【正文】 多樣化空間。城市景觀風(fēng)貌區(qū)南莊坪、官黎坪和西溪坪三個(gè)組團(tuán)。南莊坪組團(tuán)：實(shí)施“勻質(zhì)”化的建設(shè)風(fēng)貌控制策略，建筑形體形式與高度保持一致，建筑色彩淡雅純樸。官黎坪組團(tuán)：建設(shè)風(fēng)貌的控制要求應(yīng)該相對嚴(yán)格，要求將建筑高度進(jìn)行有效控制，除必要的城市交通設(shè)施配置外，應(yīng)保持建筑體量的小型化，保持城市肌理的致密度。西溪坪組團(tuán)：控制澧水河支流景觀帶的建設(shè)，保護(hù)臨近水體、綠地等開放空間，周邊用地中的開敞空間與河流綠帶相貫通。老城景觀風(fēng)貌提升區(qū)規(guī)劃現(xiàn)狀十字街—南正街一帶以及澧水河北岸地區(qū)設(shè)立歷史景觀風(fēng)貌提升區(qū)，作為重點(diǎn)恢復(fù)、集中展示永定城區(qū)歷史文化積淀的場所。保護(hù)原有的城鎮(zhèn)肌理、建筑布局、歷史風(fēng)貌建筑和空間環(huán)境。建筑的改造、拆除和新建都應(yīng)尊重原有格局，建筑形式應(yīng)普遍采用傳統(tǒng)民居形式，鼓勵(lì)使用傳統(tǒng)建造工藝和材料進(jìn)行施工。歷史景觀風(fēng)貌提升區(qū)對老城內(nèi)具有保護(hù)價(jià)值的建筑組群或單體進(jìn)行保護(hù)，結(jié)合東、西門溪的恢復(fù)，打造集中展示歷史風(fēng)貌的廊道。產(chǎn)業(yè)新城景觀風(fēng)貌區(qū)陽湖坪組團(tuán)。加強(qiáng)綠化和混合用地方式削減工業(yè)用地的視覺沖擊，增大開放空間的尺度與比例，滿足該組團(tuán)較為密集的城市活動。第九十五條 山體景觀界面背景山體與城市建設(shè)區(qū)距離較遠(yuǎn)、形體尺度較大的山體，共有三片，包括城區(qū)南部的天門山、城區(qū)東北部以及城區(qū)西北的各一片山體。背景山體的主要作用包括限定城市建設(shè)區(qū)外圍界限、構(gòu)成城區(qū)三維自然空間背景、維持城市生態(tài)及環(huán)境效果等。應(yīng)采取嚴(yán)格的山體及生物保護(hù)措施，禁止任何破壞自然資源資源的行為，并嚴(yán)格控制其它人類活動開展及人工設(shè)施的建設(shè)。天門山作為城區(qū)最為重要的背景山體，應(yīng)成為城區(qū)視覺廊道、開放空間的主要匯集點(diǎn)，并對綠廊走向、街道布置和建筑排放起總體控制作用。中景山體與城市建設(shè)區(qū)距離較近、形體尺度相對較小、與城市社會生活聯(lián)系更緊密的山體；確定永定城區(qū)內(nèi)六片景觀中景山體，分布在背景山體與城區(qū)、城區(qū)組團(tuán)與組團(tuán)之間。中景山體的主要作用包括限定城市建設(shè)組團(tuán)界限、塑造城市豐富的三維自然空間環(huán)境、提供可進(jìn)入的自然綠地、改善城市生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化城市微氣候等。第九十六條 文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍應(yīng)以建筑外緣線為界外延30米；文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶為保護(hù)范圍四周至向外延伸90米，此建設(shè)控制地帶內(nèi)建筑在體量、高度、風(fēng)格上應(yīng)與文物建筑相協(xié)調(diào)。第十五章 市政工程規(guī)劃第一節(jié) 給水工程規(guī)劃第九十七條 用水量預(yù)測永定城區(qū)：規(guī)劃35萬城市常住人口所需最高日用水量為21萬噸/日。預(yù)測永定城區(qū)最高日用水量約24萬噸/日，年用水量6257萬噸。武陵源城區(qū)：。，年用水量322噸。第九十八條 用水量預(yù)測永定城區(qū)：澧水干流、土木溪水庫和仙人溪水庫為城市主要供水水源。武陵源城區(qū):現(xiàn)狀董家峪水庫和索溪峪水庫可保證充足的水源。第九十九條 水廠規(guī)劃永定區(qū)：在楓香崗組團(tuán)的澧水的南岸建設(shè)楓香崗水廠，水廠規(guī)模12萬噸/日，占地6公頃。水源為澧水干流地表水，取水口設(shè)置在楓香崗組團(tuán)上游。規(guī)劃新建官黎坪水廠，設(shè)置在官黎坪組團(tuán)西端，規(guī)模4萬噸/日，占地3公頃。取水水源與楓香崗水廠水源共同建設(shè)，并以仙人溪水庫為該廠的第二水源地。新建土木溪水廠，設(shè)置在珍珠峪以南的青崗坡上，規(guī)模8萬噸/日。水源取自以土木溪水電廠尾水和汪家山溪?，F(xiàn)狀澄潭水廠和鷺鷥?yōu)乘畯S。武陵源區(qū)保留現(xiàn)狀索溪水廠和董家峪水廠，以索溪水廠作為武陵源城區(qū)供水的主要水廠，以董家峪水廠作為備用調(diào)峰水廠。撤銷喻家咀水廠。第一百條 水源保護(hù)楓香崗水廠水源保護(hù)：一級保護(hù)區(qū)為取水口上游1000米，下游100米范圍內(nèi)的澧水河道水域；二級保護(hù)區(qū)的水域范圍為一級保護(hù)區(qū)的上游邊界向上游延伸2000米，一級保護(hù)區(qū)的下游邊界向下游延伸200米的澧水河道水域，陸域范圍為水域保護(hù)范圍的上下邊界向河岸延伸1000米。仙人溪水廠水源保護(hù)：一級保護(hù)區(qū)為取水口半徑300米范圍的區(qū)域；二級保護(hù)區(qū)為整個(gè)仙人溪流域范圍。土木溪水廠水源保護(hù)：一級保護(hù)區(qū)是土木溪水庫二級壩處以取水口為中心半徑300米范圍的區(qū)域；二級保護(hù)區(qū)為整個(gè)土木溪和汪家山溪流域范圍。武陵源區(qū)水廠水源保護(hù)：一級保護(hù)區(qū)是索溪水庫水壩處以取水口為中心半徑300米范圍的區(qū)域；二級保護(hù)區(qū)為整個(gè)索溪流域范圍。第二節(jié) 排水工程規(guī)劃第一百零一條 排水體制新建城區(qū)采用分流制排水體制，永定老城區(qū)結(jié)合實(shí)際，近期采用截流式合流制排水體制，逐步改造為分流制。第一百零二條 污水處理廠永定區(qū)：分期擴(kuò)建現(xiàn)狀茅塔污水處理廠至10萬噸/日，新建楊家溪污水處理廠至5萬噸/日，新建陽湖坪污水處理廠至2萬噸/日。武陵源區(qū)：索溪城區(qū)下游段分期建設(shè)一座1萬噸/日的污水處理廠。第一百零三條 雨水分區(qū)就近排入河道。第三節(jié) 供電工程規(guī)劃第一百零四條 負(fù)荷預(yù)測 永定城區(qū)供電負(fù)荷47萬kW。武陵源城區(qū)供電負(fù)荷4萬kW。第一百零五條 220KV供電系統(tǒng)胡家坪220KV變電站擴(kuò)容至3120MW，在永定城區(qū)西部新建220KV永定西變電站，容量按2180MW控制，占地3公頃。第一百零六條 110KV供電系統(tǒng)永定城區(qū)110KV電網(wǎng)建設(shè)：新建長嶺、陽湖坪、西溪坪、官黎坪、陵園、荷花、楓香崗北、楓香崗西、沙堤等9座110KV站，主變?nèi)萘恳话銥?，或25萬KVA。其中沙堤容量22萬KVA。擴(kuò)建珍珠峪、黃家閣、南莊坪站至24萬KVA，升壓擴(kuò)容35KV中心變至25萬KVA。武陵源城區(qū)110KV電網(wǎng)建設(shè)：新建索溪110KV變電站22萬KVA。保留現(xiàn)狀武陵源110KV變電站22萬KVA。第四節(jié) 通信工程規(guī)劃第一百零七條 通信工程市區(qū)固定電話主線普及率取50線/百人,武陵源區(qū)固定電話主線普及率取60線/百人，按常住人口考慮，旅游折算人口電話服務(wù)由移動電話系統(tǒng)提供。第一百零八條 局所規(guī)劃電信：擴(kuò)建市電信局至8萬門容量，永定電信分局至6萬門容量，楓香崗電信局3萬門容量，擴(kuò)建沙堤模塊局5000門。模塊局所不單獨(dú)占地，結(jié)合商業(yè)服務(wù)建筑設(shè)置。郵政：在火車站西新建郵政處理中心。郵政支局和郵政服務(wù)營業(yè)設(shè)施根據(jù)服務(wù)半徑和業(yè)務(wù)量需求設(shè)置。有線電視：有線電視中心設(shè)置在位于且住崗的市廣電中心內(nèi)。有線電視分中心、前端和光接點(diǎn)不單獨(dú)占地，結(jié)合商業(yè)服務(wù)建筑設(shè)置。第一百零九條 各電信營運(yùn)商應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)管道，共享電信基礎(chǔ)設(shè)施，避免重復(fù)開挖建設(shè)。第一百一十條 城區(qū)電信線路一律進(jìn)入地下管道，主干道管孔數(shù)一般為1822孔，次干道管孔數(shù)一般為1216孔。第五節(jié) 通信工程規(guī)劃第一百一十一條 燃?xì)夤こ虤庠床捎靡夯蜌?，遠(yuǎn)期氣源可保證時(shí)置換為天然氣。老城區(qū)私宅密集地區(qū)，采用液化石油氣瓶狀供氣。其余組團(tuán)采用摻混液化石油氣通過管道供氣，采用中壓B一級管道系統(tǒng)。，瓶裝供氣10萬人。摻混氣為仿天然氣。第一百一十二條 用氣量預(yù)測居民生活人均年耗熱指標(biāo)，遠(yuǎn)期取2512MJ(60萬千卡)，近期取2300MJ(55萬千卡)。城區(qū)氣化率，近期取40%，遠(yuǎn)期達(dá)95%。年液化氣用氣量38000噸，儲配站容量5300立方米。第一百一十三條 混氣站設(shè)置：荷花站規(guī)模4萬標(biāo)立方米/日。儲配站布置在永定火車站東端鐵路以南，占地4公頃。第一百一十四條 管網(wǎng)布置供氣管網(wǎng)采用中壓B一級系統(tǒng)，管網(wǎng)布置以環(huán)狀管網(wǎng)為主，適當(dāng)以枝狀管網(wǎng)為補(bǔ)充。市政中壓B管網(wǎng)管徑取DN300、250、200、100。第一百一十五條 瓶裝供應(yīng)系統(tǒng)在武陵源城區(qū)和永定城區(qū)中未改造的私宅集中片區(qū)設(shè)置液化石油氣瓶裝供應(yīng)站，液化石油氣瓶裝供應(yīng)站規(guī)模按每站50007000戶設(shè)置，占地2000平米/處。第六節(jié) 環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃第一百一十六條 環(huán)境衛(wèi)生 ，至2030年全市日均生活垃圾產(chǎn)生量約為560噸。永定城區(qū)設(shè)置小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站50座左右，包括防護(hù)隔離間距，每座占地面積約為150平方米。在荷花組團(tuán)東側(cè)設(shè)置一座中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，占地約3000平米。在武陵源城區(qū)污水處理廠外側(cè)設(shè)置一座中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，占地約3000平米。規(guī)劃在永定城區(qū)澧水下游右岸的黃家垉以南的山溝中建設(shè)第二垃圾衛(wèi)生填埋場，占地810公頃。規(guī)劃建設(shè)2個(gè)占地面積各為7000平方米的環(huán)衛(wèi)車停放場(車輛停放和清洗綜合使用)，一處設(shè)置在西端官黎坪混氣站旁，一處結(jié)合垃圾填埋場設(shè)置。規(guī)劃配置環(huán)衛(wèi)車輛100120輛。永定城區(qū)設(shè)置7個(gè)環(huán)境衛(wèi)生管理站，每處占地約20003000平方米。第十六章 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃第一百一十七條 規(guī)劃目標(biāo)大氣環(huán)境目標(biāo)張家界市永定城區(qū)范圍內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）二級標(biāo)準(zhǔn)，武陵源景區(qū)執(zhí)行一級標(biāo)準(zhǔn)。水環(huán)境目標(biāo)水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）ⅠⅢ類標(biāo)準(zhǔn)。地表水水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃的要求；集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；城市污水處理率達(dá)到95%以上；工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到100%。噪聲環(huán)境目標(biāo)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB30961993）。城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)域噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積覆蓋率大于85%。固體廢棄物目標(biāo)固體廢棄物的處理率達(dá)到95%。危險(xiǎn)廢物無害化處理處置率100%，生活垃圾無害化處理率100%。第一百一十八條 環(huán)境質(zhì)量控制措施城市建設(shè)嚴(yán)格控制污染源，推廣使用天然氣等清潔能源，提高氣化率，減少煤炭使用區(qū)域，降低煙塵污染。加強(qiáng)水資源的管理，實(shí)施飲用水源保護(hù)工程。加強(qiáng)運(yùn)輸車輛及物料堆放的管理，采用固定場地封閉堆放和使用密封車輛，減少二次揚(yáng)塵。嚴(yán)格控制機(jī)動車尾氣污染。限制過境車輛穿過市區(qū)，加強(qiáng)車況、路況及車輛行使中產(chǎn)生噪音的管理。限制社會噪音及施工噪音，加強(qiáng)對企事業(yè)單位噪音源的治理。取消馬路市場。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，減少固體廢物產(chǎn)生量。加強(qiáng)固體廢物的綜合利用，實(shí)現(xiàn)固體廢物的減量化、資源化、無害化。第十七章 綜合防災(zāi)規(guī)劃第一百一十九條 綜合防災(zāi)規(guī)劃防洪：(1)城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)采用五十年一遇標(biāo)準(zhǔn)。(2)總體防護(hù)方案采用各個(gè)城市片區(qū)分別防護(hù)。澧水干流兩岸分別有楓香崗片、荷花片、且住崗片、永定茅塔片、官黎坪片、彭家巷片和湖家坪等7個(gè)防護(hù)分區(qū)。澧水兩岸支流側(cè)沙堤片和長嶺片，以山洪和內(nèi)澇排出為重點(diǎn)。(3)加強(qiáng)澧水上游流域的生態(tài)保護(hù)，封山育林在城區(qū)上游興建大型控制性水庫，攔蓄洪水，消減洪峰。(4) 建立水情、雨情分析預(yù)警體系，綜合科學(xué)調(diào)度，提高防洪設(shè)施效能。區(qū)域地震基本烈度為VI度，城市抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)按VI度設(shè)防。以5分鐘內(nèi)消防隊(duì)可以到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣的原則，劃分消防責(zé)任區(qū)面積和責(zé)任區(qū)半徑。半徑按5公里控制，面積一般大小為47平方公里。在永定現(xiàn)狀城區(qū)和規(guī)劃新城區(qū)共布置8座消防站。武陵源城區(qū)1座消防站。消防站布局規(guī)劃一覽表名稱位置級別狀況備注通信指揮中心大庸西路特勤站現(xiàn)狀服務(wù)全市永定消防站天門路、教場路交叉口西南角標(biāo)準(zhǔn)站現(xiàn)狀老城區(qū)、茅塔官黎坪消防站規(guī)劃官黎坪西路東側(cè)中段標(biāo)準(zhǔn)近期覆蓋南莊坪西溪坪消防站永定東路與西溪坪路交叉口（永定東路南側(cè)）標(biāo)準(zhǔn)中期且住崗消防站子午西路東延段北側(cè)標(biāo)準(zhǔn)近期覆蓋荷花片楓香崗消防站楓香崗橋頭標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)期陽湖坪消防站陽湖坪西遠(yuǎn)期飛機(jī)場消防站飛機(jī)場內(nèi)微型站現(xiàn)狀企業(yè)專用武陵源消防站武陵源區(qū)軍地坪穿眼洞標(biāo)準(zhǔn)站現(xiàn)狀軍地坪人防：全市自西向東劃分為楓香荷花片、且住崗片、永定茅塔片、南莊坪片、官黎坪片、西溪坪片和陽湖坪片等七個(gè)人防片區(qū)。分片設(shè)置片區(qū)指揮系統(tǒng)、人員掩蔽工程和專業(yè)救護(hù)支撐體系。人防工事由掩蔽工事、指揮系統(tǒng)、給水系統(tǒng)、警報(bào)通信系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、醫(yī)療救護(hù)系統(tǒng)、人防倉庫、工程搶救系統(tǒng)等組成，建設(shè)總量約21萬平米。第十八章 舊城更新規(guī)劃第一百二十條 舊區(qū)更新目標(biāo)有針對性地進(jìn)行舊區(qū)改造和整治，嚴(yán)格控制舊區(qū)人口密度和建筑密度，逐步將舊區(qū)內(nèi)過分擁擠的人口和職能向新建組團(tuán)、片區(qū)疏散，科學(xué)、合理地安排城市各項(xiàng)建設(shè)，使舊區(qū)逐步建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好、交通順暢方便、居住條件大為改善、旅游服務(wù)設(shè)施完善、具有地方特色的國際旅游城市的重要組成部分。第一百二十一條 舊區(qū)更新原則科學(xué)規(guī)劃因地制宜統(tǒng)籌布局有機(jī)更新依法公正第一百二十二條 舊區(qū)更新策略功能疏解與容量控制策略分類指導(dǎo)與有序推進(jìn)策略近遠(yuǎn)結(jié)合與效益優(yōu)先策略環(huán)境與設(shè)施統(tǒng)籌提升策略政府組織與部門協(xié)調(diào)策略第一百二十三條 舊區(qū)更新規(guī)劃措施及要點(diǎn)永定組團(tuán)（1）通過新區(qū)建設(shè)疏解老城職能與人口（2）完善旅游設(shè)施，促進(jìn)古城保護(hù)與整治劃定古城范圍，編制古城保護(hù)與整治規(guī)劃。完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加傳統(tǒng)商業(yè)和公共設(shè)施。以澧水濱水區(qū)的建設(shè)和東門溪、西門溪的景觀恢復(fù)為載體，以古人堤至老十字街段的歷史街區(qū)和濱水景觀帶的建設(shè)為重點(diǎn)，完善旅游服務(wù)設(shè)施和旅游休閑空間。（3）重點(diǎn)整治改造澧水濱水空間（4）分片引導(dǎo)，逐步推進(jìn)永定組團(tuán)的有機(jī)更新舊區(qū)開發(fā)以開敞空間提升和公共設(shè)施完善為重點(diǎn)。私房密集地區(qū)應(yīng)以片區(qū)空間為整體，統(tǒng)一規(guī)劃，采取多種方式進(jìn)行改造。人民路以東、天門路以南現(xiàn)狀商業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，應(yīng)保留其傳統(tǒng)商業(yè)服務(wù)職能，商業(yè)區(qū)內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，完善開敞空間體系，增強(qiáng)城市舊區(qū)活力。打開東門溪和西門溪的河道，進(jìn)行“亮化、綠化、美化”。結(jié)合古城環(huán)線開敞空間的營造，完善旅游服務(wù)、傳統(tǒng)商業(yè)等功能。大庸橋以東、教場路以西、子午路以南的舊區(qū)應(yīng)以完善設(shè)施配套、街景整治為重點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，采取多種方式進(jìn)行更新改造。子午路以北至山體之間的舊區(qū)應(yīng)逐步降低建筑密度，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公用服務(wù)設(shè)施，增加綠地和開敞空間，優(yōu)化城市與自然山體的格