【正文】 。本指南的最終解釋權(quán)歸作者，指南中的全部內(nèi)容均為個(gè)人觀點(diǎn)。免責(zé)聲明：本指南不完全保證內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，部分說明不提供信息來源。附件3：支持性文件清單123…作者聲明第三方機(jī)構(gòu)核查報(bào)告超級模板的局限性： 本指南的使用者應(yīng)意識到超級模板的局限性——經(jīng)過兩年實(shí)踐，超級模板暴露出的問題如下：核查人員在往年核查報(bào)告的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升了本年度核查內(nèi)容的完整性，報(bào)告編寫質(zhì)量（內(nèi)容完整性）逐年提高，但實(shí)質(zhì)上的核查質(zhì)量卻逐年下降。建議有選擇的收集證據(jù)，努力去證明企業(yè)提交資料的符合性，同時(shí)讓企業(yè)積極配合提供正面證據(jù)。原則是大事化小，小事化了，第三方機(jī)構(gòu)不要自己去分析。具體聲明如下：表41經(jīng)核查的排放量年度例：化石燃料燃燒排放量（tCO2e）排放量類別根據(jù)各行業(yè)核算指南中分類進(jìn)行填寫（此注在實(shí)際編寫中刪除）例：脫硫過程排放量（tCO2e）例：凈購入電力熱力排放量（tCO2e）企業(yè)溫室氣體總排放量（tCO2e）企業(yè)二氧化碳總排放量（tCO2e）2013….【受核查方年度二氧化碳排放量與其他年度數(shù)據(jù)相比是否產(chǎn)生異常波動，若有，需闡述產(chǎn)生數(shù)據(jù)異常波動的原因。（1）描述第三方機(jī)構(gòu)干了哪些活，收集了哪些資料；（2）表格（對應(yīng)政府模板中的條目）（3）其他情況的說明（如有） 其他核查發(fā)現(xiàn)【如有另行補(bǔ)充】4. 核查結(jié)論【說明排放報(bào)告方法學(xué)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、指南要求的情況；】例如：核查組確認(rèn)所有不符合已全部關(guān)閉，排放單位的核算與報(bào)告均符合方法學(xué)《XX行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南》的要求，核查組對本排放報(bào)告出具肯定的核查結(jié)論。具體內(nèi)容建議用表格的形式填寫，看著更清晰，并且方便核查組干活人員照抄模板時(shí)不遺漏內(nèi)容。 質(zhì)量保證和文件存檔的核查【通過查閱文件和記錄以及訪談相關(guān)人員等方法，對以下內(nèi)容進(jìn)行核查： 是否指定了專門的人員進(jìn)行溫室氣體排放核算和報(bào)告工作； 是否制定了溫室氣體排放和能源消耗臺賬記錄，臺賬記錄是否與實(shí)際情況一致； 是否建立了溫室氣體排放數(shù)據(jù)文件保存和歸檔管理制度，并遵照執(zhí)行； 是否建立了溫室氣體排放報(bào)告內(nèi)部審核制度，并遵照執(zhí)行。對于高耗能企業(yè)，即使是在指標(biāo)合理的前提下實(shí)現(xiàn)小幅度的偏移，也能實(shí)現(xiàn)巨大的收益。 政府（也可能是其技術(shù)支持單位）的人員認(rèn)為，經(jīng)過幾年數(shù)據(jù)積累，可以通過行業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)的橫向比較確保一定程度的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，但這是站在政府立場上的觀點(diǎn)——對于具體的某個(gè)企業(yè)，即使是微小的指標(biāo)差異（3%）也會導(dǎo)致巨大的配額缺口，而這個(gè)配額缺口是無法通過技術(shù)和管理水平的提升來彌補(bǔ)的。而數(shù)量關(guān)系不顯著的主要原因是，不同企業(yè)存在各種各樣的客觀情況，導(dǎo)致碳排放數(shù)據(jù)之間不具有可比性，這種不可比的特性并不是主觀因素造成的，而是技術(shù)工藝、原材料種類或企業(yè)架構(gòu)特點(diǎn)決定的。行業(yè)內(nèi)的機(jī)構(gòu)開展碳排放先進(jìn)值研究時(shí)，急于取得資質(zhì)并開展業(yè)務(wù)，有意向政府隱瞞數(shù)量關(guān)系不顯著的事實(shí)。然而在實(shí)際生產(chǎn)中，企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量與碳排放量之間通常只是近似的正相關(guān)關(guān)系，例如： 一般來說，公共建筑（如學(xué)校、醫(yī)院）的“建筑面積碳排放量”之間呈很好的線性關(guān)系，是一條直線。數(shù)據(jù)運(yùn)作建議： 按產(chǎn)品的排放強(qiáng)度分配額時(shí)，數(shù)據(jù)運(yùn)作機(jī)構(gòu)一定要注意“為什么有的企業(yè)配額不夠，為什么有的配額富?！薄漕~富裕的企業(yè)真是裝備水平先進(jìn)、管理水平高嗎？通過對政策和國家標(biāo)準(zhǔn)的靈活運(yùn)用，合理、合規(guī)、合法進(jìn)行數(shù)據(jù)運(yùn)作，讓落后生產(chǎn)線也能實(shí)現(xiàn)紙面上的低碳，才能管理好企業(yè)的碳資產(chǎn)。凈購入使用電量的核查過程如下表所示：活動數(shù)據(jù)XX: 其他工序凈購入電量表3XX對其他工序凈購入電量的核查數(shù)據(jù)值2013年2014年2015年單位數(shù)據(jù)來源監(jiān)測方法監(jiān)測頻次記錄頻次監(jiān)測設(shè)備校驗(yàn)數(shù)據(jù)缺失處理交叉核對核查結(jié)論表3XX 其他工序凈購入使用電力的交叉核對年份補(bǔ)充數(shù)據(jù)表例：用電量統(tǒng)計(jì)表（數(shù)據(jù)源）例：統(tǒng)計(jì)局能源報(bào)表例：發(fā)票數(shù)據(jù)2013年2014年2015年經(jīng)核查組核查后，根據(jù)《全國碳排放權(quán)交易企業(yè)碳排放補(bǔ)充數(shù)據(jù)核算報(bào)告模板》相關(guān)數(shù)據(jù)匯總?cè)缦卤?；?XX排放單位碳排放補(bǔ)充數(shù)據(jù)匯總表年份能源和溫室氣體排放相關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)品一產(chǎn)品二產(chǎn)品三企業(yè)綜合能耗（萬t標(biāo)煤）按照指南核算的企業(yè)溫室氣體排放總量（萬t二氧化碳當(dāng)量）按照補(bǔ)充表核算的企業(yè)或設(shè)施層面二氧化碳排放總量（萬t）名稱單位產(chǎn)量名稱單位產(chǎn)量名稱單位產(chǎn)量201320142015 補(bǔ)充數(shù)據(jù)核查的內(nèi)容模板我懶得寫了，套路跟前面一樣——（1）描述第三方機(jī)構(gòu)干了哪些活，收集了哪些證據(jù)；（2）企業(yè)提供的證據(jù)資料反映了什么信息；（3）結(jié)果“真實(shí)、可靠、正確”。綜上，經(jīng)核查后的冶煉工序二氧化碳排放量及產(chǎn)品產(chǎn)量如下：年份化石燃料燃燒排放（tCO2）凈購入使用電力排放（tCO2）凈購入使用熱力排放（tCO2）粗銅產(chǎn)量（t）排放強(qiáng)度（tCO2/t）2013年2014年2015年 壓延加工工序碳排放量及產(chǎn)品產(chǎn)量的核查例：排放單位不涉及壓延加工工序。（2） 冶煉工序凈購入使用電力排放的核查活動數(shù)據(jù)XX: 冶煉工序凈購入電量表3XX對冶煉工序凈購入電量的核查數(shù)據(jù)值2013年2014年2015年單位數(shù)據(jù)來源監(jiān)測方法監(jiān)測頻次記錄頻次監(jiān)測設(shè)備校驗(yàn)數(shù)據(jù)缺失處理交叉核對核查結(jié)論表3XX冶煉工序凈購入電量的交叉核對年份補(bǔ)充數(shù)據(jù)表例：用電量統(tǒng)計(jì)表（數(shù)據(jù)源）例：統(tǒng)計(jì)局能源報(bào)表例：發(fā)票數(shù)據(jù)2013年2014年2015年（3）冶煉工序凈購入使用熱力排放的核查例：排放單位冶煉工序不涉及凈購入使用熱力排放。冶煉工序化石燃料排放中的其他活動水平數(shù)據(jù)如下：活動數(shù)據(jù)XX： 冶煉工序柴油消耗量表3XX對冶煉工序柴油消耗量的核查數(shù)據(jù)值2013年2014年2015年單位數(shù)據(jù)來源監(jiān)測方法監(jiān)測頻次記錄頻次監(jiān)測設(shè)備校驗(yàn)數(shù)據(jù)缺失處理交叉核對核查結(jié)論表3XX冶煉工序柴油消耗量的交叉核對年份補(bǔ)充數(shù)據(jù)表例：能源消耗統(tǒng)計(jì)表（數(shù)據(jù)源）例：統(tǒng)計(jì)局能源報(bào)表例：發(fā)票數(shù)據(jù)2013年2014年2015年 補(bǔ)充數(shù)據(jù)的核查技巧同活動數(shù)據(jù)。核查組通過計(jì)算確認(rèn)排放強(qiáng)度數(shù)據(jù)計(jì)算正確，經(jīng)核查后的排放強(qiáng)度如下表所示：表3XX 經(jīng)核查后的排放強(qiáng)度年份納入碳排放權(quán)交易體系的排放總量（tCO2）粗銅產(chǎn)量（t）排放強(qiáng)度(tCO2/ t)2013年2014年2015年 不同生產(chǎn)工序的二氧化碳排放量及產(chǎn)品產(chǎn)量的核查 冶煉工序碳排放量及產(chǎn)品產(chǎn)量的核查（1）冶煉工序化石燃料燃燒排放量的核查例如：核查組通過查閱支持性文件及訪談排放單位，對補(bǔ)充數(shù)據(jù)表中冶煉工序的化石燃料燃燒排放量的每一個(gè)活動水平數(shù)據(jù)、排放因子和計(jì)算系數(shù)進(jìn)行了核查，具體結(jié)果如下：冶煉工序中的活動水平數(shù)據(jù)煙煤消耗量、無煙煤消費(fèi)量、煙煤低位發(fā)熱值、無煙煤低位發(fā)熱值、柴油低位發(fā)熱值。（tCO2）例：核查組通過計(jì)算，確認(rèn)該數(shù)據(jù)計(jì)算正確?！疽韵聻殂~冶煉企業(yè)示例，編寫報(bào)告時(shí)根據(jù)企業(yè)行業(yè)選擇對應(yīng)補(bǔ)充數(shù)據(jù)表涉及到的參數(shù)，并修改小節(jié)名稱。碳排放量匯總?cè)缦卤硭尽?溫室氣體排放量的核查【依據(jù)指南要求對邊界內(nèi)產(chǎn)生的化石燃料燃燒、生產(chǎn)過程、電力、熱力隱含的溫室氣體排放核查計(jì)算過程及結(jié)果匯總。（此注在實(shí)際編寫中刪除）例如：序號碳氧化率數(shù)據(jù)描述核查結(jié)論1柴油碳氧化率選取的是《核算指南》中提供的缺省值數(shù)據(jù)準(zhǔn)確2天然氣碳氧化率選取的是《核算指南》中提供的缺省值數(shù)據(jù)準(zhǔn)確3…… 排放因子和計(jì)算系數(shù)3：XXXXX……綜上所述，核查組確認(rèn)最終排放報(bào)告中的所有排放因子數(shù)據(jù)真實(shí)、