diào)查。對(duì)非承包人原因造成由承包人進(jìn)行修復(fù)的工程質(zhì)量缺陷，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)修復(fù)工作做出費(fèi)用估價(jià)，向業(yè)主簽發(fā)為承包人追加費(fèi)用的證明。   監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)剩余工作量，配備缺陷責(zé)任期的監(jiān)理工作人員，包括：現(xiàn)場巡視、檢查的監(jiān)理人員，負(fù)責(zé)質(zhì)量檢驗(yàn)的試驗(yàn)人員及處理合同事宜(索賠、變更)，辦理支付、督促交工資料的合同管理人員。 《工程缺陷責(zé)任終止證書》的簽發(fā)程序 《工程缺陷責(zé)任終止書》簽發(fā)的必要條件： （1）監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人已按合同規(guī)定及監(jiān)理工程師指示完成全部剩余工程。并對(duì)全部剩余工程的質(zhì)量檢查認(rèn)可。 （2）監(jiān)理工程師收到承包人含有如下內(nèi)容的終止缺陷責(zé)任申請(qǐng)： ； ； 。  (1)監(jiān)理工程師確認(rèn)具備簽發(fā)《工程缺陷責(zé)任終止證書》必要條件后，應(yīng)成立有監(jiān)理工程師、業(yè)主參加的缺陷責(zé)任期工程檢查小組，需要時(shí)，建議業(yè)主邀請(qǐng)監(jiān)督部門參加，承包人列席并為檢查小組的工作及日程安排提供服務(wù)。 (2)檢查小組的任務(wù)主要為： ； ，并側(cè)重缺陷責(zé)任期工作內(nèi)容的檢查； ； ，確定是否簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書。 對(duì)申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審定，并確認(rèn)是否滿足合同規(guī)定及監(jiān)理工程師的要求。  （1）最終檢查主要從以下兩方面進(jìn)行： ； ，包括交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、電信管塊、人井及綠化帶； (2)評(píng)價(jià)主要圍繞現(xiàn)場檢查結(jié)果進(jìn)行，除合理磨損外，工程均應(yīng)達(dá)到合同規(guī)定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。  （1）檢查小組必須就檢查工作寫出檢查報(bào)告，報(bào)送業(yè)主，同時(shí)抄給承包人。 （2）檢查報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括： ：檢查小組的邀請(qǐng)信及其名單、工作簡況、收受承包人申請(qǐng)的日期； ； ； ； ：承包人的終止缺陷責(zé)任申請(qǐng)，檢查活動(dòng)計(jì)劃，工程缺陷一覽表及承包人剩余工程計(jì)劃等。 《工程缺陷責(zé)任終止證書》 監(jiān)理工程師收到檢查小組的報(bào)告，并確認(rèn)缺陷責(zé)任期工作已達(dá)到合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)向承包人簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書。簽發(fā)日期應(yīng)以工程通過最終檢驗(yàn)的日期為準(zhǔn)。證書中應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： （1）獲得證書的工程范圍； （2）審查缺陷責(zé)任期工作的單位； （3）工程交工日期及合同缺陷責(zé)任期終止日期；（4）《工程缺陷責(zé)任終止證書》的簽字人 (業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包人各方的代表)。9 工地會(huì)議制度 工地會(huì)議的形式、目的及記錄  。 、內(nèi)容及參加人員的不同，分為第一次工地會(huì)議、工地會(huì)議和現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)等三種形式。  ，在于監(jiān)理工程師對(duì)工程開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面的檢查，確保工程實(shí)施有一個(gè)良好的開端。 ，在于監(jiān)理工程師對(duì)工程實(shí)施過程中的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用的執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，為正確決策提供依據(jù)，確保工程順利進(jìn)行。 ，在于監(jiān)理工程師對(duì)日?；蚪?jīng)常性的施工活動(dòng)進(jìn)行檢查、協(xié)調(diào)和落實(shí)，使監(jiān)理工作和施工活動(dòng)密切配合。  ，應(yīng)由監(jiān)理工程師的助理人員作出記錄，會(huì)后整理出會(huì)議記錄。會(huì)議記錄應(yīng)有固定格式，由記錄人簽名。記錄僅對(duì)業(yè)主、承包人及監(jiān)理工程師起約束作用，會(huì)議中決定執(zhí)行的有關(guān)問題，仍應(yīng)按規(guī)定的程序辦理必要的手續(xù)。 . 2現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)由各方自行記錄。  ，并應(yīng)盡可能地早期舉行。 、承包人及有關(guān)方面，必要時(shí)可先召開一次預(yù)備會(huì)議，使參加會(huì)議的各方作好資料準(zhǔn)備。在會(huì)議舉行中，如果某些重大問題達(dá)不到目的要求，可暫時(shí)休會(huì)，待條件具備時(shí)再行復(fù)會(huì)。 ，業(yè)主、承包人的授權(quán)代表必須出席會(huì)議，各方將要在工程項(xiàng)目中擔(dān)任主要職務(wù)的部門(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人及指定分包人也應(yīng)參加會(huì)議。   （1）業(yè)主或業(yè)主代表應(yīng)就其實(shí)施工程項(xiàng)目期間的職能機(jī)構(gòu)、職責(zé)范圍及主要人員名單提出書面文件，就有關(guān)細(xì)節(jié)作出說明； （2）總監(jiān)理工程師應(yīng)向高級(jí)駐地監(jiān)理工程師授權(quán)并聲明自己保留哪些權(quán)力；書面將授權(quán)書、組織機(jī)構(gòu)框圖、職責(zé)范圍及全體監(jiān)理人員名單提交承包人并報(bào)備業(yè)主； （3）承包人應(yīng)書面提出工地代表(項(xiàng)目經(jīng)理)授權(quán)書、主要人員名單、職能機(jī)構(gòu)框圖、職責(zé)范圍及有關(guān)人員的資質(zhì)材