【正文】 5） 《建筑行業(yè)職業(yè)病危害預防控制規(guī)范》 ；（6） 《建筑設計防火規(guī)范》 （GB50016－2022） 。 危害因素和危害程度分析 有毒有害物品的危害本項目建設過程中會接觸部分的有毒有害物質，主要有：（1）苯（又稱香蕉水）：是一種無色而具有特殊芳香味的易燃液體，主要用于油漆、噴漆、冷瀝青等。若使用或防護不當，極易發(fā)生急性苯中毒，苯侵入人體可積蓄于骨髓、腦、肝及脂肪組織內(nèi)，造成中樞神經(jīng)系統(tǒng)麻醉，神志喪失，血壓降低，以致呼吸循環(huán)衰竭死亡。（2）錳：主要是焊工在焊接時發(fā)生錳煙塵（焊條中含錳 10%50%） ，施工現(xiàn)場空氣中錳的最高允許濃度為。工地簡易焊接工棚，由于通風不良極易發(fā)生急性錳中毒和慢性錳中毒。損害人體的神經(jīng)系統(tǒng)，導致頭暈、頭痛等。（3）粉塵：施工現(xiàn)場主要是含游離的二氧化硅粉塵、水泥塵、石棉屑、木屑塵、電焊煙塵、金屬粉塵等。當吸入人體肺部的數(shù)量達到一定程度時，就會引起肺組織發(fā)生纖維化病變，使肺組織逐漸硬化，失去正常的呼吸功能，即塵肺病。（4）噪聲：在施工過程及構件加工過程中，存在多種無規(guī)則的音調及雜亂聲音。主要的噪聲來源是攪拌機、空壓機、電動機、振動棒、鋼筋加工機械、木工加工機械等。長期在強烈噪聲中勞動，內(nèi)耳器官會發(fā)生器質性病變，造成慢性噪聲性耳聾。（5）振動：施工現(xiàn)場中的振動是經(jīng)常遇到的，主要振動源有砼振動棒、風鉆、推土機、挖掘機等。長期在振動環(huán)境中作業(yè)可造成手指麻木、脹痛、手腕關節(jié)骨質變形等。 危險作業(yè)的危害本項目建設周期長、工人流動性大、露天高處作業(yè)多、手工操作多、勞動繁重、施工機械品種繁多，因此，在施工 過程中存在著危險作業(yè)的危害，如：交叉作業(yè)、垂直運輸以及使用各種電氣設備工具時，就會發(fā)生高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害和坍塌等方面的危險。根據(jù)有關資料統(tǒng)計，每年在這這些方面的事故是建筑業(yè)最常發(fā)生的事故，占總事故的 85%以上，其中高處墜落事故占 35%左右，觸電事故占20%左右，物體打擊占 15%左右，機械傷害占 10%左右，坍塌事故占 5%左右。 安全措施方案 采用安全生產(chǎn)和無危害的工藝和設備要從根本上消除、控制或盡可能減少毒物對人的危害。應遵循“清潔生產(chǎn)” ，重點做好“前期預防” 。（1）降低毒物濃度：減少人體接觸毒物水平，以保證不對接觸者產(chǎn)生明顯健康危害，其重要措施是加強技術革新和通風排毒措施，將環(huán)境中毒物濃度控制在最高容許濃度以下。（2）濕式作業(yè)：這是一種即經(jīng)濟又簡單實用的防、降塵措施，在濕式作業(yè)時，需考慮噴霧水滴大小與捕捉塵粒能力間的關系，提高效率，節(jié)約用水，并注意水的再利用，避免污染水源。（3）在不影響操作的前提下，用隔音、減震、消聲、吸 音等措施減弱噪聲強度，同時合理規(guī)劃，使噪聲源遠離建筑物的其他區(qū)域。（4）個體防護：個體防護用品包括呼吸防護器、防護帽、防護眼鏡、防護面罩、防護服和皮膚防護用品等。選擇個人防護用品應注意其防護特性和效能。在使用時，應對使用者加以培訓；平時經(jīng)常保持良好的維護。 對危險作業(yè)的保護措施及危險場所的防護措施（1）施工現(xiàn)場的重要設備必須經(jīng)常和定期檢修，以確保安全生產(chǎn)。（2）空中作業(yè)場所，必須按規(guī)定設置防護網(wǎng)、配帶安全帶，有效保證工人們的高空作業(yè)安全。（3）現(xiàn)場所有建筑工人必須配帶安全帽，以確保工人的人身安全。（4）在所有用電設備和設施處落實完善的安全措施，確保建筑工人安全生產(chǎn)。（5）要在施工場地的醒目地方設置安全警示標牌，使建筑工人嚴格按操作規(guī)程進行安全施工。 職業(yè)病防護和衛(wèi)生保健措施我國的職業(yè)病危害已經(jīng)成為突出問題，據(jù)有關部門統(tǒng)計，全國現(xiàn)有約 1600 萬家企業(yè)存在著有毒有害作業(yè)場所，受不同 程度職業(yè)病危害的職工總數(shù)約 2 億人。建筑與裝飾裝修等行業(yè)，已成為職業(yè)病危害的重點行業(yè)。加強勞動保護，預防職業(yè)病，是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。防護方法主要有加強個人防毒、防污染及勞動保護用品的佩戴和使用，如防毒面具、口罩、勞保手套等，從事電焊等作業(yè)的要戴絕緣手套穿絕緣鞋，并且戴護目鏡，從事有毒有害作業(yè)的比如油漆作業(yè)的要加強施工區(qū)域通風，避免長時間作業(yè)，從事振動性作業(yè)的要避免長時間作業(yè)，注意加強輪休等。施工現(xiàn)場應將生產(chǎn)區(qū)與生活、辦公區(qū)分離，配備緊急處理醫(yī)療設施，使現(xiàn)場的生活設施符合衛(wèi)生防疫要求，具有防暑、降溫、保暖、消毒、防毒等措施；施工人員要做好施工現(xiàn)場的及時清潔衛(wèi)生工作，確保工完場潔。同時，要做好施工人員的日常的飲食指導、管理工作，確保他們衛(wèi)生飲食、安全飲食，保證施工人員的身體健康。 消防設施 火災隱患分析施工現(xiàn)場要注意用電安全，嚴查施工人員私拉電線，用電不當而引起火災；建筑材料易燃品也要注意庫房保管及施工中的使用要求，如：卷材、聚苯板等要嚴格按要求保管及 使用。 消防安全建筑物按規(guī)范的最低耐火等級和防火間距進行防火設計，并配備完善的滅火系統(tǒng)。工程施工中嚴格遵守規(guī)范規(guī)程，嚴把質量關，嚴防不安全因素的存在和發(fā)生。（1）現(xiàn)場應設有消防車出入口和行駛通道。消防保安設施應保持完好的備用狀態(tài)。儲存、使用易燃、易爆和保安器材時，應采取特殊的消防保安措施。（2）現(xiàn)場的通道、消防出入口、緊急疏散通道等應符合消防要求，設置明顯標志。有通行高度限制的地點應設限高標志。（3）現(xiàn)場應有用火管理制度，使用明火時應配備監(jiān)管人員和相應的安全設施，并制定安全防火措施。（4）電器防火：應使用高質量的電線、電纜與設備，并配專人對主要電器設備進行定期檢查、維修、更換，盡可能地避免火災的發(fā)生。（5）消防布設：本項目區(qū)內(nèi)根據(jù)消防規(guī)范規(guī)定敷設環(huán)形消防管網(wǎng)和設置室外地上式消火栓。 第八章 建設工期與實施進度 基本要求項目在建設過程中，承辦單位要根據(jù)建設條件及項目資金情況，充分發(fā)揮承辦單位和技術協(xié)作單位各自的優(yōu)勢，節(jié)省投資，加快進度，爭取早開工、早建成、早見效益。由于施工任務緊、要求嚴，承辦單位、承包商、監(jiān)理單位要制訂出嚴格的施工進度計劃，確保該項目高質量、高標準按計劃完成。 實施進度安排本項目建設應在可行性研究報告批準后實施，主要包括以下幾個階段：可行性研究報告編制與報批階段、施工圖設計階段、前期準備階段、工程實施階段、竣工驗收階段。為加快建設周期，各階段應盡量提前完成，并允許有一定交叉。由于任務緊、要求嚴，承辦單位、供應商要制訂出嚴格的施工進度計劃，確保該項目高質量、高標準按計劃完成。***縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局作為項目承辦單位負責項目的組織、協(xié)調和管理等工作。根據(jù)工程規(guī)模與承辦單位的意 見，該項目計劃建設工期為 12 個月。 第九章 項目組織與實施 項目組織任何項目的運作都要由一個精干的組織機構，在堅持建設與運行管理相結合的原則下，為保證本項目的順利實施，***縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局作為本項目的承辦單位應成立項目領導小組，全面負責本項目的組織與實施，主要負責辦理規(guī)劃、設計、報批與實施等工作；組織協(xié)調人員、資金的落實；組織項目的總體規(guī)劃、設計招標、施工監(jiān)理、竣工驗收、資金的管理；與項目施工單位的負責人簽訂項目承包合同；督促檢查項目實施進度計劃；保質、保量地完成項目建設目標。 項目實施（1）實施原則本項目的管理實行公開招標制和合同管理制，并建立施工監(jiān)理制度，嚴格執(zhí)行工程建設標準，做到建管并重。項目管理部門對資金的使用要?？顚Ｓ茫瑖澜灿?，并切實加強審計監(jiān)督，制訂獎懲制度，明確責、權、利，確保項目順利實施。（2）工程管理 經(jīng)項目領導小組全面部署，各科室具體實施，以責任承包方式把項目落實到各成員，確定項目負責人的技術責任和經(jīng)濟責任，對項目做出詳細施工方案，明確項目目標、實施進度、質量技術保證等內(nèi)容。根據(jù)工程規(guī)劃分階段對工程進行驗收，嚴把質量關。對不合格項目堅決不予驗收，拒絕撥給項目經(jīng)費，并根據(jù)責任合同和經(jīng)濟合同，對相關負責人追究相應的責任。通過對項目實施有效地組織管理，將工程任務分解管理、分項實施，使所有管理人員承擔相應的任務責任，全程對工程進行及時有效的管理，并協(xié)調工程監(jiān)理人員將工程圓滿地完成。（3）財務管理項目財務由縣財政統(tǒng)一管理，建立資金專戶，配備專門的財務人員進行專人、專賬和資金封閉式運行管理。項目工程實施預算審批制度，由管理辦公室審核，項目負責人簽字后方可執(zhí)行。對項目資金實行分階段驗收報賬管理，對不達進度、不合質量標準的工程堅決不予驗收，不予撥付剩余的工程建設資金，并追究有關責任人的責任。項目財務受政府和社會有關部門的監(jiān)督。 第十章 項目招投標 招標原則本項目應嚴格按基本建設程序實施。為保證工程質量，縮短工程建設工期，防范和化解工程建設中的違規(guī)行為，規(guī)范招標、投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，按照《中華人民共和國招標投標法》 、 《河南省實施中華人民共和國招標投標法辦法》及配套的法律、法規(guī)，編制了本項目的招標投標方案。在招標過程中要遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，并應當接受依法實施的監(jiān)督。 招標范圍根據(jù)《河南省實施中華人民共和國招標投標法辦法》第十一條規(guī)定項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：（1）施工單項合同估算價在 100 萬元人民幣以上的；（2）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 100 萬元人民幣以上的； （3）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在 30 萬元人民幣以上的；（4）單項合同估算價低于第（一） 、 （二） 、 （三）項規(guī)定標準，但項目總投資額（不含征地費、市政配套費與拆遷補償費）在 1000 萬元人民幣以上的。遵從以上規(guī)定，需對項目的勘察設計、工程監(jiān)理和工程施工進行招標。項目招標方案表招標范圍 招標組織形式 招標方式招標方案招標內(nèi)容 全部招標 部分招標 自行招標 委托招標 公開招標 邀請招標勘察設計 √ √ √工程監(jiān)理 √ √ √工程施工 √ √ √ 招投標程序鑒于本項目承辦單位目前尚不具備自行招標所具備的編制招標文件和組織評標能力，該項目的招標活動委托給依法成立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的招標代理機構，具體程序如下：（1）本項目按照國家有關規(guī)定先履行項目審批手續(xù)，取 得批準后委托招標代理機構進行公開招標。（2）招標人應當通過國家有關的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布公告。公告應當載明招標人名稱和地址，招標項目的性質、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。（3）本項目的招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準，投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的條款。具體如下：①勘察設計招標勘察設計是整個項目的前期性基礎性工作，對項目的設計進行公開招標時，應公開挑選有相應資質的、符合條件的勘察設計單位。②施工監(jiān)理招標施工監(jiān)理對工程的質量起著關鍵的作用，在進行施工監(jiān)理招標時，公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進行項目的監(jiān)理，投標人的資質應符合相關要求。③施工企業(yè)招標依據(jù)工程的需要，采用總承包方式，選擇施工企業(yè)。面向社會公開選擇符合工程施工條件的投標人。④設備采購招標 依據(jù)工程的需要選擇設備生產(chǎn)企業(yè)。面向社會公開選擇投標人。（4）組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場并對投標人提出的問題進行答疑。（5）本項目自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止日，最短不得少于二十日。 投標（1）本項目投標人應當具備承擔招標項目的能力，并應按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件的內(nèi)容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設備等。（2）投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。投標人少于三個的招標人應當依照本辦法重新招標。（3）投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應當在投標文件中載明。（4）投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其它投標人的公平競爭，不得損害招標人或其它投標人的合法權益。（5）投標人不得以低于成本的報價投標，也不得以他人名義投標或者以其它方式弄虛作假、騙取中標。 開標、評標和中標（1）開標由招標人主持，在招標文件確定的提交投標文