【正文】 建設(shè)和管理。由項(xiàng)目法人對(duì)本項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、經(jīng)營(yíng)管理實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度，遵守相關(guān)的法律法規(guī)。對(duì)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理均應(yīng)簽訂書面合同，并依據(jù)法律法規(guī)及項(xiàng)目合同對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。按照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第 3 號(hào)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》和《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》的要求，本項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)基本程序，遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則實(shí)施招標(biāo)。對(duì)本項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理全部實(shí)行招標(biāo)，確保本項(xiàng)目的工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，提高投資效益。. . . . .學(xué)習(xí)參考項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制度，是由項(xiàng)目業(yè)主、承建商、監(jiān)理單位直接參加的“三方”管理體制，項(xiàng)目監(jiān)理制是連接項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制和加強(qiáng)政府宏觀管理的中間環(huán)節(jié)。實(shí)行工程監(jiān)理制，有利于本項(xiàng)目嚴(yán)格遵守建設(shè)程序，控制好本項(xiàng)目進(jìn)度、投資、質(zhì)量目標(biāo)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理的專業(yè)性與科學(xué)性，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 資金管理本項(xiàng)目屬于爭(zhēng)取股份資 金 進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，因此應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家蒼溪高新幼兒園建設(shè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程建設(shè)管理，并接受蒼溪縣教育局等有關(guān)部門的監(jiān)督、稽查。 格 項(xiàng) 目 建 設(shè) 資 金 管 理 ， 實(shí) 行 專 款 專 用本 項(xiàng) 目 應(yīng) 嚴(yán) 格 按 照 蒼 溪 高 新 幼 兒 園 建 設(shè) 有 關(guān) 規(guī) 定 進(jìn) 行 工 程 建 設(shè) 管 理 ， 并 接 受蒼溪縣教育局等有 關(guān) 部 門 的 監(jiān) 督 、 稽 查 。 做 到 專 戶 儲(chǔ) 存 、 專 款 專 用 ， 專 項(xiàng) 管 理 ，建 立 資 金 使 用 審 批 制 度 ， 設(shè) 立 規(guī) 范 的 基 本 建 設(shè) 財(cái) 務(wù) 賬 簿 ， 編 制 用 款 計(jì) 劃 和 定 期上 報(bào) 工 程 進(jìn) 展 情 況 統(tǒng) 計(jì) 表 。 按 項(xiàng) 目 進(jìn) 度 撥 付 ， 嚴(yán) 格 財(cái) 務(wù) 制 度 ， 定 期 對(duì) 資 金 的 撥 付 、到 位 、 使 用 情 況 進(jìn) 行 檢 查 。 目 資 金 的 檢 查 和 審 計(jì)加 強(qiáng) 對(duì) 恢 復(fù) 重 建 資 金 的 撥 付 、 使 用 和 效 果 的 全 過 程 跟 蹤 審 計(jì) ， 定 期 公 布 審計(jì) 結(jié) 果 ， 確 保 資 金 的 專 款 專 用 ， 不 被 侵 占 、 截 留 或 挪 用 。 對(duì) 查 出 的 違 規(guī) 、 違 紀(jì) 問題 ， 政 府 要 及 時(shí) 糾 正 、 嚴(yán) 肅 處 理 。. . . . .學(xué)習(xí)參考第九章 工程招標(biāo)方案 招標(biāo)范圍本項(xiàng)目的招標(biāo)范圍包括：工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)。 招 標(biāo) 組 織 形 式項(xiàng)目采用委托招標(biāo)形式，由項(xiàng)目業(yè)主通過比選等競(jìng)爭(zhēng)方式自行確定具有相應(yīng)資質(zhì)范圍的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、公開、誠(chéng)信信用的原則。 招 標(biāo) 方 式。具體采用的方式依據(jù)項(xiàng)目規(guī)模按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》 、 《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》 、《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選項(xiàng)辦法》確定。規(guī)模限額以下的項(xiàng)目可以參照政府采購(gòu)中的競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)等方式確定承包人。2. 必須公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在國(guó)家或者省發(fā)改部門指定的媒介發(fā)布。在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告的同時(shí)，招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和需要，也可以在其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告，其公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與在指定媒介發(fā)布的招標(biāo)公告相同。 投 標(biāo) 人 資 格 確 認(rèn)。；國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。、業(yè)績(jī)、技術(shù)力量以及完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。. . . . .學(xué)習(xí)參考 招 投 標(biāo) 程 序通過正式的招投標(biāo)程序，進(jìn)行招標(biāo)公告一資格預(yù)審一投標(biāo)邀請(qǐng)—招標(biāo)文件—現(xiàn)場(chǎng)踏勘 —標(biāo)前預(yù)備會(huì)—正式開標(biāo)—綜合評(píng)標(biāo)—確定中標(biāo)單位。 中 標(biāo) 與 招 標(biāo) 備 案招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，依照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，合同中可以約定以國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在事后 5 個(gè)工作日內(nèi)逐項(xiàng)向有關(guān)行政主管部門提交備案材料。 招 投 標(biāo) 監(jiān) 督有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過程中泄露保密資料、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)、騙取中標(biāo)、違法談判、違法確定中標(biāo)人、違法轉(zhuǎn)包或非法分包等違法行為進(jìn)行監(jiān)督，并受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。有關(guān)項(xiàng)目審批部門負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)避招標(biāo)、違反招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)規(guī)定、違規(guī)發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告等違法行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)無效進(jìn)行認(rèn)定，并受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。. . . . .學(xué)習(xí)參考第十章 工程建設(shè)環(huán)境影響分析 項(xiàng) 目 區(qū) 域 環(huán) 境 現(xiàn) 狀根據(jù)蒼溪縣教育系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建整體規(guī)劃，蒼溪縣蒼溪高新幼兒園災(zāi)后恢復(fù)重建在原蒼溪高新幼兒園內(nèi)。 工 程 環(huán) 境 影 響施工過程中產(chǎn)生的噪聲污染主要來自于各種施工機(jī)械作業(yè)，各種施工運(yùn)輸車輛，同時(shí)由于地面開挖、材料運(yùn)輸施工等也將對(duì)周圍環(huán)境振動(dòng)產(chǎn)生一定影響。本工程施工期產(chǎn)生的廢水主要為施工過程中排放的工程廢水、施工人員宿營(yíng)地排放的生活污水、下雨時(shí)沖刷浮土、建筑泥沙等產(chǎn)生的地表徑流污水等；營(yíng)運(yùn)后將有少量的生活廢水。本工程施工期產(chǎn)生的大氣污染物主要有揚(yáng)塵、瀝青煙氣、運(yùn)輸車輛尾氣和各種施工機(jī)械排放的廢氣。施工揚(yáng)塵主要來自于施工過程中的開挖、回填、沙石灰料裝卸，以及車輛運(yùn)輸中引起的二次揚(yáng)塵；瀝青煙氣主要來自于施工過程中揮發(fā)性惡臭、有毒氣味的化工材料如油漆、粘合劑等的使用；以燃油為動(dòng)力的施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛的增加，必然導(dǎo)致廢氣排放量的相應(yīng)增加。本工程施工期產(chǎn)生的固體廢物主要為工程棄土、建筑垃圾及施工人員生活垃圾等。 減 緩 工 程 環(huán) 境 影 響 的 對(duì) 策本項(xiàng)目建設(shè)將貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院（1998）第 253 號(hào)令《建設(shè). . . . .學(xué)習(xí)參考項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，確保本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)運(yùn)行。具體治理措施：建議采取施工場(chǎng)地合理布局、控制施工時(shí)間、規(guī)定施工車輛行駛路線等措施加以控制，隨著施工的結(jié)束，施工噪聲與振動(dòng)污染也將不復(fù)存在。施工過程中，將工程廢水及施工人員生活污水集中排放至城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。做好建筑材料運(yùn)輸車輛的維修工作和車輛的清潔工作，減少揚(yáng)塵的產(chǎn)生量，做好施工期車輛進(jìn)出口的地面硬覆蓋，減少車輛的帶土量。施工期產(chǎn)生的各種固廢及時(shí)進(jìn)行清運(yùn)，避免對(duì)周圍居民生活帶來影響。 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià)該項(xiàng)目經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)考察和綜合論證認(rèn)為：該項(xiàng)目建設(shè)采用的污染治理措施合理，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于環(huán)境的影響在相關(guān)規(guī)定許可范圍內(nèi)。. . . . .學(xué)習(xí)參考第十一章 社會(huì)效益分析 將恢復(fù)和改善蒼溪縣幼兒園教育基礎(chǔ)設(shè)施條件通過該項(xiàng)目的建設(shè)，新建教學(xué)樓、新建學(xué)生食堂，將極大地改善該園的辦學(xué)條件，為全園師生提供一個(gè)優(yōu)美、舒適的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。為更多的教師提供了工作、學(xué)習(xí)和生活便利，在今后很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)將能滿足當(dāng)?shù)剡m齡兒童就讀需求，解決家長(zhǎng)的后顧之憂。 促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)和人們生活的恢復(fù)和進(jìn)一步發(fā)展教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。 “百年大計(jì)，教育為本” ，西部落后地區(qū)要加快地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須從幼兒基礎(chǔ)教育抓起，為下一代提供優(yōu)異的學(xué)習(xí)環(huán)境讓孩子汲取更多更好的知識(shí)養(yǎng)分。幾年幾十年過后，今天的地震災(zāi)區(qū)將是人才輩出、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的繁榮之地。項(xiàng)目建設(shè)單位蒼溪縣蒼溪高新幼兒園，每一名幼兒背后就是災(zāi)區(qū)的一個(gè)家庭，所以該園的蒼溪高新幼兒園建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于提高當(dāng)?shù)鼐用駪?zhàn)勝地震災(zāi)害的信心，恢復(fù)人們?nèi)粘５纳a(chǎn)生活狀態(tài)均將起到顯著作用。同時(shí)，也為地區(qū)培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)能力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。項(xiàng)目的實(shí)施也在一定程度上帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在修建學(xué)校時(shí)，當(dāng)?shù)厝罕妳⒓咏ㄔO(shè)，增加了收入。工程所需的水泥、磚、木料、鋼材、砂石等建筑材料在當(dāng)?shù)刭?gòu)買，拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 保障災(zāi)后社會(huì)穩(wěn)定“”特大地震對(duì)各受災(zāi)地區(qū)造成了巨大破壞，大量的當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量的迅速下降，不少人失去棲身之所，企事業(yè)單位同樣遭到重創(chuàng)，為人們的生產(chǎn)生活的持續(xù)保障蒙上了一層陰影，一切的不利結(jié)果最終都可能在人們的心理和社會(huì)生活方面產(chǎn)生嚴(yán)重的扭曲，可能導(dǎo)致社會(huì)矛盾的激化，不穩(wěn)定因素抬頭，進(jìn)而可能產(chǎn)生一些社會(huì)問題。. . . . .學(xué)習(xí)參考災(zāi)后盡快開展恢復(fù)性建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，舉各地之力支持地震災(zāi)后恢復(fù)重建，統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織，明確政策、加強(qiáng)保障，突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，努力爭(zhēng)取災(zāi)后恢復(fù)重建的最大效益和最好效果，讓災(zāi)區(qū)人民滿意，將對(duì)口支援和社會(huì)捐贈(zèng)資金優(yōu)先用于教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)將對(duì)人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生最為直接的正面影響。蒼溪縣蒼溪高新幼兒園又好又快的開展蒼溪高新幼兒園建設(shè)工作是關(guān)系到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定和發(fā)展大局的重要舉措。. . . . .學(xué)習(xí)參考第十二章 可行性研究結(jié)論 該 項(xiàng) 目 建 設(shè) 的 必 要 性災(zāi)后盡快開展恢復(fù)性建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，舉各地之力支持地震災(zāi)后恢復(fù)重建，努力爭(zhēng)取災(zāi)后恢復(fù)重建的最大效益和最好效果，讓災(zāi)區(qū)人民滿意。建設(shè)將對(duì)人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生最為直接的正面影響。蒼溪高新幼兒園又好又快的開展蒼溪高新幼兒園建設(shè)工作是將對(duì)口支援和社會(huì)捐贈(zèng)資金優(yōu)先用于教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施的體現(xiàn)，是有利于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定和發(fā)展大局的重要舉措。蒼溪高新幼兒園有較好的辦學(xué)基礎(chǔ)和較為雄厚的師資力量，是蒼溪縣最具影響的幼兒園，將新建教學(xué)樓、學(xué)生食堂等，有利于改善蒼溪縣蒼溪高新幼兒園的硬件與軟件設(shè)施。更加良好的校園環(huán)境和工作條件也必將吸引更多的幼兒和優(yōu)秀教師到園就讀、任教。 該 項(xiàng) 目 建 設(shè) 的 可 行 性該項(xiàng)目出于地震對(duì)學(xué)校各種設(shè)施的破壞和原有設(shè)施不能滿足發(fā)展需要的現(xiàn)狀進(jìn)行重建，符合國(guó)家關(guān)于蒼溪高新幼兒園建設(shè)的要求，符合四川省及廣元市的相關(guān)規(guī)劃，具有良好的宏觀建設(shè)環(huán)境，政策分析可行。項(xiàng)目建設(shè)方案規(guī)劃合理、科學(xué)，符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求；投資估算準(zhǔn)確，能夠控制項(xiàng)目投資；項(xiàng)目融資方案合理、可行，能保證項(xiàng)目所需資金的要求；建成之后，改善了劍閣幼兒教育的辦學(xué)條件，社會(huì)效益分析可行。項(xiàng)目單位蒼溪縣蒼溪高新幼兒園擁有較好的辦學(xué)基礎(chǔ)和較為雄厚的師資力量，該項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理，擁有極高的政治素質(zhì)和管理才能，能夠協(xié)同有關(guān)方面完成好該項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行。項(xiàng)目承建能力分析可行。該項(xiàng)目是蒼溪縣蒼溪高新幼兒園建設(shè)的重要內(nèi)容，在施工階段建設(shè)單位能夠有效控制環(huán)境污染，將該項(xiàng)目建設(shè)對(duì)周圍環(huán)境的影響控制在允許范圍之內(nèi)。該項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境評(píng)價(jià)可行。. . . . .學(xué)習(xí)參考 結(jié) 論 及 建 議該項(xiàng)目建設(shè)政策分析可行、社會(huì)效益分析可行、項(xiàng)目承建能力分析可行、建設(shè)環(huán)境評(píng)價(jià)可行、組織管理可行，是國(guó)家蒼溪高新幼兒園建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)先選擇，是利于地區(qū)和諧穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。建議上級(jí)主管部門和黑龍江省人民政府專項(xiàng)援助部門盡快批準(zhǔn)該項(xiàng)目的建設(shè)，將蒼溪縣蒼溪高新幼兒園教學(xué)樓與學(xué)生食堂建成讓援建方放心、讓當(dāng)?shù)匕傩諠M意、適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的項(xiàng)目。寧可累死在路上，也不能閑死在家里！寧可去碰壁，也不能面壁。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來越容易。不奮斗就是每天都很容易，可一年一年越來越難。能干的人，不在情緒上計(jì)較，只在做事上認(rèn)真；無能的人！不在做事上認(rèn)真，只在情緒上計(jì)較。拼一個(gè)春夏秋冬！贏一個(gè)無悔人生！早安！ —————獻(xiàn)給所有努力的人