【正文】 型：行政許可 法定期限 ： 20 個(gè)工作日 承諾期限： 7 個(gè)工作日 辦理部門： 徐州市云龍湖風(fēng)景區(qū)管理處 辦理地點(diǎn)： 市行政審批中心 服務(wù)電話： 85806751 監(jiān)督電話： 83960166 Y 符合申辦條件 申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式， 但需要審查、調(diào)查、勘查等程序的，出具 《受理通知書》 。其他情況按下列步驟進(jìn)行 ： 到行政中心 窗 口直 接申請(qǐng)下來 接申請(qǐng) 傳真、電子郵件申請(qǐng) 申請(qǐng)人申請(qǐng) 申請(qǐng)人 依照法定許可條件提供 材料 ：（見附件）選擇以下一種方式申請(qǐng) 郵寄申請(qǐng) 材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或 3 個(gè)工作日內(nèi)退回材料， 并 一次性 書面告知補(bǔ)正 材料。 行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；依法要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證 。 13 附件： 申請(qǐng)人 依照法定許可條件 提交申請(qǐng)材料： 采集動(dòng)植物標(biāo)本、野生藥材位置、規(guī)模、任務(wù)、實(shí)施計(jì)劃； 采集動(dòng)植物標(biāo)本、野生藥材與風(fēng)景區(qū)環(huán)境的關(guān)系影響； 采集動(dòng)植物標(biāo)本、野生藥材申請(qǐng)書； 法人有效證件、委托書（復(fù)印件各一份）； 申請(qǐng)人身份證原件（復(fù)印件一份）等以上申報(bào)材料，一式三份。 不屬于許可范疇或不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范 圍的，不予受理，出具 《 不予受理通知書 》 。 行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)告知利害關(guān)系人，申請(qǐng)人和利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人和利害關(guān)系人的意見 。 作出不予行政許可的書面決定，說明理由，并告知依法申請(qǐng)復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利 。 以上申報(bào)材料，一式三份。 不屬于許可范疇或不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，不予受理，出具 《 不予受理通知書 》 。 行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)告知利害關(guān)系人，申請(qǐng)人和利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人和利害關(guān)系人的意見 。 作出不予行政許可的書面決定，說明理由，并告知依法申請(qǐng)復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利 。 20 六 、云龍湖風(fēng)景區(qū)設(shè)置、張貼商業(yè)廣告的審核 執(zhí)法依據(jù)： 國(guó)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第二十九條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)：（一）設(shè)置、張貼商業(yè)廣告；（二 ）舉辦大型游樂等活動(dòng)；（三）改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動(dòng)； （四）其他影響生態(tài)和景觀的活動(dòng) 。告知申請(qǐng)人向有關(guān)部門申請(qǐng) 。 審 查 決 定 受理后在法定工作 日內(nèi)作出許可或不予許可的決定。 需要頒發(fā)許可證件，頒發(fā)許可證 送達(dá)申請(qǐng)人。 《江蘇省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》第二十三條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)置 、張貼商業(yè)廣告，舉辦大型游樂等活動(dòng)，進(jìn)行改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動(dòng)，或者進(jìn)行其他影響生態(tài)和景觀的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。 受 理 申請(qǐng)材料齊全、 符合法定形式，或者經(jīng)申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正材料后符合法定要求的，行政機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)出具《受理通知書》，能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，須當(dāng)場(chǎng)作出《行政許可決定書》并頒發(fā)相關(guān)證照。 依法應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)或行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證 。 行政機(jī)關(guān)將全部許可材料整理歸檔，并將許可內(nèi)容上網(wǎng)公開。 《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù) 院令第 412 號(hào)） 國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目選址由建設(shè)部核準(zhǔn)，其他由省、自治區(qū)建設(shè)廳或直轄市園林行政主管部門核準(zhǔn)。 窗口出具《受理通知書》。 組織專家提出評(píng)估意見 非核心區(qū)中小型建設(shè)項(xiàng)目 報(bào)市建設(shè)局審批 不破壞資源，不影響環(huán)境，不改變地貌的地下 管網(wǎng)、臨時(shí)設(shè)施 決 定 依法當(dāng)場(chǎng)或在受理后 15個(gè)工作日內(nèi)作出許可或不予許可的決定。 歸檔 公示 作出準(zhǔn)予行政許可決定，通知申請(qǐng)人領(lǐng)取許可決定文書。 29 行政許可 外部 流程圖 事項(xiàng)編碼： 事項(xiàng)類型 ：行政許可 法定期限： 20 個(gè)工作日 承諾期限： 20 個(gè)工作日 辦理部門： 徐州市云龍湖風(fēng)景區(qū)管理處 辦理地點(diǎn)： 市行政審批中心 服務(wù)電話： 85806751 監(jiān)督電話： 83960166 申請(qǐng)人 窗口直接申請(qǐng) 提出申請(qǐng)所需材料 ： 申請(qǐng)書； 活動(dòng)平面圖 ； 1:1000地形圖（電子圖光盤）； 其它相關(guān)文件、資料。告知申請(qǐng)人向有關(guān)部門申請(qǐng) 材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或 3個(gè)工作日內(nèi)退回材料，發(fā)放一次性補(bǔ)正告知 。說明理由，并告知依法申 請(qǐng) 復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利 作出準(zhǔn)予行政許可決定，通知申請(qǐng)人領(lǐng)取許可決定文書。 30 徐州市云龍湖風(fēng)景區(qū)管理處行政執(zhí)法職權(quán) 行政處罰（共 6 項(xiàng)）及外部流程圖 一、 擅自在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行破壞活動(dòng)或者修建危險(xiǎn)設(shè)施的或者未經(jīng)規(guī)劃、批準(zhǔn)在核心區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的 處罰種類： 責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀、限期拆除、罰款、沒收違法所得 執(zhí)法依據(jù)： 國(guó)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第四十條 有下列行為之一的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者限期拆除，沒收違法所得，并處 50 萬(wàn)元以上 100 萬(wàn)元以下的罰款： （一）在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行開山、采石、開礦等破壞景觀、植被、地形地貌的活動(dòng)； （二）在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性 物品的設(shè)施的； （三）在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物的。 《江蘇省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》第三十一條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事禁止范圍以外的建設(shè)活動(dòng)，未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令 停止建設(shè)、限期拆除，對(duì)個(gè)人處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位處以二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。 35 自由裁量 權(quán)拆分： 序號(hào) 違法情形 自由 裁量幅度 1 設(shè)置張貼商業(yè)廣告 10處以下或者單處在 20平方米以下的；舉辦大型游樂活動(dòng)占地 100 平方米以下的；改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)，面積在 100平方米以下的或者可以恢復(fù)原狀的 責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀， 沒收違法所得，并處 5 萬(wàn)元以上 8 萬(wàn)元以下 2 設(shè)置張貼商業(yè)廣告 10處以上 30處以下或者單處在30 平方米以上 60 平方米以下的；舉辦大型游樂活動(dòng)占地 100 平方米以上 200 平方米以下的；改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)，面積在 100 平方米以上200 平方米以下的或者不可以恢復(fù)原狀的 責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處8 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下 3 設(shè)置張貼商業(yè)廣告 30處以上 60處以下或者單處在60 平方米以上 100 平方米以下的；舉辦大型游樂活動(dòng)占地 200 平方米以上 300 平方米以下的；改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)，面積在 200 平方米以上300 平方米以下的，且恢復(fù)原狀較為困難的 責(zé)令停止違法行為、或者采取其他補(bǔ)救措施，沒收違法所得，并處 10 萬(wàn)元以上 15 萬(wàn)元以下的罰款 4 設(shè)置張貼商業(yè)廣告 60 處以上或者單處在 100 平方米以上，并影響景區(qū)容貌；舉辦大型游樂活動(dòng)占地300 平方米以上，并對(duì)周圍環(huán)境造成危險(xiǎn)的；改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)，面積在 300 平方米以上，且不可以恢復(fù)原狀的 責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處15 萬(wàn)元以上 20 萬(wàn)元以下的罰款 36 五、施工單位施工中破壞周圍景物、水體、林草植被、野生動(dòng)物資源和地形地貌的 處罰種類： 責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施、罰款、停止施工 執(zhí)法依據(jù)： 國(guó)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第四十六條 施工單位在施工過程中，對(duì)周圍景物、水體、林草植被、野生動(dòng)物資源和地形地貌造成破壞的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處 2 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下的罰款；逾期未恢復(fù)原狀或者采取有效措施的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停