【正文】 流(Third Party Logistics)第三方物流即第三方提供物流服務(wù)。這個(gè)第三方指的是物流渠道中的專業(yè)化物流中間人，他們以簽訂合同的方式，在一定期間內(nèi)，為其他公司提供的所有或某些方面的物流業(yè)服務(wù)。 第三方物流是物流專業(yè)化的重要形式，它可以極大地降低物流費(fèi)用，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更為有效和持久。余姚擁有以中國(guó)塑料城為龍頭的一批在國(guó)內(nèi)乃至世界具有一定影響的大型生產(chǎn)、生活資料批發(fā)市場(chǎng)，積極發(fā)展第三方物流有利于余姚商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的提高，保持其在國(guó)內(nèi)同類貿(mào)易中的領(lǐng)先地位。室內(nèi)購(gòu)物廣場(chǎng)室內(nèi)購(gòu)物廣場(chǎng)是指有計(jì)劃地開發(fā)、擁有、管理運(yùn)營(yíng)的各類零售業(yè)態(tài)、服務(wù)設(shè)施的集合體，一般這些零售和服務(wù)設(shè)施集中在一個(gè)大型商業(yè)單體內(nèi)。它往往選址中心商業(yè)區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合部的交通要道，檔次較高，內(nèi)部由百貨店或超級(jí)市場(chǎng)作為核心店，與各類專業(yè)店、專賣店、快餐店組合構(gòu)成，服務(wù)功能齊全，集零售、餐飲、娛樂為一體，是目前國(guó)際流行的現(xiàn)代化商業(yè)業(yè)態(tài)。隨著余姚經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市的拓展，建設(shè)一至兩個(gè)現(xiàn)代化的大型多功能購(gòu)物中心既符合余姚商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)又提高了城市品位，滿足了市民購(gòu)物休閑需要。八、規(guī)劃推進(jìn)（一）近中期（目前至2010年）近期（至2007年） 市級(jí)商業(yè)中心建設(shè)：l 搞好中心城區(qū)市級(jí)商業(yè)中心的單項(xiàng)規(guī)劃l 完成陽(yáng)明商城等大型商業(yè)設(shè)施的建設(shè)l 對(duì)新建路及其新建橋周邊建設(shè)步行商業(yè)街進(jìn)行論證，并制定實(shí)施方案，待條件成熟后正式啟動(dòng)建設(shè)l 完成陽(yáng)明東路商業(yè)街的改造西南商圈建設(shè)：l 制訂西南商圈的商貿(mào)服務(wù)業(yè)單項(xiàng)規(guī)劃l 搞好四明西路商貿(mào)精品街的實(shí)施方案并啟動(dòng)建設(shè)l 做好西南商圈大型商業(yè)設(shè)施的選址布點(diǎn)、論證、招標(biāo)和建設(shè)城東商圈建設(shè)：l 制訂城東商圈的商貿(mào)服務(wù)業(yè)單項(xiàng)規(guī)劃l 隨著人口的集聚，在文化中心建設(shè)的帶動(dòng)下，可先期進(jìn)行鄰里中心式的商貿(mào)服務(wù)設(shè)施前期論證、招標(biāo)、建設(shè)城西商圈建設(shè)：l 制訂城西商圈的商貿(mào)服務(wù)業(yè)單項(xiàng)規(guī)劃。l 完成現(xiàn)有陽(yáng)明西路的餐飲業(yè)態(tài)整合與檔次提升l 建設(shè)余姚汽車（汽配）銷售中心l 基本完成建材和裝飾材料市場(chǎng)的建設(shè)● 改造農(nóng)批市場(chǎng)l 依托定點(diǎn)屠宰中心與主副食品檢測(cè)和監(jiān)督中心，構(gòu)建食品安全體系城北商圈建設(shè)：l 制訂城北商圈的單項(xiàng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)劃l 完成余姚市有色金屬材料市場(chǎng)的前期建設(shè)l 完成中國(guó)塑料城網(wǎng)上批發(fā)市場(chǎng)及其配套設(shè)施建設(shè)l 完成中國(guó)塑料城綜合物流基地規(guī)劃和前期建設(shè)的準(zhǔn)備l 完成中國(guó)塑料城展廳建設(shè)l 北環(huán)西路與新建北路現(xiàn)有商業(yè)的改造與整合，使其適合城北商圈功能定位開始姚北新區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要以社區(qū)商業(yè)建設(shè)為核心。中期（2008—2010年）基本完成中心城區(qū)市級(jí)商業(yè)中心的建設(shè)l 完成新建路步行街建設(shè)基本完成西南商圈四明西路商貿(mào)精品街的建設(shè)l 完成大型標(biāo)志性商業(yè)單體建筑（摩爾）的建設(shè)完成城東商圈鄰里中心式的商貿(mào)服務(wù)設(shè)施建設(shè)基本完成城西商圈的傳統(tǒng)商業(yè)的改造l 完成市農(nóng)批發(fā)市場(chǎng)的遷擴(kuò)建工程l 完成市汽車（汽配）銷售中心的遷擴(kuò)建工程基本完成城北商圈的商務(wù)商貿(mào)區(qū)的建設(shè)l 完成市有色金屬材料市場(chǎng)的建設(shè)l 完成中國(guó)塑料城綜合物流基地的建設(shè)l 完成中國(guó)塑料城展廳大型配套項(xiàng)目的建設(shè)姚北新區(qū)大規(guī)模的商貿(mào)服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名大型流通企業(yè)，籌備組建余姚市商業(yè)配送中心，積極發(fā)展連鎖商業(yè)（業(yè)態(tài)規(guī)模見表6），連鎖商業(yè)營(yíng)業(yè)額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的20%。（二）中遠(yuǎn)期（20112020年）完成姚北市級(jí)商業(yè)副中心的建設(shè)完善四個(gè)商圈的建設(shè)l 城北商圈的建設(shè)完善，建成物流基地、商業(yè)廣場(chǎng)及配套設(shè)施建設(shè)，完成物流基地建設(shè)l 城西商圈的餐飲形成規(guī)模與特色，形成比較完善的餐飲娛樂服務(wù)體系；完善余姚汽車銷售及汽車配件銷售設(shè)施的建設(shè)。l 全面完善西南、城東商圈建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展連鎖商業(yè)，規(guī)劃期未連鎖商業(yè)營(yíng)業(yè)額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額在30%左右。穩(wěn)步推進(jìn)“農(nóng)加超”和“農(nóng)改超”，使之在城區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售中占到一定比重，如20%至30% 。完善街道社區(qū)商業(yè)，形成余姚市城區(qū)現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。需要注意的是，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，科學(xué)和管理技術(shù)進(jìn)步，新型業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，商業(yè)發(fā)展所面臨的環(huán)境始終是變化的，這就要求在規(guī)劃的實(shí)施中，隨著時(shí)間的推移，針對(duì)變化的情況對(duì)規(guī)劃加以修訂。（三）規(guī)劃推進(jìn)過程中應(yīng)重視的幾個(gè)問題市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，規(guī)劃的運(yùn)作與最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)均需遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，政府無(wú)權(quán)也不可能凌駕于市場(chǎng)之上。但是，市場(chǎng)也有其自身不可克服的弱點(diǎn)，會(huì)造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劇烈波動(dòng)和無(wú)序狀態(tài)，即“市場(chǎng)失靈”。這就要求政府在洞悉、遵循經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)運(yùn)行規(guī)律的前提下，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理的規(guī)劃和引導(dǎo)。為使余姚市商貿(mào)服務(wù)業(yè)有序發(fā)展，政府的職責(zé)主要在于：加強(qiáng)政府部門的管理和服務(wù)政府相關(guān)職能部門的工作效率及其相互之間協(xié)調(diào)配合的好壞直接影響到本規(guī)劃的實(shí)施質(zhì)量和進(jìn)度，是整個(gè)城市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵所在。為了適應(yīng)余姚未來商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，應(yīng)對(duì)有關(guān)政府工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力，并建立相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，特別在城市主要街區(qū)（包括歷史街區(qū)）改建和住宅小區(qū)及旅游項(xiàng)目的建設(shè)中，貿(mào)易主管部門須事前審核，解決在規(guī)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。加強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的投入商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要一定的硬件條件，要建設(shè)符合未來發(fā)展需要的現(xiàn)代化商貿(mào)服務(wù)業(yè)，就需要在今后的重點(diǎn)商業(yè)區(qū)加大商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。當(dāng)前，重點(diǎn)要解決停車場(chǎng)設(shè)施的建設(shè)、主要骨干道路的修建，進(jìn)一步完善東西向路網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局。為投資者和消費(fèi)者創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。突出城市特色，加大招商引資力度余姚市既有豐富的旅游資源和深厚的歷史文化底蘊(yùn)，又有發(fā)達(dá)的現(xiàn)代加工制造業(yè)和生產(chǎn)資料流通業(yè)，在對(duì)外招商時(shí)應(yīng)突出余姚市現(xiàn)代化工貿(mào)強(qiáng)市和歷史文化名城的特色，引進(jìn)有實(shí)力的名企名店，促進(jìn)余姚商貿(mào)服務(wù)業(yè)的總量擴(kuò)張和商業(yè)提升。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的監(jiān)督管理商貿(mào)服務(wù)業(yè)是國(guó)家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，是關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民就業(yè)以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要行業(yè)，有必要實(shí)施更為嚴(yán)格的監(jiān)督管理：（1）對(duì)現(xiàn)有商貿(mào)服務(wù)業(yè)和申報(bào)開辦新的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)實(shí)行從業(yè)登記制度，對(duì)全市商業(yè)營(yíng)業(yè)面積、從業(yè)人員數(shù)量以及銷售額等數(shù)據(jù)做到能夠及時(shí)、準(zhǔn)確登錄，以利于有關(guān)管理部門進(jìn)行宏觀調(diào)控。（2）對(duì)單體面積超過一定數(shù)目的商業(yè)設(shè)施的申報(bào)和選址實(shí)施聽證制度（建議市區(qū)3000M2，主要鎮(zhèn)2000M2），以利于城市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的合理布局。（3）培育和發(fā)展商業(yè)行會(huì)等民間組織，以利于商貿(mào)服務(wù)業(yè)的自律管理和企業(yè)與政府的溝通，提高商貿(mào)服務(wù)業(yè)的管理水平。制訂導(dǎo)向性政策，扶持商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展余姚市的商貿(mào)服務(wù)業(yè)尚比較弱小，要使商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展適應(yīng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，政府須采取一定的政策加以扶持和領(lǐng)導(dǎo)。 （1）為吸引能夠提高余姚商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次，知名企業(yè)的進(jìn)入，對(duì)在姚投資的企業(yè)，要比照工業(yè)企業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)其在姚投資。（2）積極鼓勵(lì)新型商貿(mào)服務(wù)業(yè)態(tài)的發(fā)展，由于新生的業(yè)態(tài)組織往往比較算小，需要給予營(yíng)造更寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和政策環(huán)境。（3）扶持、鼓勵(lì)連鎖商業(yè)和社區(qū)商業(yè)的發(fā)展，以方便群眾生活，增加就業(yè)并維持必要的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序。提高商貿(mào)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)由于思想觀念和歷史原因，建國(guó)后，商貿(mào)服務(wù)業(yè)一直被認(rèn)為是不需要特殊職業(yè)技能的行業(yè)，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，商貿(mào)服務(wù)業(yè)越來越多地使用現(xiàn)代化科技手段和科學(xué)的管理方法，因此，余姚市現(xiàn)有的商貿(mào)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員已經(jīng)難以適應(yīng)今后的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要。建議：（1）鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)商業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理方面的高素質(zhì)人才，加快高層管理隊(duì)伍的形成。（2）對(duì)現(xiàn)有商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和服務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員的素質(zhì)。（3）逐步實(shí)行就業(yè)資格認(rèn)證制度，使得商貿(mào)服務(wù)業(yè)的就業(yè)程序法制化、規(guī)范化。余姚市商貿(mào)服務(wù)業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃（2004—2020年）文 本 杭 州 商 學(xué) 院 余 姚 市 貿(mào) 易 局 課 題 組 余 姚 市 規(guī) 劃 局二 ○ ○ 四 年 七 月