元氏縣土地利用總體規(guī)劃-資料下載頁(yè)
2025-08-01 18:53本頁(yè)面
【正文】 增建設(shè)用地指標(biāo)。年全縣《規(guī)劃》新增建設(shè)用地指標(biāo)僅剩余公頃，《規(guī)劃》剩余新增建設(shè)用地指標(biāo)已無(wú)法滿足全縣“十二五”時(shí)期用地需求。五、 規(guī)劃實(shí)施效果與問(wèn)題（一） 規(guī)劃取得的主要成效、耕地和基本農(nóng)田得到了嚴(yán)格保護(hù)規(guī)劃在加強(qiáng)土地利用宏觀調(diào)控、落實(shí)土地用途管制、切實(shí)保護(hù)耕地資源等方面發(fā)揮了重要作用，規(guī)劃實(shí)施的成果較為顯著，有效地保護(hù)了耕地和基本農(nóng)田，有效地遏制了對(duì)耕地的非法侵占。規(guī)劃實(shí)施年來(lái)，全縣耕地總量得到有效控制，耕地質(zhì)量有所提高；基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)得到落實(shí)，質(zhì)量有提高。因此，全縣的耕地和基本農(nóng)田得到了較為嚴(yán)格的保護(hù)。、土地生態(tài)環(huán)境得到不斷改善規(guī)劃實(shí)施期間，全縣實(shí)施風(fēng)沙源治理、退耕還林、生態(tài)水源保護(hù)林、西部山體綠化等生態(tài)造林工程。開(kāi)展以北沙河流域、槐河流域水土保持為重點(diǎn)的水土流失治理工程；實(shí)施潴龍河綜合治理工程，保護(hù)縣城水源；著力生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，創(chuàng)建現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。規(guī)劃實(shí)施期間生態(tài)用地、水源地得到了有效保護(hù)，退耕還林成果得到進(jìn)一步鞏固，水土流失治理取得明顯進(jìn)展，土地生態(tài)環(huán)境得到了不斷改善。、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必要用地得到合理保障年全縣審批新增建設(shè)用地公頃，年均公頃，為元氏縣城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了用地保障，石家莊裝備制造基地、馬村新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、石家莊市南部工業(yè)園區(qū)等園區(qū)用地得到了保證。、集約節(jié)約用地水平得到較快提高全縣人均城鎮(zhèn)工礦用地平方，比年的平方有較大幅度的減少，但仍高出規(guī)劃目標(biāo)年指標(biāo)平。全縣單位建設(shè)用地為萬(wàn)元公頃，較年增長(zhǎng)了以上，建設(shè)用地集約節(jié)約用地水平得到有效提高。（二） 規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題、農(nóng)村建設(shè)用地縮減與人口城鎮(zhèn)化不同步規(guī)劃實(shí)施年來(lái)，元氏縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地中，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模比重提高了，全縣城鎮(zhèn)化率提高了?？梢?jiàn)，年間，元氏縣建設(shè)用地城鎮(zhèn)化進(jìn)程遠(yuǎn)落后于人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程；農(nóng)村人口年均減少了個(gè)百分點(diǎn)，而農(nóng)村居民點(diǎn)用地不減反增。建設(shè)用地城鎮(zhèn)化進(jìn)程與人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程不盡同步。農(nóng)村建設(shè)用地整理工作相對(duì)滯后，全縣開(kāi)展的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤積極性不高，導(dǎo)致農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模居高不下，農(nóng)村居民點(diǎn)用地粗放的狀況沒(méi)有得到改善。、建設(shè)占用耕地與土地開(kāi)發(fā)整理不同步規(guī)劃實(shí)施年來(lái)，項(xiàng)目建設(shè)占用大量耕地，而縣域內(nèi)可補(bǔ)充耕地來(lái)源明顯不足。全縣耕地“占補(bǔ)平衡”以縣域內(nèi)開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾為主，市域內(nèi)異地補(bǔ)充為輔。國(guó)家及省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目占用耕地補(bǔ)充方案尚未確定。以上情況造成全縣純耕地?cái)?shù)量不能滿足耕地保有量指標(biāo)要求，亟需加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，確保耕地保有量。、現(xiàn)行規(guī)劃與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)不同步（）建設(shè)用地需求超出《規(guī)劃》預(yù)期規(guī)劃實(shí)施年來(lái)，全縣建設(shè)用地量超出了《規(guī)劃》預(yù)期年目標(biāo)。 “十二五”期間元氏縣處于加速發(fā)展的階段，根據(jù)預(yù)測(cè)，全縣建設(shè)用地需求量將遠(yuǎn)超出了《規(guī)劃》預(yù)期年目標(biāo)。（）重大項(xiàng)目用地布局超出《規(guī)劃》預(yù)期《規(guī)劃》實(shí)施年來(lái)，元氏縣大批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼投入建設(shè)，所需用地指標(biāo)遠(yuǎn)超出預(yù)期，交通水利及其他建設(shè)用地指標(biāo)明顯不足，重點(diǎn)項(xiàng)目占基本農(nóng)田面積超出預(yù)留指標(biāo)。六、 評(píng)估結(jié)論及建議《規(guī)劃》實(shí)施四年來(lái)，總體執(zhí)行效果良好，耕地保有量和基本農(nóng)田得到了基本保護(hù)，建設(shè)用地節(jié)約集約水平有所提高，生態(tài)用地得到有效保護(hù)。《規(guī)劃》實(shí)施以來(lái)，元氏縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的工業(yè)園區(qū)和旅游用地得到了保障，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的支持作用，但新增建設(shè)用地指標(biāo)明顯不足，或成為掣肘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用大量耕地，耕地保護(hù)工作形勢(shì)嚴(yán)峻；此外，農(nóng)村居民點(diǎn)整治工作需進(jìn)一步落實(shí)實(shí)施。、加強(qiáng)節(jié)約集約用地，挖掘用地空間要堅(jiān)持最嚴(yán)格的土地管理制度和節(jié)約集約用地制度，研究制訂優(yōu)化配置“增量”、深入挖掘盤(pán)活“存量”、加大周轉(zhuǎn)“流量”、節(jié)約集約把好“用量”的相關(guān)政策措施；建立節(jié)約集約用地激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)存量建設(shè)用地“二次開(kāi)發(fā)”；盤(pán)活已批未用土地，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)往工業(yè)功能區(qū)集聚發(fā)展；加強(qiáng)城鄉(xiāng)增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾利用，以此補(bǔ)充新增建設(shè)用地指標(biāo)不足的問(wèn)題，同時(shí)作為補(bǔ)充耕地來(lái)源。、啟動(dòng)規(guī)劃的適時(shí)修改，調(diào)整規(guī)劃主要控制指標(biāo)和布局建議按照國(guó)土資源部和河北省人民政府有關(guān)要求，在元氏縣土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)元氏縣未來(lái)發(fā)展的客觀要求，適時(shí)啟動(dòng)元氏縣土地利用總體規(guī)劃適時(shí)修改，并調(diào)整規(guī)劃主要控制指標(biāo)和布局。
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