【正文】 氣線路短路、過載、接觸不良、絕緣不良等，易引發(fā)電氣火災(zāi)；電纜的絕緣紙板、填充物和覆蓋層都具有可燃性，遇到高溫或外界火源極容易被引燃，電纜一旦著火會(huì)很快蔓延，波及臨近的電纜和電氣設(shè)備使火災(zāi)擴(kuò)大等。管理制度不完善引起的火災(zāi)：主要危險(xiǎn)因素為消防設(shè)施配備不足或滅火器未定期檢測失效；未編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，或有預(yù)案沒有定期組織培訓(xùn)演練，無法快速有效處理突發(fā)事故，引發(fā)火災(zāi)爆炸；未建立健全安全管理制度、職工教育培訓(xùn)制度未制定落實(shí)、安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，違章、盲目、誤操作，從而引發(fā)火災(zāi)的危險(xiǎn)。（三）觸電生產(chǎn)設(shè)備沒有觸電保護(hù)接地，或保護(hù)接地線對(duì)地電阻超標(biāo)，裝置漏電；作業(yè)人員不按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作或缺乏安全用電常識(shí)；當(dāng)必須進(jìn)行帶電維修時(shí)，維修人員操作不當(dāng)或沒有貼掛警示牌，導(dǎo)致誤送電，引起觸電事故的發(fā)生。（四）車輛傷害原料、成品進(jìn)出廠區(qū)采用汽車運(yùn)輸，如違章駕駛、車輛檢修維護(hù)不及時(shí)等原因，容易造成車輛傷害事故。（五）機(jī)械傷害生產(chǎn)裝置中有轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備與切割設(shè)備，其暴露在外的傳動(dòng)部分沒有安全罩等防護(hù)措施或安全罩損壞等因素；作業(yè)人員沒有按照設(shè)備操作規(guī)程來操作，或者設(shè)備操作規(guī)程不完善，作業(yè)人員作業(yè)時(shí)，存在受到機(jī)械傷害的危險(xiǎn)；檢修作業(yè)防護(hù)不當(dāng)，操作失誤、違章指揮、聯(lián)系不及時(shí)，均有可能發(fā)生機(jī)械傷害。針對(duì)以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，采取的具體安全與衛(wèi)生防護(hù)措施如下：安全防護(hù)措施（1）總圖布置：應(yīng)使工藝流程合理，運(yùn)輸路線短，功能區(qū)明確，最大限度地保證職工人身安全。（2）交通運(yùn)輸：廠區(qū)道路網(wǎng)按二級(jí)設(shè)置，主干道與次干道路面寬度符合交通安全的規(guī)定。道路充分考慮物流、人流分開，并設(shè)有必要的安全標(biāo)志。（3）防機(jī)械及運(yùn)輸傷害：設(shè)備的選用符合《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》及其它有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。選用的設(shè)備均需帶有安全防護(hù)和限位裝置。設(shè)備的布置、安裝充分考慮了間距、操作位置、物料運(yùn)輸?shù)劝踩蛩?。?）電氣安全：所有間構(gòu)筑物均符合防火、防毒、防雷擊等安全措施；高低壓電器設(shè)備及外露金屬設(shè)施均設(shè)有接地保護(hù)。車間內(nèi)移動(dòng)的用電設(shè)備和生活間的插座采用TNCS制，危險(xiǎn)及潮濕場所的電氣線路設(shè)置漏電保護(hù)開關(guān)。（5）防暑降溫與防寒采暖：在人員固定或密集的作業(yè)點(diǎn)，采用崗位送風(fēng)方式或在立柱上設(shè)壁式風(fēng)扇進(jìn)行空氣調(diào)節(jié)，以改善勞動(dòng)條件。廠內(nèi)設(shè)置集中采暖，以保證生產(chǎn)、生活的需要。（6）規(guī)章制度：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)章制度，保證安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。制定車間管理制度，要求職工遵守操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章操作。操作人員上崗前必須接受專門的安全技術(shù)教育，進(jìn)入車間要更換工作服。 衛(wèi)生措施經(jīng)常清掃衛(wèi)生，不準(zhǔn)堆放雜物，減少活媒介(鼠、昆蟲)藏匿孽生，車間窗戶均設(shè)置紗窗，門設(shè)置空氣幕，以防小動(dòng)物。車間內(nèi)不準(zhǔn)堆放與生產(chǎn)無關(guān)的物品。做好防鼠、防蚊蠅工作。在生產(chǎn)人員較集中的地點(diǎn)，設(shè)置廁所、洗手間等。 根據(jù)本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果，對(duì)于該項(xiàng)目可能造成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)性事故制定應(yīng)急預(yù)案綱要建議見下表。表16 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)性事故制定應(yīng)急預(yù)案序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容及要求1總則說明應(yīng)急預(yù)案制定的原則2危險(xiǎn)源情況詳細(xì)說明危險(xiǎn)源類型、數(shù)量、分布及其對(duì)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)3應(yīng)急計(jì)劃區(qū)生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)4應(yīng)急組織本公司：由項(xiàng)目區(qū)內(nèi)專人負(fù)責(zé)——負(fù)責(zé)現(xiàn)場全面指揮，專業(yè)救援隊(duì)伍——負(fù)責(zé)事故控制、救援和善后處理臨近地區(qū)：由項(xiàng)目區(qū)專人負(fù)責(zé)——負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)附近地區(qū)全面指揮，救援、管制和疏散 5應(yīng)急狀態(tài)分類、應(yīng)急響應(yīng)程序規(guī)定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的級(jí)別及相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)分類，以此制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序6應(yīng)急設(shè)施設(shè)備與材料辦公區(qū)：防火災(zāi)事故的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備與材料，主要為消防器材、消防服等；防有毒有害物質(zhì)外溢、擴(kuò)散，主要是水或低壓蒸汽幕、噴淋設(shè)備、防粉塵服和燒傷急救所用的一些藥品、器材。項(xiàng)目區(qū)：燒傷人員急救所用的一些藥品、器材7應(yīng)急通訊通告與交通規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)下的通訊、通告方式和交通保障、管制等事項(xiàng)8應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測及事故后評(píng)估由專業(yè)人員對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測，對(duì)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度等所造成的環(huán)境危害后果進(jìn)行評(píng)估，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)免再次發(fā)生事故，為指揮部門提供決策依據(jù)9應(yīng)急防護(hù)措施消除泄漏措施及需使用器材事故現(xiàn)場：控制事故發(fā)展，防止擴(kuò)大、蔓延及連鎖反應(yīng)；清除現(xiàn)場事故源，降低危害；相應(yīng)的設(shè)施器材配備臨近地區(qū)：劃分火災(zāi)區(qū)域，控制和消除環(huán)境污染的措施及相應(yīng)的設(shè)備配備10應(yīng)急劑量控制撤離組織計(jì)劃醫(yī)療救護(hù)與保護(hù)公眾健康事故現(xiàn)場：事故處理人員制定濃煙的應(yīng)急劑量、現(xiàn)場及臨近人員的撤離組織計(jì)劃和緊急救護(hù)方案臨近地區(qū)：制定受事故影響的臨近地區(qū)內(nèi)人員對(duì)濃煙的應(yīng)急劑量、公眾的疏散組織計(jì)劃和緊急救護(hù)方案11應(yīng)急狀態(tài)中止恢復(fù)措施事故現(xiàn)場：規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)終止秩序：事故現(xiàn)場善后處理，恢復(fù)生產(chǎn)措施；臨近地區(qū)：解除事故警戒、公眾返回和善后恢復(fù)措施12人員培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)急計(jì)劃制定后，平時(shí)安排事故處理人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)進(jìn)行事故應(yīng)急處理演習(xí)；對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)工人進(jìn)行安全衛(wèi)生教育13公眾教育 信息發(fā)布對(duì)廠址臨近地區(qū)公眾開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故預(yù)防教育、應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)并定期發(fā)布相關(guān)信息14記錄和報(bào)告設(shè)應(yīng)急事故專門記錄，建立檔案和報(bào)告制度，設(shè)專門部門負(fù)責(zé)管理15附件準(zhǔn)備并形成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處理有關(guān)的附件材料項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按上述應(yīng)急預(yù)案綱要詳細(xì)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，以實(shí)行有效的管理。（六）結(jié)論從危險(xiǎn)有害分析結(jié)果可知，該項(xiàng)目主要危險(xiǎn)有害因素為操作失誤引起的火災(zāi)等因素。經(jīng)評(píng)價(jià)分析，建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域地質(zhì)、水文條件良好，與周圍環(huán)境、鄰近設(shè)施的相互影響較小，具備建設(shè)條件。項(xiàng)目區(qū)總平面布置緊湊合理，建構(gòu)筑物之間、電氣設(shè)備設(shè)施之間的安全間距符合防火要求，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路符合要求通暢，該項(xiàng)目廠址選擇和項(xiàng)目區(qū)平面布置基本符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的安全要求。在落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施、制定詳細(xì)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案后，本項(xiàng)目存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)屬于可接受水平。結(jié)論與建議一、項(xiàng)目概況某木業(yè)股份有限公司的“年產(chǎn)200萬m2木地板項(xiàng)目”位于某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)疏港路東港營路北(某木業(yè)園區(qū)內(nèi))。項(xiàng)目總投資20000萬元，項(xiàng)目總建筑面積41200平方米。其中1棟木地板車間28000平方米，熱能工廠（下腳料綜合利用鍋爐）13200平方米。購置刨花木地板生產(chǎn)設(shè)備104臺(tái)（套）。項(xiàng)目建成后年產(chǎn)200萬平方米木地板。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》，本項(xiàng)目屬于“N輕工110人造板制造”中的“其他”，因此本項(xiàng)目需要編制環(huán)境影響報(bào)告表。因此，項(xiàng)目建設(shè)單位委托我單位承擔(dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。我們接到委托后，對(duì)項(xiàng)目周圍環(huán)境狀況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，收集了有關(guān)資料，并在工程分析的基礎(chǔ)上編制完成了該項(xiàng)目的“環(huán)境影響報(bào)告表”，以為主管部門審查和決策、設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì)和項(xiàng)目的環(huán)境管理提供依據(jù)。二、產(chǎn)業(yè)政策及其用地規(guī)劃的符合性國家產(chǎn)業(yè)政策的符合性根據(jù)國家發(fā)改委令2013第21號(hào)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013修正）》，該項(xiàng)目既不屬于鼓勵(lì)類、限制類項(xiàng)目，也不屬于淘汰類項(xiàng)目，因此屬于允許建設(shè)項(xiàng)目。目前該行業(yè)政策無限制。城市總體發(fā)展規(guī)劃的符合性本項(xiàng)目建設(shè)于某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)疏港路東港營路北(某木業(yè)園區(qū)內(nèi))。該地塊水、電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，交通方便，符合某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃。三、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量相對(duì)較好，除PM10外，SONO2能夠達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30952012）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。PM10超標(biāo)原因?yàn)闉I海西城區(qū)風(fēng)速大，揚(yáng)塵所致；評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)的3個(gè)監(jiān)測斷面只有pH、COD和石油類達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）中III類標(biāo)準(zhǔn)要求，BOD、總磷、氨氮3個(gè)監(jiān)測斷面均超標(biāo)。總體來看，3個(gè)監(jiān)測斷面河水水質(zhì)較差，主要原因是原濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以前污水處理配套設(shè)施不完善以及上游工業(yè)生活污水未經(jīng)處理直接排放引起的；評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)地下水受到了海水影響，地下水鹵水性質(zhì)較為明顯，不適用于《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T148481993），因此本次現(xiàn)狀監(jiān)測僅作為背景值參考，不再對(duì)其評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)區(qū)域聲環(huán)境狀況可以滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 30962008)3類區(qū)環(huán)境噪聲限值要求。四、環(huán)境影響分析該項(xiàng)目主要污染物：廢氣主要是熱壓過程產(chǎn)生的非甲烷總烴，推臺(tái)鋸、多片鋸以及縱橫榫槽產(chǎn)生的粉塵，下腳料綜合利用鍋爐產(chǎn)生的SONOX、煙塵，自動(dòng)晾板過程產(chǎn)生的廢氣；廢水主要為員工生活污水、軟化水排水以及鍋爐排水；固廢主要是生活垃圾，布袋除塵器收集的粉塵，殘次品，廢包裝，下腳料綜合利用鍋爐產(chǎn)生的爐渣，布袋除塵器收集的灰塵。環(huán)境空氣影響分析本項(xiàng)目廢氣主要為熱壓過程產(chǎn)生的非甲烷總烴，推臺(tái)鋸、多片鋸以及縱橫榫槽產(chǎn)生的粉塵，下腳料綜合利用鍋爐產(chǎn)生的SONOX、煙塵，自動(dòng)晾板過程產(chǎn)生的廢氣。熱壓廢氣以非甲烷總烴計(jì)，由集氣罩收集后經(jīng)引風(fēng)機(jī)引入活性炭處理裝置進(jìn)行廢氣處理，然后通過一根15m高排氣筒P1排放。滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）表2中非甲烷總烴最高允許排放濃度120mg/m3的要求。推臺(tái)鋸、多片鋸以及縱橫榫槽產(chǎn)生的粉塵由集氣罩收集后，經(jīng)布袋除塵器處理，然后通過一根15m高排氣筒P2排放。滿足《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/2376—2013）表2重點(diǎn)控制區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)（顆粒物≤10mg/m3）。下腳料綜合利用鍋爐廢氣經(jīng)過自帶的低氮燃燒器處理，煙氣再經(jīng)布袋除塵器處理后，、《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/2376—2013）表2重點(diǎn)控制區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和《山東省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求。燃燒后的廢氣由一根45米高的排氣筒P3排放，下腳料綜合利用鍋爐煙囪高度的設(shè)置執(zhí)行燃煤鍋爐煙囪的高度，因此本項(xiàng)目設(shè)置45米高的排氣筒，滿足《山東省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求。本項(xiàng)目自動(dòng)晾板過程中會(huì)產(chǎn)生少量的有機(jī)廢氣，以非甲烷總烴計(jì)，產(chǎn)生量非常少，加強(qiáng)車間通風(fēng)后，無組織排放?？梢詽M足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）表2無組織排放監(jiān)控濃度限值（）。水環(huán)境影響分析項(xiàng)目運(yùn)營期廢水主要為生活污水、鍋爐排水和軟化水排水，生活污水經(jīng)化糞池處理后，與鍋爐排水和軟化水排水一起經(jīng)罐車送至某市華源水務(wù)有限公司進(jìn)一步處理，最終達(dá)標(biāo)排入丹河。固廢影響分析本項(xiàng)目營運(yùn)期產(chǎn)生的固體廢棄物主要是生活垃圾，布袋除塵器收集的粉塵，殘次品，廢包裝，下腳料綜合利用鍋爐產(chǎn)生的爐渣，布袋除塵器收集的灰塵。全部固廢均有效處置或綜合利用，不堆積、不外排，不會(huì)形成二次污染。不會(huì)對(duì)環(huán)境造成不利影響。噪聲環(huán)境影響分析項(xiàng)目噪聲主要產(chǎn)生于鍋爐循環(huán)水泵、壓機(jī)等設(shè)備噪聲，噪聲級(jí)別在7095分貝之間。設(shè)備安裝時(shí)，采用基礎(chǔ)減振、安裝消聲器等降低噪聲；同時(shí)擬采取合理布局、內(nèi)壁安裝吸聲材料、門窗雙層隔聲等多種控制噪聲的措施，盡量減輕噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響。經(jīng)采取以上措施后，可以滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008）3類的限值要求。清潔生產(chǎn)分析通過分析可知，項(xiàng)目生產(chǎn)過程中基本體現(xiàn)了清潔生產(chǎn)精神。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響分析經(jīng)評(píng)價(jià)分析，建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域地質(zhì)、水文條件良好，與周圍環(huán)境、鄰近設(shè)施的相互影響較小，具備建設(shè)條件。項(xiàng)目區(qū)總平面布置緊湊合理，建構(gòu)筑物之間、電氣設(shè)備設(shè)施之間的安全間距符合防火要求，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路符合要求通暢，該項(xiàng)目廠址選擇和項(xiàng)目區(qū)平面布置基本符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的安全要求。公司擬建風(fēng)險(xiǎn)防范體系和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)本報(bào)告中提出的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，工程及潛在的事故風(fēng)險(xiǎn)可以接受。五、綜合結(jié)論綜上所述，擬建項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策和地方用地規(guī)劃，該項(xiàng)目在嚴(yán)格落實(shí)本報(bào)告提出的各種污染防治措施的條件下，其對(duì)周圍環(huán)境的影響可滿足環(huán)境保護(hù)的要求。從環(huán)境保護(hù)角度分析，該項(xiàng)目是可行的。注 釋一、本報(bào)告表應(yīng)附以下附件、附圖：附件1 立項(xiàng)批準(zhǔn)文件附件2 其他與環(huán)評(píng)有關(guān)的行政管理文件附圖1 項(xiàng)目地理位置圖（應(yīng)反映行政區(qū)劃、水系、標(biāo)明納污口位置和地形地貌等）附圖2 項(xiàng)目平面分布圖附圖3 其他附圖二、如果本報(bào)告表不能說明項(xiàng)目產(chǎn)生的污染及對(duì)環(huán)境造成的影響，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和當(dāng)?shù)丨h(huán)境特征，應(yīng)選下列1～2項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)。1．大氣環(huán)境影響專項(xiàng)評(píng)價(jià)2．水環(huán)境影響專項(xiàng)評(píng)價(jià)（包括地表水和地下水）3．生態(tài)影響專項(xiàng)評(píng)價(jià)4．聲影響專項(xiàng)評(píng)價(jià)5．土壤影響專項(xiàng)評(píng)價(jià)6．固體廢物影響專項(xiàng)評(píng)價(jià)以上專項(xiàng)評(píng)價(jià)未包括的可另列專項(xiàng)，專項(xiàng)評(píng)價(jià)按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》中的要求進(jìn)行。43