【正文】 創(chuàng)業(yè)時期，從建國到改革開放前，當(dāng)時全國的電線電纜企業(yè)只有很少的幾家，這些企業(yè)的主要任務(wù)就是為重點(diǎn)基本建設(shè)項目服務(wù)，他們?yōu)槲覈娋€電纜行業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)揮16 / 169了重要作用。第二個是成長時期，從改革開放開始，國內(nèi)電線電纜企業(yè)從國外引進(jìn)了一些專用設(shè)備，開闊了眼界，同時開始采用測繪仿制、仿型設(shè)計、自主研制、用戶與制造廠聯(lián)合研制、院所開發(fā)等方法，加速了電線電纜新產(chǎn)品的開發(fā)?！鞍宋濉薄ⅰ熬盼濉逼陂g每年都有很多種新產(chǎn)品投放市場。進(jìn)入二十一世紀(jì)，電線電纜行業(yè)已經(jīng)發(fā)展為國民經(jīng)濟(jì)中一個具有一定規(guī)模、占據(jù)重要地位的行業(yè)。2022 年，電線電纜行業(yè)的總產(chǎn)值已達(dá) 1189 億元，占國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)總值的 %和機(jī)械工業(yè)產(chǎn)值的 %；同年電線電纜出口 億美元，分別占全國出口總額的 %和機(jī)械工業(yè)出口總額的 %，進(jìn)口 億美元，占線纜行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的 %，是國際進(jìn)出口貿(mào)易中實(shí)現(xiàn)了順差的一個行業(yè)。然而此時，快速發(fā)展的電線電纜行業(yè)又開始面臨著新的問題。目前，電線電纜行業(yè)產(chǎn)品品種滿足率和國內(nèi)市場占有率均超過 90%，全行業(yè)生產(chǎn)能力已大大超過市場需求?？偭窟^剩、有效供給不足、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、投入產(chǎn)出低、科技創(chuàng)新薄弱等問題日益嚴(yán)峻，開始嚴(yán)重阻礙電線電纜行業(yè)的健康發(fā)展。隨著“十五”規(guī)劃的實(shí)施，在推進(jìn)裝備制造業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級中，對電線電纜產(chǎn)品的品種和水平提出了新的要求；加入 WTO 后，電線電纜行業(yè)進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化的過程加劇了線纜產(chǎn)品國際競爭的程度。目前我國僅有少數(shù)線纜品種能達(dá)到國際市場可以接受和能參與競爭的水平，大部分線纜品種急需開發(fā)、提高水平和檔次?？梢哉f，我國電線電纜行業(yè)到了一個十字路口，全行業(yè)需要進(jìn)行有效的戰(zhàn)略性調(diào)整，建立行業(yè)制度規(guī)范，解決自身創(chuàng)新的體制、機(jī)制等重大問題，才能使電線電纜行業(yè)重新回到健康發(fā)展的軌道上來。下面簡要介紹一下我國電線電纜行業(yè)主要產(chǎn)品建國以來的發(fā)展歷程。由于我國通信事業(yè)開始快速發(fā)展的時間相對較晚，建國以來，我國電線電纜行業(yè)主要以生產(chǎn)架空線和電力電纜為主，通信電纜產(chǎn)量相對較小。17 / 169（1）架空線：a)電工用鋁導(dǎo)體，新中國成立初期，作為輸電線路用導(dǎo)線只是性能不高的小截面鋁絞線和鋼芯鋁絞線。鋁線生產(chǎn)是采用橫模鑄造，煤爐加熱后熱軋。50 年代中后期，已采用半連續(xù)豎模澆鑄，鋁錠已加大至 100mm*100mm 用橫列式軋機(jī)軋制成直徑 鋁桿。60 年代中期，開始采用連鑄連軋機(jī)加工鋁桿。這種先進(jìn)工藝逐步推廣，至 70年代后期已經(jīng)普及。與此同時，鋁導(dǎo)體的性能也在逐步提高。70 年代前，只是選用鋁廠提供的材料，無法消除微量元素的影響，因此導(dǎo)電率較低。70 年代末 80 年代初，由上纜所、沈纜廠和撫順鋁廠合作開展電工鋁的研究工作，采用硼化處理去除鋁中有害微量元素，采用快速測氫方法確定鋁液精煉除氫工藝，防止軋制時鋁錠開裂，使產(chǎn)品性能水平大大提高，達(dá)到 1983 年頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，于 1985 年獲國家科技進(jìn)步二等獎。在此基礎(chǔ)上，針對我國能直接用于生產(chǎn)電工鋁的資源有限，80 年代中期，上纜所結(jié)合連鑄連軋工藝在普通鋁中加入稀土優(yōu)化綜合處理技術(shù)。只要加強(qiáng)工藝控制，即使利用 100%的廢鋁也有可能生產(chǎn)電工鋁導(dǎo)體，徹底解決了架空線用鋁導(dǎo)體生產(chǎn)技術(shù)問題，并已成功應(yīng)用于 110500kV 等級的架空線中。b)鋁合金導(dǎo)體。1958 年，我國開始研究用鋁合金作為架空線導(dǎo)體。1965 年起，開始研制高強(qiáng)度鋁合金導(dǎo)線，并用于上海奉賢海邊運(yùn)行線路，20 年后調(diào)查時仍在安全運(yùn)行。在鋁合金導(dǎo)體中加入稀土是我國獨(dú)創(chuàng)。70 年代中期，武漢電線廠已成批生產(chǎn)，在 500kV 及以下的線路均已應(yīng)用。1994 年，中策電纜公司從國外引進(jìn)一些關(guān)鍵設(shè)備，可生產(chǎn)性能符合 IEC 及 ASTM 標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)線。80 年代末期，由上纜所和武漢電線廠共同開發(fā)了高強(qiáng)度耐熱鋁合金導(dǎo)線，滿足了大跨越大容量線路要求。c)架空線用加強(qiáng)鋼芯。作為架空線加強(qiáng)芯用鋼絲由冶金行業(yè)生產(chǎn)廠提供。70 年代及以前，鋼絲強(qiáng)度性能較差。70 年代，湘潭鋼廠引進(jìn)了厚鍍鋅生產(chǎn)線，80 年代初各18 / 169鋼廠又進(jìn)行了技改，例如上鋼二廠引進(jìn)高速線材軋機(jī)，投產(chǎn)后使鋼絲的質(zhì)量和捆量大大提高。以后又開發(fā)了鍍鋁鋅合金鋼線和高強(qiáng)度鋼線，提高了鋼線的耐腐蝕性和壽命，滿足了大跨越架空線的要求。d)鋁包鋼線。鋁包鋼線具有高強(qiáng)度、低損耗、載流量大、耐腐蝕性好等優(yōu)點(diǎn)。60年代末，湘潭電纜廠在上纜所支持下開始用壓制法試制鋁包鋼線。80 年代，英國 BWE公司研制成功用 Conform 摩擦擠壓機(jī)制造鋁包鋼線，1992 年常州電線電纜廠率先從該公司引進(jìn)這種設(shè)備，其后邢臺電纜廠、天津大成五金廠和江西信華金屬制品廠均引進(jìn)了這種設(shè)備。其產(chǎn)品已用于 110~500kV 線路上，并遠(yuǎn)銷國外。e)高壓與超高壓輸電線路用導(dǎo)、地線和特種導(dǎo)、地線。我國于 70 年代就合作完成了 1993m 南京長江大跨越架空導(dǎo)、地線，隨后又完成多條大跨越線路，其中 500kV鎮(zhèn)江長江大跨越導(dǎo)、地線的性能已得到進(jìn)一步提高。根據(jù)西北電網(wǎng)及錦遼電網(wǎng)的需要，我國又研制開發(fā)了 330kV 及 500kV 電站用軟母線，并于 1990 年，研制成 500kV 電站用新型軟母線系列產(chǎn)品，提高了軟母線的強(qiáng)度、耐腐蝕性、壽命及可靠性。為適應(yīng)高海拔地區(qū)的需要，我國于 70 年代利用擴(kuò)徑鋼芯鋁絞線技術(shù)，開發(fā)了防電暈導(dǎo)線，并陸續(xù)用于 330kV 及 500kV 線路上。于 1988 年研制成自阻尼導(dǎo)線并形成系列，防止因風(fēng)吹振動引起的破壞。隨著通訊事業(yè)的不斷發(fā)展，充分利用架空線路，使其既可以作為輸電用又可作為通訊及避雷器用，80 年代電纜廠率先研制成功光纖復(fù)合架空地線（OPGW），于 1988年在寶雞架設(shè)線路。90 年代，在引進(jìn)部分國外最先進(jìn)設(shè)備的基礎(chǔ)上，已成功研制出高強(qiáng)度單模光纖、松套或緊套結(jié)構(gòu)。無縫管、高強(qiáng)度高模量鋁包鋼線的中心管式和層絞式 OPGW，已成功用于 110kV 線路上。19 / 169（2）電力電纜a)油浸紙絕緣電纜及充油電纜。新中國成立前，我國只有昆明電線廠于 1948 年生產(chǎn)過 橡皮絕緣鉛套電纜。50 年代，上海電纜廠試制了 35kV 分相鉛包電纜，并于 57 年投入生產(chǎn)，成為我國電力電纜發(fā)展的一個標(biāo)志。此后，35kV 及以下的油紙絕緣電纜以及 60 年代開發(fā)的不滴流油紙電纜，已經(jīng)可以滿足我國 35kV 及以下配電系統(tǒng)的要求。50 年代末，上海電纜廠及沈陽電纜廠分別試制 110kV 和 220kV 充油電纜，1964 年上海電纜研究所、上海電纜廠及沈陽電纜廠聯(lián)合設(shè)計和試制成功了 66kV 充油電纜、戶外終端及充油系統(tǒng)，并敷設(shè)在大連第二發(fā)電廠應(yīng)用，為以后的超高壓充油電纜的技術(shù)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。1968 年，上海電纜廠生產(chǎn)了我國第一條 110kV 過江充油電纜，19691973 年，上纜所、上纜廠以及沈纜廠聯(lián)合設(shè)計并生產(chǎn)了 220kV 及 330kV 充油電纜，敷設(shè)在劉家峽水電站，為我國充油電纜進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。80 年代初，根據(jù)一機(jī)部和電力部決定，仍有上述三家單位聯(lián)合設(shè)計制造了 500kV充油電纜、電容錐式戶外終端及壓力油箱，敷設(shè)在錦遼 500kV 輸電線路的董家變電站，1984 年投入運(yùn)行至今，運(yùn)行一直良好，1989 年通過國務(wù)院、水電部和機(jī)械委的聯(lián)合鑒定。但此后 500kV 充油電纜一直未落實(shí)其他工程項目。b)交聯(lián)聚乙烯絕緣電纜（簡稱交聯(lián)電纜）。70 年代，上纜廠采用國產(chǎn)生產(chǎn)線批量生產(chǎn) 35kV 及以下的交聯(lián)電纜和包帶模塑街頭。改革開放以來，由于城網(wǎng)改造的需要，電力部對我國輸變電設(shè)備提出要小型化、無油化、低損耗、高可靠性等要求，這給我國交聯(lián)電纜的發(fā)展帶來了良好的機(jī)遇。1981 年，沈纜廠率先從瑞典引進(jìn)一條二手110kV 懸鏈?zhǔn)浇宦?lián)生產(chǎn)線及電纜附件技術(shù)。于 19851987 年試制成功 63kV 及 110kV 交聯(lián)電纜、預(yù)制應(yīng)力錐式戶外終端及乙丙自粘帶繞包接頭。90 年代，是我國交聯(lián)電網(wǎng)大發(fā)展的時期，各廠紛紛引進(jìn)國外先進(jìn)生產(chǎn)線，進(jìn)口了大量 635kV 生產(chǎn)線、110220kV20 / 169生產(chǎn)線、懸鏈?zhǔn)健⒘⑺O(shè)備，生產(chǎn)能力大大超過實(shí)際需求，交聯(lián)電纜市場競爭異常激烈。近年來我國電線電纜行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r改革開放后，隨著我國由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的逐步過渡，電線電纜生產(chǎn)企業(yè)也開始從以前的完成國家下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)逐漸轉(zhuǎn)向走入市場，按市場規(guī)律組織企業(yè)的生產(chǎn)銷售等一系列活動。從那時起，電線電纜行業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段：第一個階段，國有企業(yè)大肆占據(jù)市場前沿，形成壟斷性的優(yōu)勢，如三大電纜廠，“上海電纜廠、沈陽電纜廠、鄭州電纜廠；第二個階段：從 90 年代中后期開始，我國電信行業(yè)開始逐步進(jìn)入快速發(fā)展的時期，與此同時，農(nóng)村、城市電網(wǎng)改造的兩網(wǎng)建設(shè)項目也陸續(xù)展開并漸入高潮，大量民間資本大量開始進(jìn)入電線電纜行業(yè)，而國字頭企業(yè)開始呈下降趨勢，這一階段的代表性企業(yè)包括“河北寶峰、江蘇遠(yuǎn)東”等；第三個階段，外資企業(yè)全面滲透，一些世界上的大型電線電纜制造商開始進(jìn)如中國市場，例如“比瑞利合資江蘇寶勝”、“耐克森收購浙江久立”等。大量民營資本的進(jìn)入以及國外資本的滲透使得我國電線電纜市場的競爭空前加劇，目前國內(nèi)的電線電纜市場總體上可以用“競爭空前激烈、價格戰(zhàn)血腥、犧牲利潤、內(nèi)憂外患”來形容。上世紀(jì) 90 年代末至 21 世紀(jì)初期，電線電纜行業(yè)的良好發(fā)展態(tài)勢以及高效益開始吸引大量民間資本進(jìn)入電線電纜行業(yè)，其中有很大部分企業(yè)在進(jìn)入市場前缺乏理智的市場分析，進(jìn)入電線電纜行業(yè)有很大的盲目性，最終導(dǎo)致電線電纜行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的供過于求的局面。根據(jù)中國電器工業(yè)協(xié)會線纜分會的估計，目前全國線纜企業(yè)大小已經(jīng)超過 7000 家，行業(yè)整體上已經(jīng)嚴(yán)重的供過于求，但即使如此，許多企業(yè)還要加入這個行業(yè)。在這種情況下，電線電纜市場競爭日益激烈，出現(xiàn)了嚴(yán)重的不正當(dāng)價格競爭行為，致使電線電纜行業(yè)整體效益降低，生產(chǎn)企業(yè)陷入困境。造成價格21 / 169競爭的另一個主要原因是，電線電纜行業(yè)生產(chǎn)集中度低，最大的企業(yè)所占的市場份額也不過在 1%2%，由于產(chǎn)品的技術(shù)含量不高，價格競爭便成為競爭的單一手段。由于許多用戶有偏愛低價產(chǎn)品的心理，小企業(yè)便有了可乘之機(jī)。惡性價格競爭的一個直接后果就是出現(xiàn)大量的假冒偽劣商品，一些小企業(yè)為了降低成本開始做假，目前電線電纜市場假冒偽劣現(xiàn)象之嚴(yán)重，無疑也是低價競爭派生的惡果。價格低的產(chǎn)品很可能采用質(zhì)次價低的原材料，從而致使電纜產(chǎn)品質(zhì)量下降，影響工程質(zhì)量，有些低報價企業(yè)也可能不能按時交貨，影響工期，總之后患無窮。為了制止低價傾銷行為，維護(hù)正當(dāng)合法的市場競爭和正常的價格秩序，90 年代末期國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委就頒布了《關(guān)于制止低價傾銷工業(yè)品的不正當(dāng)價格行為的規(guī)定》并且設(shè)立了全國電線電纜反低價傾銷監(jiān)督辦公室。但是據(jù)了解，收到的效果也并不明顯，一個很大的困難就是，很難判斷一個企業(yè)線纜產(chǎn)品的價格是否低于其成本，因而難以對傾銷行為做出有效判定。目前看來，若想制止低價傾銷，還有很長的路要走。從市場需求的情況來看，目前國內(nèi)電線電纜市場需求量還是相當(dāng)大的，近年來，電線電纜全行業(yè)的產(chǎn)銷指標(biāo)都在逐年增長，行業(yè)中一些知名企業(yè)的訂單都基本飽滿。根據(jù)中國電器工業(yè)協(xié)會電線電纜分會的統(tǒng)計，上世紀(jì) 90 年代末到本世紀(jì)初電線電纜行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的變化情況如圖 所示。單位：億元22 / 169814 9491038 1195 11161365189302004006008001000120014001600180020221998 1999 2022 2022 2022 2022 2022工 業(yè) 總 產(chǎn) 值 （ 億 元 ）圖 19982022 電線電纜行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值資料來源：國家統(tǒng)計局表 19982022 電線電纜行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值1998 1999 2022 2022 2022 2022 2022工業(yè)總產(chǎn)值（億元）814 949 1038 1195 1116 1365 1893增長率（%） N/A 資料來源：國家統(tǒng)計局23 / 169第二章 電線電纜行業(yè)的行業(yè)組織狀況分析2022年，就工業(yè)總產(chǎn)值而言，電線電纜行業(yè)是我國機(jī)械工業(yè)體系中僅次于汽車行業(yè)的第二大行業(yè)。在世界范圍內(nèi)，其總產(chǎn)值超過日本，僅次于美國，是世界第二大電線電纜生產(chǎn)國。但是對于一個企業(yè)來講，產(chǎn)品水平的提高是保證企業(yè)不斷發(fā)展壯大的原動力，對于整個行業(yè)來說也是如此。行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品的總體水平提高了，產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場上的競爭力才會提高。若想提高行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品的總體水平，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一項極其重要的工作。我國電線電纜企業(yè)數(shù)量很多，全國大大小小的電線電纜生產(chǎn)廠家達(dá)幾千家。根據(jù)國家統(tǒng)計局截至 2022 年的統(tǒng)計，全國電線電纜行業(yè)中規(guī)模以上的生產(chǎn)企業(yè)單位共有2219 個。這些企業(yè)是行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模較大、市場占有率相對較高的企業(yè)，在行業(yè)中具有一定代表性。通過對這些企業(yè)地域分布情況的分析，可以對我國電線電纜行業(yè)總體的地域分布情況作以了解。24 / 169第一節(jié) 生產(chǎn)狀況分析一、生產(chǎn)能力及區(qū)域分布2022年我國電線電纜行業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)到１８９３．０３億元，占整個機(jī)械工總產(chǎn)值的５．７９％，所占比例與2022年相比有所增加。就工業(yè)總產(chǎn)值而言，電線電纜行業(yè)是我國機(jī)械工業(yè)體系中僅次于汽車行業(yè)的第二大行業(yè)。在世界范圍內(nèi)，其總產(chǎn)值超過日本，僅次于美國，是世界第二大電線電纜生產(chǎn)國。我國電線電纜企業(yè)數(shù)量很多，全國大大小小的電線電纜生產(chǎn)廠家達(dá)幾千家，但是大都規(guī)模較小。2022 年電線電纜行業(yè)有企業(yè) 2０００多家，總產(chǎn)值超過１８００億元人民幣，但其中９５％是中小型企業(yè)。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，年銷售收入超億元的企