【正文】 測(cè)方法監(jiān)測(cè)頻次記錄頻次監(jiān)測(cè)設(shè)備校驗(yàn)數(shù)據(jù)缺失處理交叉核對(duì)核查結(jié)論表3XX冶煉工序凈購入電量的交叉核對(duì)年份補(bǔ)充數(shù)據(jù)表例：用電量統(tǒng)計(jì)表（數(shù)據(jù)源）例：統(tǒng)計(jì)局能源報(bào)表例：發(fā)票數(shù)據(jù)2013年2014年2015年（3）冶煉工序凈購入使用熱力排放的核查例：排放單位冶煉工序不涉及凈購入使用熱力排放。（4）冶煉工序粗銅產(chǎn)量的核查例：冶煉工序粗銅產(chǎn)量與排放單位的粗銅產(chǎn)量一致。綜上，經(jīng)核查后的冶煉工序二氧化碳排放量及產(chǎn)品產(chǎn)量如下：年份化石燃料燃燒排放（tCO2）凈購入使用電力排放（tCO2）凈購入使用熱力排放（tCO2）粗銅產(chǎn)量（t）排放強(qiáng)度（tCO2/t）2013年2014年2015年 壓延加工工序碳排放量及產(chǎn)品產(chǎn)量的核查例：排放單位不涉及壓延加工工序。 其他工序碳排放量的核查例：排放單位其他工序僅涉及凈購入使用電力產(chǎn)生的排放。凈購入使用電量的核查過程如下表所示：活動(dòng)數(shù)據(jù)XX: 其他工序凈購入電量表3XX對(duì)其他工序凈購入電量的核查數(shù)據(jù)值2013年2014年2015年單位數(shù)據(jù)來源監(jiān)測(cè)方法監(jiān)測(cè)頻次記錄頻次監(jiān)測(cè)設(shè)備校驗(yàn)數(shù)據(jù)缺失處理交叉核對(duì)核查結(jié)論表3XX 其他工序凈購入使用電力的交叉核對(duì)年份補(bǔ)充數(shù)據(jù)表例：用電量統(tǒng)計(jì)表（數(shù)據(jù)源）例：統(tǒng)計(jì)局能源報(bào)表例：發(fā)票數(shù)據(jù)2013年2014年2015年經(jīng)核查組核查后，根據(jù)《全國碳排放權(quán)交易企業(yè)碳排放補(bǔ)充數(shù)據(jù)核算報(bào)告模板》相關(guān)數(shù)據(jù)匯總?cè)缦卤?；?XX排放單位碳排放補(bǔ)充數(shù)據(jù)匯總表年份能源和溫室氣體排放相關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)品一產(chǎn)品二產(chǎn)品三企業(yè)綜合能耗（萬t標(biāo)煤）按照指南核算的企業(yè)溫室氣體排放總量（萬t二氧化碳當(dāng)量）按照補(bǔ)充表核算的企業(yè)或設(shè)施層面二氧化碳排放總量（萬t）名稱單位產(chǎn)量名稱單位產(chǎn)量名稱單位產(chǎn)量201320142015 補(bǔ)充數(shù)據(jù)核查的內(nèi)容模板我懶得寫了，套路跟前面一樣——（1）描述第三方機(jī)構(gòu)干了哪些活，收集了哪些證據(jù)；（2）企業(yè)提供的證據(jù)資料反映了什么信息；（3）結(jié)果“真實(shí)、可靠、正確”。如果出了問題，因?yàn)橘Y料是企業(yè)提供的，而第三方機(jī)構(gòu)是按程序辦事，所以第三方機(jī)構(gòu)不承擔(dān)責(zé)任。數(shù)據(jù)運(yùn)作建議： 按產(chǎn)品的排放強(qiáng)度分配額時(shí)，數(shù)據(jù)運(yùn)作機(jī)構(gòu)一定要注意“為什么有的企業(yè)配額不夠，為什么有的配額富?！薄漕~富裕的企業(yè)真是裝備水平先進(jìn)、管理水平高嗎？通過對(duì)政策和國家標(biāo)準(zhǔn)的靈活運(yùn)用，合理、合規(guī)、合法進(jìn)行數(shù)據(jù)運(yùn)作，讓落后生產(chǎn)線也能實(shí)現(xiàn)紙面上的低碳，才能管理好企業(yè)的碳資產(chǎn)。 依照行業(yè)的碳排放強(qiáng)度先進(jìn)值分配額，隱含的假設(shè)是：（1）產(chǎn)品產(chǎn)量與碳排放量之間呈線性的數(shù)量關(guān)系；（2）生產(chǎn)工藝和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境相似。然而在實(shí)際生產(chǎn)中，企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量與碳排放量之間通常只是近似的正相關(guān)關(guān)系，例如： 一般來說，公共建筑（如學(xué)校、醫(yī)院）的“建筑面積碳排放量”之間呈很好的線性關(guān)系，是一條直線。但是對(duì)于工業(yè)企業(yè)，這條直線的擬合度通常很差。行業(yè)內(nèi)的機(jī)構(gòu)開展碳排放先進(jìn)值研究時(shí)，急于取得資質(zhì)并開展業(yè)務(wù)，有意向政府隱瞞數(shù)量關(guān)系不顯著的事實(shí)。對(duì)于部分行業(yè)，企業(yè)碳排放量幾乎與產(chǎn)品產(chǎn)量之間無數(shù)量關(guān)系。而數(shù)量關(guān)系不顯著的主要原因是，不同企業(yè)存在各種各樣的客觀情況，導(dǎo)致碳排放數(shù)據(jù)之間不具有可比性，這種不可比的特性并不是主觀因素造成的，而是技術(shù)工藝、原材料種類或企業(yè)架構(gòu)特點(diǎn)決定的。同時(shí)政府人員文化水平低、科學(xué)素養(yǎng)差，數(shù)據(jù)分析能力停留在九年義務(wù)教育的水平，僅能理解四則運(yùn)算程度的指標(biāo)設(shè)定方法，并且在政策制定過程中被技術(shù)支撐單位架空。 政府（也可能是其技術(shù)支持單位）的人員認(rèn)為，經(jīng)過幾年數(shù)據(jù)積累，可以通過行業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)的橫向比較確保一定程度的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，但這是站在政府立場(chǎng)上的觀點(diǎn)——對(duì)于具體的某個(gè)企業(yè)，即使是微小的指標(biāo)差異（3%）也會(huì)導(dǎo)致巨大的配額缺口，而這個(gè)配額缺口是無法通過技術(shù)和管理水平的提升來彌補(bǔ)的。 企業(yè)碳資產(chǎn)數(shù)據(jù)運(yùn)作的核心就是合理、合規(guī)、合法的營造出各種有利的客觀情況，歸納總結(jié)各種有利條件后，有選擇的運(yùn)用政策實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的操作和指標(biāo)的偏移。對(duì)于高耗能企業(yè)，即使是在指標(biāo)合理的前提下實(shí)現(xiàn)小幅度的偏移，也能實(shí)現(xiàn)巨大的收益。 對(duì)于有數(shù)據(jù)運(yùn)作需求的企業(yè)，建議找專業(yè)的咨詢公司合作，這些咨詢公司是政府技術(shù)支撐單位的關(guān)聯(lián)方。 質(zhì)量保證和文件存檔的核查【通過查閱文件和記錄以及訪談相關(guān)人員等方法，對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行核查： 是否指定了專門的人員進(jìn)行溫室氣體排放核算和報(bào)告工作； 是否制定了溫室氣體排放和能源消耗臺(tái)賬記錄，臺(tái)賬記錄是否與實(shí)際情況一致； 是否建立了溫室氣體排放數(shù)據(jù)文件保存和歸檔管理制度，并遵照?qǐng)?zhí)行； 是否建立了溫室氣體排放報(bào)告內(nèi)部審核制度，并遵照?qǐng)?zhí)行。】例如：核查組通過查閱文件和記錄以及訪談相關(guān)人員，對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行了核查： 核查組確認(rèn)排放單位指定了專門的人員進(jìn)行溫室氣體排放核算和報(bào)告工作； 核查組確認(rèn)排放單位制定了溫室氣體排放和能源消耗臺(tái)賬記錄，并與實(shí)際情況一致； 核查組確認(rèn)排放單位建立了溫室氣體排放數(shù)據(jù)文件保存和歸檔管理制度，并遵照?qǐng)?zhí)行； 核查組確認(rèn)排放單位建立了溫室氣體排放報(bào)告內(nèi)部審核制度，并遵照?qǐng)?zhí)行。具體內(nèi)容建議用表格的形式填寫，看著更清晰，并且方便核查組干活人員照抄模板時(shí)不遺漏內(nèi)容。同樣，采用“文字表格文字”的形式。（1）描述第三方機(jī)構(gòu)干了哪些活，收集了哪些資料；（2）表格（對(duì)應(yīng)政府模板中的條目）（3）其他情況的說明（如有） 其他核查發(fā)現(xiàn)【如有另行補(bǔ)充】4. 核查結(jié)論【說明排放報(bào)告方法學(xué)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、指南要求的情況；】例如：核查組確認(rèn)所有不符合已全部關(guān)閉，排放單位的核算與報(bào)告均符合方法學(xué)《XX行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南》的要求，核查組對(duì)本排放報(bào)告出具肯定的核查結(jié)論。經(jīng)核查的排放量與最終排放報(bào)告中的一致。具體聲明如下：表41經(jīng)核查的排放量年度例：化石燃料燃燒排放量（tCO2e）排放量類別根據(jù)各行業(yè)核算指南中分類進(jìn)行填寫（此注在實(shí)際編寫中刪除）例：脫硫過程排放量（tCO2e）例：凈購入電力熱力排放量（tCO2e）企業(yè)溫室氣體總排放量（tCO2e）企業(yè)二氧化碳總排放量（tCO2e）2013….【受核查方年度二氧化碳排放量與其他年度數(shù)據(jù)相比是否產(chǎn)生異常波動(dòng)，若有，需闡述產(chǎn)生數(shù)據(jù)異常波動(dòng)的原因?！咳绻嬖谳^大的波動(dòng)，讓企業(yè)自己去解釋并提供書面說明。原則是大事化小，小事化了，第三方機(jī)構(gòu)不要自己去分析。5. 附件附件1：不符合清單序號(hào)不符合項(xiàng)描述受核查方原因分析受核查方采取的糾正措施核查結(jié)論NC1NC2NC3NC4不符合項(xiàng)必須都得關(guān)閉。建議有選擇的收集證據(jù)，努力去證明企業(yè)提交資料的符合性，同時(shí)讓企業(yè)積極配合提供正面證據(jù)。附件2：對(duì)今后核算與報(bào)告活動(dòng)的建議1）XXXX；2）XXXX；3）XXXX。附件3：支持性文件清單123…作者聲明第三方機(jī)構(gòu)核查報(bào)告超級(jí)模板的局限性： 本指南的使用者應(yīng)意識(shí)到超級(jí)模板的局限性——經(jīng)過兩年實(shí)踐，超級(jí)模板暴露出的問題如下：核查人員在往年核查報(bào)告的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升了本年度核查內(nèi)容的完整性，報(bào)告編寫質(zhì)量（內(nèi)容完整性）逐年提高，但實(shí)質(zhì)上的核查質(zhì)量卻逐年下降。在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式下，核查人員編寫的報(bào)告經(jīng)會(huì)由第三方機(jī)構(gòu)的技術(shù)骨干進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，但這種機(jī)制對(duì)超級(jí)模板化的核查報(bào)告是無效的：對(duì)于明顯有問題的企業(yè)，其核查報(bào)告從字面上看不出任何問題——內(nèi)容完整，每個(gè)結(jié)論均有客觀證據(jù)支持，即使由其他第三方機(jī)構(gòu)復(fù)查，結(jié)果仍然是一樣的。免責(zé)聲明：本指南不完全保證內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，部分說明不提供信息來源。本指南的編制目的是幫助第三方機(jī)構(gòu)優(yōu)化審核程序，減少工作負(fù)擔(dān)，指南中的內(nèi)容不得用于非法用途。本指南的最終解釋權(quán)歸作者，指南中的全部內(nèi)容均為個(gè)人觀點(diǎn)。無論在任何原因下，任何人通過使用本指南中的信息（包括引用資料中的信息）所導(dǎo)致的一切后果，本指南作者不承擔(dān)任何責(zé)任。