【導(dǎo)讀】行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行。行政處罰外部流程圖。行政執(zhí)法主體類(lèi)別：法律法規(guī)授權(quán)組織。的風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用和統(tǒng)。第五條四款風(fēng)景名勝區(qū)所在地縣級(jí)以上地方人民政。第二十七條在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的單位，凡涉及風(fēng)景名。勝資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)、利用的活動(dòng)，必須服從風(fēng)景名勝區(qū)管理。號(hào)執(zhí)法依據(jù)名稱(chēng)頒布機(jī)關(guān)生效或修訂日期。的決定》國(guó)務(wù)院令第412號(hào)。名勝區(qū)內(nèi)的交通、服務(wù)等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)。訂合同，依法確定各自的權(quán)利義務(wù)。個(gè)體攤販應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意，在規(guī)定的地點(diǎn)和。營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)。法定期限：20個(gè)工作日承諾期限：6個(gè)工作日。理通知書(shū)》，能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，須當(dāng)場(chǎng)作出《行政許可決定書(shū)》并頒發(fā)相關(guān)證照。法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或3個(gè)工作。日內(nèi)退回材料，并一次性書(shū)面。告知利害關(guān)系人，申。受理后在法定工作日內(nèi)作出。共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行。機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其

　　

【正文】 的，對(duì)單位處 20 萬(wàn)元以上 30 萬(wàn)元以下 2 對(duì)正在建設(shè)的 責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除，個(gè)人建設(shè)的，對(duì)個(gè)人處 3 萬(wàn)元以上 4 萬(wàn)元以下，單位建設(shè)的，對(duì)單位處 30 萬(wàn)元以上 40 萬(wàn)元以下 3 對(duì)已經(jīng)建成的 責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除，個(gè)人建設(shè)的，對(duì)個(gè)人處 3 萬(wàn) 元以上 4 萬(wàn)元以下，單位建設(shè)的，對(duì)單位處 30 萬(wàn)元以上 40 萬(wàn)元以下 33 三、個(gè)人在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)荒、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌的活動(dòng)的 處罰種類(lèi)： 責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施、罰款、沒(méi)收違法所得 執(zhí)法依據(jù)： 國(guó)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第四十三條 個(gè)人在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)荒、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌的活動(dòng)的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得，并處1000 元以上 1 萬(wàn)元以下的罰款。 《江蘇省風(fēng)景名勝 區(qū)管理體 條例》第三十三條第二款有下列行為之一的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)給予處罰： （二）個(gè)人在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)荒、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌的活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款； 自由裁量 權(quán)拆分： 序號(hào) 違法情形 自由 裁量幅度 1 對(duì)正在進(jìn)行開(kāi)荒、修墳立碑施工等破壞景觀、植被、地形地貌的活動(dòng)，可以恢復(fù)原狀的 責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，沒(méi)收違法所得，并處 1000 元以上 5000 元以下 2 對(duì)已經(jīng)開(kāi)荒、修墳立碑等破壞景觀、植被、 地形地貌的活動(dòng)，并已完工，不可恢復(fù)原狀的 責(zé)令采取其他補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得，并處以 5000 元以上 10000元以下 34 四、未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行設(shè)置、張貼商業(yè)廣告；舉辦大型游樂(lè)等活動(dòng)；改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動(dòng)的或者其他影響生態(tài)和景觀活動(dòng)的 處罰種類(lèi)： 責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施、罰款、沒(méi)收違法所得 執(zhí)法依據(jù)： 國(guó)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第四十五條 未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得，并處 5 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處 10 萬(wàn)元以上 20 萬(wàn)元以下的罰款： （一）設(shè)置、張貼商業(yè)廣告的； （二）舉辦大型游樂(lè)等活動(dòng)的； （三）改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動(dòng)的； （四）其他影響生態(tài)和景觀的活動(dòng)。 《江蘇省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》第三十四條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)置、張貼商業(yè)廣告，舉辦大型游樂(lè)等活動(dòng) ，進(jìn)行改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動(dòng)，或者進(jìn)行其他影響生態(tài)和景觀的活動(dòng)，未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核的，責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得，并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款 。 35 自由裁量 權(quán)拆分： 序號(hào) 違法情形 自由 裁量幅度 1 設(shè)置張貼商業(yè)廣告 10處以下或者單處在 20平方米以下的；舉辦大型游樂(lè)活動(dòng)占地 100 平方米以下的；改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)，面積在 100平方米以下的或者可以恢復(fù)原狀的 責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀， 沒(méi)收違法所得，并處 5 萬(wàn)元以上 8 萬(wàn)元以下 2 設(shè)置張貼商業(yè)廣告 10處以上 30處以下或者單處在30 平方米以上 60 平方米以下的；舉辦大型游樂(lè)活動(dòng)占地 100 平方米以上 200 平方米以下的；改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)，面積在 100 平方米以上200 平方米以下的或者不可以恢復(fù)原狀的 責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處8 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下 3 設(shè)置張貼商業(yè)廣告 30處以上 60處以下或者單處在60 平方米以上 100 平方米以下的；舉辦大型游樂(lè)活動(dòng)占地 200 平方米以上 300 平方米以下的；改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)，面積在 200 平方米以上300 平方米以下的，且恢復(fù)原狀較為困難的 責(zé)令停止違法行為、或者采取其他補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得，并處 10 萬(wàn)元以上 15 萬(wàn)元以下的罰款 4 設(shè)置張貼商業(yè)廣告 60 處以上或者單處在 100 平方米以上，并影響景區(qū)容貌；舉辦大型游樂(lè)活動(dòng)占地300 平方米以上，并對(duì)周?chē)h(huán)境造成危險(xiǎn)的；改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)，面積在 300 平方米以上，且不可以恢復(fù)原狀的 責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處15 萬(wàn)元以上 20 萬(wàn)元以下的罰款 36 五、施工單位施工中破壞周?chē)拔?、水體、林草植被、野生動(dòng)物資源和地形地貌的 處罰種類(lèi)： 責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施、罰款、停止施工 執(zhí)法依據(jù)： 國(guó)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第四十六條 施工單位在施工過(guò)程中，對(duì)周?chē)拔铩⑺w、林草植被、野生動(dòng)物資源和地形地貌造成破壞的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處 2 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下的罰款；逾期未恢復(fù)原狀或者采取有效措施的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工。 自由裁量權(quán)拆分： 序號(hào) 違法情形 自由 裁量幅度 1 因施工造成周?chē)拔飺p毀 5 處以下或者造成水體污染在 100 平 方米以下，并可以恢復(fù)的或者造成林草植被受破壞達(dá) 100 平方米以下，并可以恢復(fù)的或者造成野生動(dòng)物死亡，并未影響景區(qū)生態(tài)環(huán)境的或者破壞地形地貌 50 平方米以下 責(zé)令施工單位停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處 2 萬(wàn)元以上 5萬(wàn)元以下罰款 2 因施工造成周?chē)拔飺p毀 5 處以上 10 處以下或者造成水體污染在 100平方米以上 200平方米以下，并可以恢復(fù)的或者造成林草植被受破壞達(dá)50 平方米以上 100 平方米以下，并可以補(bǔ)救的或者造成野生動(dòng)物死亡，并未嚴(yán)重影響景區(qū)生態(tài)環(huán)境的或者破壞地形地貌 50 平方米以上 100 平方米以 下 責(zé)令施工單位停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處 5 萬(wàn)元以上 8萬(wàn)元以下罰款 3 因施工造成周?chē)拔飺p毀 10 處以上或者造成水體污染在 200 平方米以上，并不可以恢復(fù)的或者責(zé)令施工單位停止違法行為、停止施工，并 37 造成林草植被受破壞達(dá) 100 平方米以上，并不可以補(bǔ)救的或者造成野生動(dòng)物死亡，并嚴(yán)重影響景區(qū)生態(tài)環(huán)境的或者破壞地形地貌 100 平方米以上 處 8 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下罰款 38 六、在景物、設(shè)施上刻劃、涂污或者在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)亂扔垃圾的 處罰 種類(lèi)： 責(zé) 令恢復(fù)原狀或采取其他補(bǔ)救措施、罰款 執(zhí)法依據(jù)： 國(guó)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第四十四條 在景物、設(shè)施上刻劃、涂污或者在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)亂扔垃圾，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施的，處 50元的罰款；刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國(guó)家保護(hù)和文物、名勝古跡的，按照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 江蘇省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》第三十三條第一款第三項(xiàng) 江蘇省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》 第三十三條 有下列行為之一的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)給予處罰： （三）在景物、設(shè)施 上刻劃、涂污或者在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)亂扔垃圾的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處以五十元的罰款 。 自由裁量拆分表 序號(hào) 違法情形 自由 裁量幅度 1 在景物、設(shè)施上刻劃、涂污或者在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)亂扔垃圾的 責(zé)令 恢復(fù)原狀或采取其他補(bǔ)救措施，處 50 元的 罰款 39 行政處罰外部流程圖 案件來(lái)源 簡(jiǎn)易程序 一般程序 執(zhí)法人員 出示執(zhí)法證件 告知擬處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和陳述申辯的權(quán)利 填寫(xiě)預(yù)備格式的法律文書(shū) 當(dāng)場(chǎng)送達(dá) 依法執(zhí)行 立 案 執(zhí)法人員填寫(xiě)立案審查表，并按程序報(bào)批 調(diào)查取證 2 名以上執(zhí)法人員進(jìn)行檢查，出示執(zhí)法證件，依法收集整理證據(jù)材料 擬定處罰建議 調(diào)查終結(jié)后，擬寫(xiě)案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告，提出擬處罰建議 作出處理意見(jiàn) 一般違法案件由行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審簽，重大復(fù)雜案件由行政 部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或案審委員會(huì)集體討論決定 撤消立案 情況較輕微且已改正； 違法事實(shí)不能成立 處罰告知 依法制作并送達(dá)行政處罰告知書(shū) 移送處理 違法案件不屬于本機(jī)關(guān)處罰事項(xiàng)的； 涉嫌犯罪的 聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯 重大處罰申請(qǐng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì) 當(dāng)事人 陳述 理由 成立，行政機(jī)關(guān)應(yīng) 變 更原行政處罰意見(jiàn) 依法制作處罰決定 送達(dá) 結(jié)案 歸檔 重大處罰 上報(bào)備案 備案歸檔 法制工作機(jī)構(gòu)審查 執(zhí)行