【正文】 達(dá)到 300 億元，前兩年實(shí)現(xiàn)一個(gè)翻番；2022 年達(dá)到 800 億元，后三年再實(shí)現(xiàn)一個(gè)翻番。凝聚各方面的積極性，大力實(shí)施軟件人才工程、軟件品牌工程和軟件基地建設(shè)等三大工程，加快構(gòu)建全市層面上軟件發(fā)展“四大中心” ，即軟件測(cè)試評(píng)估中心、軟件產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)中心、軟件服務(wù)（銷售交易）中心、軟件人才培訓(xùn)交易中心，為軟件企業(yè)提供全方位服務(wù)，確保我市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化九大方面的實(shí)施與建設(shè)：培育知名品牌，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品群；扶優(yōu)、促?gòu)?qiáng)，做大做強(qiáng)軟件企業(yè)；理順體制，發(fā)揮國(guó)家級(jí)軟件園示范帶動(dòng)作用；明確重點(diǎn)，加快軟件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；加快國(guó)際化步伐，提升軟件產(chǎn)業(yè)外向度；強(qiáng)化人才培養(yǎng)和激勵(lì)，為軟件產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供人才支撐；完善多元化投入機(jī)制，為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)平臺(tái)和資金保障；落實(shí)責(zé)任制，保障軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)施；統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。 功能定位軟件產(chǎn)業(yè)作為高科技高附加值的業(yè)態(tài)形式，是國(guó)家當(dāng)前及今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)之一。是推動(dòng)我省及我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一輪增長(zhǎng)及促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素。江蘇省及南京市軟件產(chǎn)業(yè)的功能定位為區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)點(diǎn)之一，同時(shí)加強(qiáng)該產(chǎn)業(yè)對(duì)其他行業(yè)的滲透、帶動(dòng)作用，通過(guò)發(fā)展軟件業(yè)使我省我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入全新的高效增長(zhǎng)時(shí)期。南京是江蘇省發(fā)展軟件業(yè)的重點(diǎn)。當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)全市軟件產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化水平要達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平，成為全國(guó)重要的軟件產(chǎn)業(yè)基地。充分發(fā)揮我市所具有的軟件人才和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，南京建設(shè)成為中國(guó)的軟件名城。 XX 軟件產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃 總體規(guī)劃XX 軟件產(chǎn)業(yè)基地是南京市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。基地占地面積約4000 畝。基地總體規(guī)劃目標(biāo)為：具有城市形態(tài)合理，時(shí)代特征鮮明，社會(huì)服務(wù)良好，適應(yīng)工作和生活的人文與生態(tài)環(huán)境，技術(shù)支撐體系完整，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，有一定超前性并可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際一流的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到 2022 年，要求達(dá)到入駐基地的軟件企業(yè)到達(dá) 500 家，其中規(guī)模企業(yè) 80 家，從業(yè)人員 5 萬(wàn)人，軟件總產(chǎn)值約 200 億元，出口創(chuàng)匯 億美元的規(guī)模。 規(guī)劃結(jié)構(gòu)規(guī)劃入駐基地的企業(yè)研發(fā)中心將以組團(tuán)的形式在基地中自由疏散分布，孵化大樓、軟件學(xué)院、公共技術(shù)中心、中介服務(wù)中心、人才培訓(xùn)中心等公共配套服務(wù)區(qū)則以街區(qū)的形式排列。 功能定位本項(xiàng)目是省市大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)、按照“建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的軟件產(chǎn)業(yè)研發(fā)孵化和出口基地”而確定的項(xiàng)目，項(xiàng)目的功能定位為打造品牌軟件企業(yè)聚集區(qū)和軟件產(chǎn)品出口基地。 產(chǎn)業(yè)選擇項(xiàng)目位于仙西新市區(qū)，紫金山東麓，是南京市重要的科教新城區(qū)，環(huán)境清新，是發(fā)展軟件業(yè)的絕佳區(qū)域。作為南京市重點(diǎn)發(fā)展的高科技園區(qū)，XX 軟件產(chǎn)業(yè)基地是集研發(fā)創(chuàng)新、孵化創(chuàng)業(yè)、展示發(fā)布、人才培訓(xùn)和生產(chǎn)營(yíng)銷于一體的國(guó)內(nèi)一流的軟件產(chǎn)業(yè)研發(fā)孵化和出口基地。南京市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求在軟件產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，選擇在我市具有技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)和特色的網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)管理軟件、電力系統(tǒng)自動(dòng)化管理系統(tǒng)、行業(yè)信息化應(yīng)用及電子商務(wù)軟件、教育軟件、嵌入式軟件、操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)及工具軟件、網(wǎng)絡(luò)安全、集成電路設(shè)計(jì)等方面予以重點(diǎn)培育扶持；在產(chǎn)業(yè)布局上，以軟件園區(qū)建設(shè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展南京軟件園和江蘇軟件園，形成由軟件園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、珠江路科技園區(qū)、海峽兩岸科工園、IT 產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、工程技術(shù)中心等構(gòu)架的軟件產(chǎn)業(yè)孵化產(chǎn)業(yè)基地。從我市軟件業(yè)發(fā)展目標(biāo)及園區(qū)的功能定位角度出發(fā)，XX 軟件產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該定位為：積極引進(jìn)一批軟件研發(fā)企業(yè)、高科技企業(yè)、以及一些高附加值企業(yè)的總部，發(fā)展一批具有一定自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)，扶助培植一批積極提高產(chǎn)品技術(shù)附加值的企業(yè)。在軟件產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，則選擇在我市具有技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)和特色的網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)管理軟件、電力系統(tǒng)自動(dòng)化管理系統(tǒng)、行業(yè)信息化應(yīng)用及電子商務(wù)軟件、教育軟件、嵌入式軟件、操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)及工具軟件、網(wǎng)絡(luò)安全、集成電路設(shè)計(jì)等方面企業(yè)予以重點(diǎn)引進(jìn)、培育、扶持，使企業(yè)和基地一起做大做強(qiáng)。目前 XX 軟件產(chǎn)業(yè)基地需要盡快做出形象，在國(guó)內(nèi)外軟件企業(yè)中打出知名度，增強(qiáng)對(duì)軟件企業(yè)的吸引力。 項(xiàng)目建設(shè)必要性是江蘇省南京市實(shí)施發(fā)展跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的需要江蘇省是全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省，處于全國(guó)發(fā)展水平較高的東部發(fā)達(dá)地區(qū)，也是國(guó)家實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的重要區(qū)域。我國(guó)先進(jìn)地區(qū)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的總體指導(dǎo)思想是：順應(yīng)國(guó)際化潮流，以工業(yè)化為基礎(chǔ)，高科技為先導(dǎo)，市場(chǎng)化為動(dòng)力，城市化為載體，在加快推進(jìn)一次現(xiàn)代化的同時(shí)，啟動(dòng)二次現(xiàn)代化進(jìn)程，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的道路，經(jīng)過(guò) 10 至 20 年的努力，建成以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、達(dá)到當(dāng)時(shí)中等發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展水平的新經(jīng)濟(jì)區(qū)域。 我國(guó)先進(jìn)地區(qū)實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵是要抓住國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)興起的契機(jī)，以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為支撐，充分利用我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在一次現(xiàn)代化尚未完成的情況下，啟動(dòng)二次現(xiàn)代化進(jìn)程，跨越傳統(tǒng)現(xiàn)代化的某些發(fā)展階段，實(shí)施超常規(guī)發(fā)展，在較短的時(shí)間里趕上中等發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展水平?？缭绞桨l(fā)展戰(zhàn)略的基本內(nèi)容是： 第一，現(xiàn)代化發(fā)展階段的跨越。在一次現(xiàn)代化尚未完成的情況下啟動(dòng)二次現(xiàn)代化進(jìn)程，而不是等一次現(xiàn)代化完成后再啟動(dòng)二次現(xiàn)代化進(jìn)程。我國(guó)先進(jìn)地區(qū)的現(xiàn)代化發(fā)展水平目前基本處于一次現(xiàn)代化的中期階段。面對(duì)完成工業(yè)化和推進(jìn)知識(shí)化的雙重任務(wù)，必須擺脫現(xiàn)有發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的約束，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)模式，省略或者縮短一次現(xiàn)代化發(fā)展的某些階段，在推進(jìn)一次現(xiàn)代化的同時(shí)，加快啟動(dòng)二次現(xiàn)代化的進(jìn)程，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展階段的跨越?？缭绞桨l(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，意味著我國(guó)先進(jìn)地區(qū)將在 2020 年全面完成第一次現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，基本實(shí)現(xiàn)第二次現(xiàn)代化。 第二，產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的跨越。要改變傳統(tǒng)工業(yè)化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)梯次演進(jìn)的路線，跨越由勞動(dòng)密集型向資金、技術(shù)密集型升級(jí)的過(guò)程，或是更大程度地增加勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，有重點(diǎn)地直接發(fā)展高科技含量的新興產(chǎn)業(yè)。在著力于促進(jìn)工業(yè)化后期制造業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級(jí)的同時(shí)，突出加快發(fā)展新興的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加大知識(shí)經(jīng)濟(jì)的比重，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“軟化” ，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重構(gòu)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成具有區(qū)域特色和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的體現(xiàn)，將是我國(guó)先進(jìn)地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重的迅速上升和現(xiàn)代新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位的確立。 第三，整體技術(shù)水平的跨越。要利用科技進(jìn)步迅速發(fā)展的機(jī)遇，以信息化為契機(jī)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，瞄準(zhǔn)現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性、前沿性、帶動(dòng)性的技術(shù)，通過(guò)搶先引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和政府的有效扶持引導(dǎo)，培育消化、吸收先進(jìn)技術(shù)的能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)由點(diǎn)到面的突破，促進(jìn)整體技術(shù)水平的提高，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供可靠的技術(shù)支撐。跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)之一，是實(shí)現(xiàn)整體技術(shù)水平由工業(yè)化時(shí)期機(jī)器自動(dòng)化技術(shù)為主向數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化為主的轉(zhuǎn)變。 第四，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的跨越。要改變傳統(tǒng)現(xiàn)代化的推進(jìn)方式，在實(shí)現(xiàn)第一次現(xiàn)代化任務(wù)的同時(shí)，越過(guò)粗放型的增長(zhǎng)方式和以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展階段，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，走可持續(xù)發(fā)展的道路?？缭绞桨l(fā)展戰(zhàn)略將對(duì)我國(guó)先進(jìn)地區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)整體性的變革。在這一戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，必須突出國(guó)際化的帶動(dòng)作用，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的核心作用，加快城市化的推動(dòng)作用，技術(shù)創(chuàng)新的支撐作用，制度創(chuàng)新的保障作用。也就是說(shuō)，這一戰(zhàn)略的實(shí)施要以下列戰(zhàn)略重點(diǎn)為支撐和動(dòng)力，通過(guò)全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)先進(jìn)地區(qū)在 2020 年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)?？缭绞桨l(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)以下幾點(diǎn)：國(guó)際化、工業(yè)化、城市化、科技創(chuàng)新、信息化及可持續(xù)發(fā)展。信息化是第二次現(xiàn)代化的基本內(nèi)容和進(jìn)入第二次現(xiàn)代化的基本標(biāo)志。我國(guó)先進(jìn)地區(qū)實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，要求加快啟動(dòng)信息化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)信息強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略任務(wù)。目前，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為各國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基本戰(zhàn)略，率先進(jìn)入二次現(xiàn)代化的國(guó)家更是把可持續(xù)發(fā)展放在首要位置。我國(guó)先進(jìn)地區(qū)的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略始終把可持續(xù)發(fā)展放在戰(zhàn)略地位予以重視。本項(xiàng)目是江蘇省及南京市發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，是省市發(fā)展科技創(chuàng)新、信息化及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，項(xiàng)目建設(shè)完全符合江蘇省及南京市跨越式發(fā)展戰(zhàn)略需要。是加快區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康合理增長(zhǎng)的需要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展，取決于什么，較早的一批發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家都強(qiáng)調(diào)資本的作用，甚于土地、勞動(dòng)力等其他生產(chǎn)要素。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，資本不足更是發(fā)展的障礙。因此，千方百計(jì)籌資，擴(kuò)大投資規(guī)模，與爭(zhēng)取快速增長(zhǎng)是一致的。江蘇的投資額增長(zhǎng)快，是保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快的重要?jiǎng)恿?。但是，投資規(guī)模并非是越大越好。投資規(guī)模只是財(cái)力，一定要與物力、人力等其他資源的供給相搭配，不能脫節(jié)。投資增長(zhǎng)率還受制約于機(jī)械設(shè)備、建筑材料和設(shè)計(jì)施工的力量，不然也會(huì)發(fā)生矛盾和障礙。更重要的還是投資結(jié)構(gòu)。高投入不等于高產(chǎn)出，關(guān)鍵在于投資結(jié)構(gòu)。中央一再指出，不能搞低水平的重復(fù)建設(shè)，其結(jié)果是浪費(fèi)投資，無(wú)助發(fā)展，容易產(chǎn)生產(chǎn)能過(guò)剩、競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度和開工不足、積壓嚴(yán)重。適當(dāng)?shù)耐顿Y規(guī)模，合理的投資結(jié)構(gòu)，才有最佳的投資效益。這就不僅是資金或資本的投入，更要靠科技投入。江蘇在這方面有優(yōu)勢(shì)，但是并未充分利用，表現(xiàn)在科技投入不足、科技成果不多、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力不快。當(dāng)前的高新技術(shù)，大多集中于外資企業(yè)特別是獨(dú)資企業(yè)。培育國(guó)際化的制造業(yè)基地，所謂“世界工廠” ，要有自主的研發(fā)能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。外向依存度高不是壞事，但是如果沒(méi)有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就難以在日益激烈市場(chǎng)中謀求發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)形式正由粗放型向集約形轉(zhuǎn)變。提高資源利用效率，很重要的是優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重化工業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)往往大量消耗能源，還會(huì)產(chǎn)生污染。如何解決這個(gè)問(wèn)題？關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的高加工度和高附加值，才能維持產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的高科技含量尤其成為影響競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。一般來(lái)說(shuō)，在新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的前期，企業(yè)的精力更多地會(huì)放在生產(chǎn)能力的擴(kuò)大方面，但是面對(duì)宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨雙重約束，一是資源，二是市場(chǎng)需求。因此，要將重點(diǎn)放在市場(chǎng)的開拓和產(chǎn)品促銷方面。盡最大可能將生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品銷售出去。切實(shí)減少庫(kù)存和產(chǎn)成品資金占用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。在全球化的經(jīng)濟(jì)背景下，解決以上問(wèn)題，需要高科技手段的介入，軟件業(yè)的發(fā)展也成為影響其他行業(yè)發(fā)展的重要因素之一。加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)的投入力度，加大對(duì)軟件行業(yè)的投入是我省我市處于當(dāng)前這一經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的明智之舉，有利于促進(jìn)區(qū)域乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)的合理、健康的成長(zhǎng)。是南京市加速推進(jìn)打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蘊(yùn)藏著極大的發(fā)展?jié)撃?，采取體制創(chuàng)新及相關(guān)措施釋放其潛能是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速的關(guān)鍵?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蘊(yùn)涵很大發(fā)展?jié)撃堋?“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”不同于原有狀態(tài)的“傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)” 。對(duì)其內(nèi)涵可界定為兩個(gè)方面：一是指在現(xiàn)代化進(jìn)程中新興的或“新崛起”的服務(wù)業(yè)；二是指“傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”當(dāng)中經(jīng)過(guò)用新技術(shù)、新流程、新業(yè)態(tài)和新的服務(wù)方式改造提升后的那部分服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)將是未來(lái)十年乃至更長(zhǎng)期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)“亮點(diǎn)” 。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，需重點(diǎn)解決四個(gè)深層次的問(wèn)題。一是總量問(wèn)題。雖然我國(guó)近年來(lái)包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但仍然是總量不足。二是結(jié)構(gòu)問(wèn)題。當(dāng)前，在我國(guó)的服務(wù)業(yè)中，傳統(tǒng)的商貿(mào)、餐飲、修配等服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，但是現(xiàn)代的、特別是新興的服務(wù)業(yè)如信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)，以及文化教育醫(yī)療等服務(wù)業(yè)相對(duì)薄弱，服務(wù)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的失衡現(xiàn)象。同時(shí)，在我國(guó)的不同區(qū)域之間以及城鄉(xiāng)之間，也存在結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。三是競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題要以國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的大視野來(lái)審視。今年來(lái)我國(guó)出口貿(mào)易額中絕大部分都是商品性貿(mào)易，各類服務(wù)貿(mào)易出口額比重相對(duì)太輕。四是體制問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域蘊(yùn)藏著可觀的潛在能量。要推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，必須著力推進(jìn)體制創(chuàng)新，用體制創(chuàng)新特別是產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的辦法，來(lái)釋放現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的潛在能量。我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)著力推進(jìn)五個(gè)領(lǐng)域的體制創(chuàng)新：第一，打破電信、民航、鐵路、郵政等行業(yè)的壟斷，推進(jìn)國(guó)有資本的置換和民營(yíng)資本進(jìn)入。第二，推進(jìn)城市公用事業(yè)的體制創(chuàng)新。第三，按照“公共性” 、“準(zhǔn)公共性”和“營(yíng)利性”區(qū)別對(duì)待的原則，分類推進(jìn)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的體制創(chuàng)新。第四，推進(jìn)銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)的改革，發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)。第五，推進(jìn)涉外體制創(chuàng)新，加快我國(guó)服務(wù)業(yè)參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)全球化推進(jìn)過(guò)程中，不僅商品，而且服務(wù)產(chǎn)品的跨國(guó)界流動(dòng)加劇。從未來(lái)幾年外商在中國(guó)大陸投資的趨勢(shì)分析，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將是國(guó)際上跨國(guó)資本繼制造業(yè)轉(zhuǎn)移之后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)新領(lǐng)域。發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)，將打破我國(guó)原有的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的格局。加入世貿(mào)組織以來(lái)，我國(guó)頒布了 40 多部開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法規(guī)和規(guī)章，涉及物流、分銷、金融、旅游等幾十個(gè)領(lǐng)域。在入世后過(guò)渡期，我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)推進(jìn)涉外體制創(chuàng)新，包括外貿(mào)、外資和“走出去”方面的體制創(chuàng)新，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)一步加入世界經(jīng)濟(jì)體系的合作與競(jìng)爭(zhēng)，從而使其獲得更加廣闊的發(fā)展空間。當(dāng)前江蘇省南京市也面臨著對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進(jìn)行改造，將其打造成位現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以更加具備競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵時(shí)期，省市政府正大力推進(jìn)相關(guān)工作的展開。為貫徹全省加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作會(huì)議精神，推進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，以提高我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力，2022 年 8 月