【正文】 資金、信貸資金、證券市場(chǎng)資金、創(chuàng)投引導(dǎo)資金等，支持公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、檢測(cè)試驗(yàn)平臺(tái)等基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。專(zhuān)欄11：國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)重點(diǎn)?西南瀕危藥材資源開(kāi)發(fā)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、生物質(zhì)能源酶解技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家非糧生物質(zhì)能源工程技術(shù)研究中心、國(guó)家雜交水稻工程研究中心東盟分中心、特色生物能源國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心、免疫診斷試劑國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室、甘蔗育種與栽培技術(shù)國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。二、人力資源支撐體系圍繞重點(diǎn)企業(yè)、重大工程項(xiàng)目和重大技術(shù)攻關(guān)課題，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外名院名校的交流合作，加快建設(shè)一批高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，重點(diǎn)培養(yǎng)一批具有重大影響力的自主創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。建設(shè)一批高技能人才培養(yǎng)示范基地，大力開(kāi)發(fā)緊缺專(zhuān)門(mén)人才，建設(shè)一支門(mén)類(lèi)齊全、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。建設(shè)企業(yè)、科研院所博士后科研工作站，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)基地。開(kāi)展八桂學(xué)者工程，建設(shè)院士活動(dòng)基地等。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家引進(jìn)海外高層次人才“千人計(jì)劃”，鼓勵(lì)海外優(yōu)秀人才回國(guó)來(lái)桂創(chuàng)辦企業(yè)和從事科研工作，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀學(xué)科帶頭人到廣西開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大科技工程攻關(guān)。加強(qiáng)留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地建設(shè)，設(shè)立海外人才工作站，引進(jìn)和培育一批國(guó)際人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立海外高層次人才特聘專(zhuān)家制度，有針對(duì)性地引進(jìn)優(yōu)秀海外留學(xué)人員和外籍高層次人才。建設(shè)社會(huì)化、開(kāi)放化的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才資源信息共享機(jī)制，建設(shè)高級(jí)技術(shù)人才資源信息庫(kù)和勞動(dòng)力資源信息庫(kù)，加快高級(jí)人才儲(chǔ)備工程建設(shè)。三、財(cái)政稅收支撐體系建立穩(wěn)定財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制，加大扶持力度，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、投資補(bǔ)助等方式重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目前期工作，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用示范工程、創(chuàng)新能力建設(shè)和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。設(shè)立自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)增加財(cái)政投入、整合部門(mén)資金等方式，自治區(qū)財(cái)政每年安排不低于10億元用于培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)包括金融機(jī)構(gòu)、民營(yíng)資本、國(guó)外資本在內(nèi)的多元化資金參與我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)。全面落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)各項(xiàng)促進(jìn)科技投入和科技轉(zhuǎn)化、支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)減免行政事業(yè)收費(fèi)政策，切實(shí)減輕企業(yè)和投資者負(fù)擔(dān)。四、政策支撐體系按照保障供地、集約用地、加強(qiáng)管理的原則，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地優(yōu)先納入各級(jí)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，優(yōu)先保障項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)。完善科技成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，加大實(shí)施產(chǎn)業(yè)化示范工程力度，積極推進(jìn)重大裝備應(yīng)用，建立健全科研機(jī)構(gòu)、高校的創(chuàng)新成果發(fā)布制度和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，促進(jìn)技術(shù)加快轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。加快推進(jìn)股權(quán)等多形式的激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，支持科技人員在創(chuàng)新型企業(yè)中持股參股；建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資及知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用中的主體地位。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，切實(shí)維護(hù)科技成果發(fā)明人權(quán)益，支持研發(fā)成果優(yōu)先在區(qū)內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。健全科技成果交易市場(chǎng)體系，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、專(zhuān)利代理等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融、信息、擔(dān)保等服務(wù)體系建設(shè)，完善審查、評(píng)價(jià)、認(rèn)證認(rèn)可制度，營(yíng)造規(guī)范的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。實(shí)施政府首購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度，制定產(chǎn)品推廣應(yīng)用示范補(bǔ)貼政策，加大政府采購(gòu)對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的支持力度，鼓勵(lì)在自治區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)中優(yōu)先使用本區(qū)產(chǎn)品。第六章　保障措施一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用，完善規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃目標(biāo)的組織實(shí)施，建立完善工作考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。加快建立和完善新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)分析工作。建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)督；加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的跟蹤分析，建立規(guī)劃實(shí)施的調(diào)整機(jī)制，適時(shí)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。二、完善特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)依托具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、特色突出、集聚發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，加快形成新增長(zhǎng)極，輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快特色產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)圍繞國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)高新園區(qū)以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善設(shè)施建設(shè)，提高投資強(qiáng)度，加大招商力度，創(chuàng)新管理機(jī)制，加快項(xiàng)目入園集聚，形成以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、專(zhuān)業(yè)特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。以特色產(chǎn)業(yè)基地為載體，加大項(xiàng)目安家入戶的招商引資工作，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快園區(qū)投融資、人才、技術(shù)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，營(yíng)造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體參與特色產(chǎn)業(yè)基地的投資、建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)。三、組織實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目以加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展為目標(biāo)，組織實(shí)施若干重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，推動(dòng)要素整合和技術(shù)集成，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化重大突破。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作的配對(duì)信息服務(wù)，推廣產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新機(jī)制和新模式。面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求，組織制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，開(kāi)展關(guān)鍵、共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、制度化的產(chǎn)學(xué)研利益共同體。繼續(xù)實(shí)施350項(xiàng)重大科技攻關(guān)工程，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)、裝備水平進(jìn)一步提高。開(kāi)展重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，組織實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化工程，突破掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)和產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)，組織推進(jìn)關(guān)鍵、核心、共性技術(shù)的開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，力爭(zhēng)每年新開(kāi)工建設(shè)200個(gè)左右重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，5年共開(kāi)工建設(shè)1000個(gè)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。四、壯大一批領(lǐng)軍企業(yè)整合優(yōu)化資源配置，鼓勵(lì)兼并重組及上下游一體化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)我區(qū)行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力扶持一批高成長(zhǎng)性的企業(yè)做大做強(qiáng)，形成一批國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，盡快培育一批銷(xiāo)售收入超億元和超10億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。積極發(fā)揮“百企入桂”“央企入桂”平臺(tái)作用，大力引進(jìn)掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，著力支持央企、大型民企到我區(qū)投資發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在生物、新材料、新能源、新能源汽車(chē)以及節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、實(shí)力雄厚的大企業(yè)、大集團(tuán)。對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，開(kāi)辟國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)申報(bào)“綠色通道”，增強(qiáng)領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)作用。五、積極發(fā)展配套中小企業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展配套科技型中小企業(yè)，支持中小企業(yè)與大企業(yè)、大項(xiàng)目建立多形式的協(xié)作配套合作，形成較強(qiáng)的生產(chǎn)配套能力。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的金融支持，對(duì)符合我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小企業(yè)，在信貸投放上重點(diǎn)扶持，地方性金融機(jī)構(gòu)要設(shè)立中小企業(yè)金融服務(wù)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善中小企業(yè)的融資擔(dān)保、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼等機(jī)制，推進(jìn)信貸品種和服務(wù)方式的創(chuàng)新。完善中小企業(yè)服務(wù)體系，支持各類(lèi)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升其專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作水平。六、進(jìn)一步拓寬融資渠道鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行再創(chuàng)新，進(jìn)一步簡(jiǎn)化信貸流程、提高貸款審批效率，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，通過(guò)信貸政策引導(dǎo)民間資金進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。繼續(xù)推進(jìn)科技銀行、科技擔(dān)保、科技貼息、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)（抵）押貸款工作，積極推出科技投融資新品種，解決中小企業(yè)和初創(chuàng)型企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中融資難問(wèn)題。完善金融擔(dān)保體系，大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保模式。鼓勵(lì)各類(lèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資提供擔(dān)保，通過(guò)再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保以及與保險(xiǎn)相結(jié)合等方式多渠道分散風(fēng)險(xiǎn)。建立和完善創(chuàng)新型中小企業(yè)投融資及擔(dān)保體系。設(shè)立自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持。支持符合條件的企業(yè)上市融資，發(fā)行企業(yè)債券、短期融資債券、集合債券以及股權(quán)融資、項(xiàng)目融資和信托產(chǎn)品等。七、加大招商引資力度重點(diǎn)圍繞生物、養(yǎng)生健康、新能源、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商力度，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快聚集。創(chuàng)新招商方式，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商和招大商的理念，強(qiáng)化招商引資的手段，開(kāi)展靈活多樣針對(duì)性強(qiáng)的招商引資活動(dòng)。抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度加大的機(jī)遇，組織開(kāi)展招商推介活動(dòng)，主動(dòng)走出去招商，定點(diǎn)招商，抓好引資項(xiàng)目落實(shí)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家在項(xiàng)目布局、重大專(zhuān)項(xiàng)和資金等方面的支持。35 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