【正文】 5） 《建筑行業(yè)職業(yè)病危害預(yù)防控制規(guī)范》 ；（6） 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 （GB50016－2022） 。 危害因素和危害程度分析 有毒有害物品的危害本項目建設(shè)過程中會接觸部分的有毒有害物質(zhì)，主要有：（1）苯（又稱香蕉水）：是一種無色而具有特殊芳香味的易燃液體，主要用于油漆、噴漆、冷瀝青等。若使用或防護不當(dāng)，極易發(fā)生急性苯中毒，苯侵入人體可積蓄于骨髓、腦、肝及脂肪組織內(nèi)，造成中樞神經(jīng)系統(tǒng)麻醉，神志喪失，血壓降低，以致呼吸循環(huán)衰竭死亡。（2）錳：主要是焊工在焊接時發(fā)生錳煙塵（焊條中含錳 10%50%） ，施工現(xiàn)場空氣中錳的最高允許濃度為。工地簡易焊接工棚，由于通風(fēng)不良極易發(fā)生急性錳中毒和慢性錳中毒。損害人體的神經(jīng)系統(tǒng)，導(dǎo)致頭暈、頭痛等。（3）粉塵：施工現(xiàn)場主要是含游離的二氧化硅粉塵、水泥塵、石棉屑、木屑塵、電焊煙塵、金屬粉塵等。當(dāng)吸入人體肺部的數(shù)量達(dá)到一定程度時，就會引起肺組織發(fā)生纖維化病變，使肺組織逐漸硬化，失去正常的呼吸功能，即塵肺病。（4）噪聲：在施工過程及構(gòu)件加工過程中，存在多種無規(guī)則的音調(diào)及雜亂聲音。主要的噪聲來源是攪拌機、空壓機、電動機、振動棒、鋼筋加工機械、木工加工機械等。長期在強烈噪聲中勞動，內(nèi)耳器官會發(fā)生器質(zhì)性病變，造成慢性噪聲性耳聾。（5）振動：施工現(xiàn)場中的振動是經(jīng)常遇到的，主要振動源有砼振動棒、風(fēng)鉆、推土機、挖掘機等。長期在振動環(huán)境中作業(yè)可造成手指麻木、脹痛、手腕關(guān)節(jié)骨質(zhì)變形等。 危險作業(yè)的危害本項目建設(shè)周期長、工人流動性大、露天高處作業(yè)多、手工操作多、勞動繁重、施工機械品種繁多，因此，在施工 過程中存在著危險作業(yè)的危害，如：交叉作業(yè)、垂直運輸以及使用各種電氣設(shè)備工具時，就會發(fā)生高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害和坍塌等方面的危險。根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，每年在這這些方面的事故是建筑業(yè)最常發(fā)生的事故，占總事故的 85%以上，其中高處墜落事故占 35%左右，觸電事故占20%左右，物體打擊占 15%左右，機械傷害占 10%左右，坍塌事故占 5%左右。 安全措施方案 采用安全生產(chǎn)和無危害的工藝和設(shè)備要從根本上消除、控制或盡可能減少毒物對人的危害。應(yīng)遵循“清潔生產(chǎn)” ，重點做好“前期預(yù)防” 。（1）降低毒物濃度：減少人體接觸毒物水平，以保證不對接觸者產(chǎn)生明顯健康危害，其重要措施是加強技術(shù)革新和通風(fēng)排毒措施，將環(huán)境中毒物濃度控制在最高容許濃度以下。（2）濕式作業(yè)：這是一種即經(jīng)濟又簡單實用的防、降塵措施，在濕式作業(yè)時，需考慮噴霧水滴大小與捕捉塵粒能力間的關(guān)系，提高效率，節(jié)約用水，并注意水的再利用，避免污染水源。（3）在不影響操作的前提下，用隔音、減震、消聲、吸 音等措施減弱噪聲強度，同時合理規(guī)劃，使噪聲源遠(yuǎn)離建筑物的其他區(qū)域。（4）個體防護：個體防護用品包括呼吸防護器、防護帽、防護眼鏡、防護面罩、防護服和皮膚防護用品等。選擇個人防護用品應(yīng)注意其防護特性和效能。在使用時，應(yīng)對使用者加以培訓(xùn)；平時經(jīng)常保持良好的維護。 對危險作業(yè)的保護措施及危險場所的防護措施（1）施工現(xiàn)場的重要設(shè)備必須經(jīng)常和定期檢修，以確保安全生產(chǎn)。（2）空中作業(yè)場所，必須按規(guī)定設(shè)置防護網(wǎng)、配帶安全帶，有效保證工人們的高空作業(yè)安全。（3）現(xiàn)場所有建筑工人必須配帶安全帽，以確保工人的人身安全。（4）在所有用電設(shè)備和設(shè)施處落實完善的安全措施，確保建筑工人安全生產(chǎn)。（5）要在施工場地的醒目地方設(shè)置安全警示標(biāo)牌，使建筑工人嚴(yán)格按操作規(guī)程進行安全施工。 職業(yè)病防護和衛(wèi)生保健措施我國的職業(yè)病危害已經(jīng)成為突出問題，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，全國現(xiàn)有約 1600 萬家企業(yè)存在著有毒有害作業(yè)場所，受不同 程度職業(yè)病危害的職工總數(shù)約 2 億人。建筑與裝飾裝修等行業(yè)，已成為職業(yè)病危害的重點行業(yè)。加強勞動保護，預(yù)防職業(yè)病，是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。防護方法主要有加強個人防毒、防污染及勞動保護用品的佩戴和使用，如防毒面具、口罩、勞保手套等，從事電焊等作業(yè)的要戴絕緣手套穿絕緣鞋，并且戴護目鏡，從事有毒有害作業(yè)的比如油漆作業(yè)的要加強施工區(qū)域通風(fēng)，避免長時間作業(yè)，從事振動性作業(yè)的要避免長時間作業(yè)，注意加強輪休等。施工現(xiàn)場應(yīng)將生產(chǎn)區(qū)與生活、辦公區(qū)分離，配備緊急處理醫(yī)療設(shè)施，使現(xiàn)場的生活設(shè)施符合衛(wèi)生防疫要求，具有防暑、降溫、保暖、消毒、防毒等措施；施工人員要做好施工現(xiàn)場的及時清潔衛(wèi)生工作，確保工完場潔。同時，要做好施工人員的日常的飲食指導(dǎo)、管理工作，確保他們衛(wèi)生飲食、安全飲食，保證施工人員的身體健康。 消防設(shè)施 火災(zāi)隱患分析施工現(xiàn)場要注意用電安全，嚴(yán)查施工人員私拉電線，用電不當(dāng)而引起火災(zāi)；建筑材料易燃品也要注意庫房保管及施工中的使用要求，如：卷材、聚苯板等要嚴(yán)格按要求保管及 使用。 消防安全建筑物按規(guī)范的最低耐火等級和防火間距進行防火設(shè)計，并配備完善的滅火系統(tǒng)。工程施工中嚴(yán)格遵守規(guī)范規(guī)程，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)防不安全因素的存在和發(fā)生。（1）現(xiàn)場應(yīng)設(shè)有消防車出入口和行駛通道。消防保安設(shè)施應(yīng)保持完好的備用狀態(tài)。儲存、使用易燃、易爆和保安器材時，應(yīng)采取特殊的消防保安措施。（2）現(xiàn)場的通道、消防出入口、緊急疏散通道等應(yīng)符合消防要求，設(shè)置明顯標(biāo)志。有通行高度限制的地點應(yīng)設(shè)限高標(biāo)志。（3）現(xiàn)場應(yīng)有用火管理制度，使用明火時應(yīng)配備監(jiān)管人員和相應(yīng)的安全設(shè)施，并制定安全防火措施。（4）電器防火：應(yīng)使用高質(zhì)量的電線、電纜與設(shè)備，并配專人對主要電器設(shè)備進行定期檢查、維修、更換，盡可能地避免火災(zāi)的發(fā)生。（5）消防布設(shè)：本項目區(qū)內(nèi)根據(jù)消防規(guī)范規(guī)定敷設(shè)環(huán)形消防管網(wǎng)和設(shè)置室外地上式消火栓。 第八章 建設(shè)工期與實施進度 基本要求項目在建設(shè)過程中，承辦單位要根據(jù)建設(shè)條件及項目資金情況，充分發(fā)揮承辦單位和技術(shù)協(xié)作單位各自的優(yōu)勢，節(jié)省投資，加快進度，爭取早開工、早建成、早見效益。由于施工任務(wù)緊、要求嚴(yán)，承辦單位、承包商、監(jiān)理單位要制訂出嚴(yán)格的施工進度計劃，確保該項目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按計劃完成。 實施進度安排本項目建設(shè)應(yīng)在可行性研究報告批準(zhǔn)后實施，主要包括以下幾個階段：可行性研究報告編制與報批階段、施工圖設(shè)計階段、前期準(zhǔn)備階段、工程實施階段、竣工驗收階段。為加快建設(shè)周期，各階段應(yīng)盡量提前完成，并允許有一定交叉。由于任務(wù)緊、要求嚴(yán)，承辦單位、供應(yīng)商要制訂出嚴(yán)格的施工進度計劃，確保該項目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按計劃完成。***縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局作為項目承辦單位負(fù)責(zé)項目的組織、協(xié)調(diào)和管理等工作。根據(jù)工程規(guī)模與承辦單位的意 見，該項目計劃建設(shè)工期為 12 個月。 第九章 項目組織與實施 項目組織任何項目的運作都要由一個精干的組織機構(gòu)，在堅持建設(shè)與運行管理相結(jié)合的原則下，為保證本項目的順利實施，***縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局作為本項目的承辦單位應(yīng)成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本項目的組織與實施，主要負(fù)責(zé)辦理規(guī)劃、設(shè)計、報批與實施等工作；組織協(xié)調(diào)人員、資金的落實；組織項目的總體規(guī)劃、設(shè)計招標(biāo)、施工監(jiān)理、竣工驗收、資金的管理；與項目施工單位的負(fù)責(zé)人簽訂項目承包合同；督促檢查項目實施進度計劃；保質(zhì)、保量地完成項目建設(shè)目標(biāo)。 項目實施（1）實施原則本項目的管理實行公開招標(biāo)制和合同管理制，并建立施工監(jiān)理制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到建管并重。項目管理部門對資金的使用要?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用，并切實加強審計監(jiān)督，制訂獎懲制度，明確責(zé)、權(quán)、利，確保項目順利實施。（2）工程管理 經(jīng)項目領(lǐng)導(dǎo)小組全面部署，各科室具體實施，以責(zé)任承包方式把項目落實到各成員，確定項目負(fù)責(zé)人的技術(shù)責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任，對項目做出詳細(xì)施工方案，明確項目目標(biāo)、實施進度、質(zhì)量技術(shù)保證等內(nèi)容。根據(jù)工程規(guī)劃分階段對工程進行驗收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。對不合格項目堅決不予驗收，拒絕撥給項目經(jīng)費，并根據(jù)責(zé)任合同和經(jīng)濟合同，對相關(guān)負(fù)責(zé)人追究相應(yīng)的責(zé)任。通過對項目實施有效地組織管理，將工程任務(wù)分解管理、分項實施，使所有管理人員承擔(dān)相應(yīng)的任務(wù)責(zé)任，全程對工程進行及時有效的管理，并協(xié)調(diào)工程監(jiān)理人員將工程圓滿地完成。（3）財務(wù)管理項目財務(wù)由縣財政統(tǒng)一管理，建立資金專戶，配備專門的財務(wù)人員進行專人、專賬和資金封閉式運行管理。項目工程實施預(yù)算審批制度，由管理辦公室審核，項目負(fù)責(zé)人簽字后方可執(zhí)行。對項目資金實行分階段驗收報賬管理，對不達(dá)進度、不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程堅決不予驗收，不予撥付剩余的工程建設(shè)資金，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。項目財務(wù)受政府和社會有關(guān)部門的監(jiān)督。 第十章 項目招投標(biāo) 招標(biāo)原則本項目應(yīng)嚴(yán)格按基本建設(shè)程序?qū)嵤?。為保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)工期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動，保護國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 、 《河南省實施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法》及配套的法律、法規(guī)，編制了本項目的招標(biāo)投標(biāo)方案。在招標(biāo)過程中要遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，并應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督。 招標(biāo)范圍根據(jù)《河南省實施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法》第十一條規(guī)定項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進行招標(biāo)：（1）施工單項合同估算價在 100 萬元人民幣以上的；（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 100 萬元人民幣以上的； （3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在 30 萬元人民幣以上的；（4）單項合同估算價低于第（一） 、 （二） 、 （三）項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額（不含征地費、市政配套費與拆遷補償費）在 1000 萬元人民幣以上的。遵從以上規(guī)定，需對項目的勘察設(shè)計、工程監(jiān)理和工程施工進行招標(biāo)。項目招標(biāo)方案表招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式招標(biāo)方案招標(biāo)內(nèi)容 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo)勘察設(shè)計 √ √ √工程監(jiān)理 √ √ √工程施工 √ √ √ 招投標(biāo)程序鑒于本項目承辦單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力，該項目的招標(biāo)活動委托給依法成立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，具體程序如下：（1）本項目按照國家有關(guān)規(guī)定先履行項目審批手續(xù)，取 得批準(zhǔn)后委托招標(biāo)代理機構(gòu)進行公開招標(biāo)。（2）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過國家有關(guān)的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布公告。公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址，招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。（3）本項目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的條款。具體如下：①勘察設(shè)計招標(biāo)勘察設(shè)計是整個項目的前期性基礎(chǔ)性工作，對項目的設(shè)計進行公開招標(biāo)時，應(yīng)公開挑選有相應(yīng)資質(zhì)的、符合條件的勘察設(shè)計單位。②施工監(jiān)理招標(biāo)施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用，在進行施工監(jiān)理招標(biāo)時，公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進行項目的監(jiān)理，投標(biāo)人的資質(zhì)應(yīng)符合相關(guān)要求。③施工企業(yè)招標(biāo)依據(jù)工程的需要，采用總承包方式，選擇施工企業(yè)。面向社會公開選擇符合工程施工條件的投標(biāo)人。④設(shè)備采購招標(biāo) 依據(jù)工程的需要選擇設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。面向社會公開選擇投標(biāo)人。（4）組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場并對投標(biāo)人提出的問題進行答疑。（5）本項目自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止日，最短不得少于二十日。 投標(biāo)（1）本項目投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力，并應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備等。（2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。投標(biāo)人少于三個的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。（3）投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。（4）投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其它投標(biāo)人的公平競爭，不得損害招標(biāo)人或其它投標(biāo)人的合法權(quán)益。（5）投標(biāo)人不得以低于成本的報價投標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)（1）開標(biāo)由招標(biāo)人主持，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文