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第六章政府與分配-資料下載頁

2025-08-01 13:24本頁面
  

【正文】 設(shè)計(jì) 統(tǒng)籌帳戶與個(gè)人帳戶的比例 社會(huì)救濟(jì) 強(qiáng)迫儲蓄 100%統(tǒng)籌帳戶 100%個(gè)人帳戶 對效率影響大 對效率影響小 政策空間: 兩極之間,點(diǎn)選擇在哪里決定著再分配的強(qiáng)度。 32 二 、 社會(huì)保障與代際分配 社會(huì)保障有兩種分配制度:現(xiàn)收現(xiàn)付制與完全基金制 現(xiàn)收現(xiàn)付制 ( 1)制度特征 下一代人承擔(dān)了本代人的養(yǎng)老金 。 ( 2) 代際影響 △誰是受益者 ?養(yǎng)老保險(xiǎn)初創(chuàng)時(shí)期已退休或接近于退休的 人是受益者 。 △誰是受損者?取決于這個(gè)過程是否中斷 : 不中斷,就沒有什么損失。 中斷,已經(jīng)退休或者接近于退休的人會(huì)受到損失。 33 完全基金制 ( 1) 制度特征 ? 用本代人自己的養(yǎng)老繳款來支付他們自己退休后的養(yǎng)老金。 ( 2)代際影響 ? 養(yǎng)老基金初創(chuàng)時(shí)的退休者是收入再分配的受益者,在實(shí)現(xiàn)完全基金制之前的各代人因承擔(dān)了前代人的養(yǎng)老金而付出了代價(jià)。 34 ( 1) 變賣公有資產(chǎn)來補(bǔ)充基金 。 ( 2) 每代人的繳款大于其本身的福利 , 每代人有一點(diǎn)盈余 ,直至平衡 。 3.、從現(xiàn)收現(xiàn)付制到完全基金制 現(xiàn)收現(xiàn)付制 完全基金制 時(shí)間 35 現(xiàn)金補(bǔ)貼與價(jià)格補(bǔ)貼的針對性比較: 現(xiàn)金補(bǔ)貼只給目標(biāo)群體 , 價(jià)格補(bǔ)貼人人享受 。 結(jié)論: 在被補(bǔ)貼者的偏好合理的情況下,最好的辦法是針對窮人直接進(jìn)行現(xiàn)金補(bǔ)貼。 36 關(guān)于財(cái)政支出理論的總結(jié) : 對每一個(gè)支出項(xiàng)目都可以問三個(gè)問題: 政府是否應(yīng)該出錢購買 ? —— 考慮它是不是公共產(chǎn)品 ? 是否具有顯著的外部效益 ? 政府是否要充當(dāng)生產(chǎn)者 ? —— 考慮由誰生產(chǎn)更有效率 。 如果政府介入 , 誰得到了好處 ? —— 考慮誰是最大受益者 。 END 37 ? 思考: ? 政府可以通過哪些方式來影響收入分配 ? ? 2 、為什么在稅收是累進(jìn)的情況下政府提供的公共產(chǎn)品對收入再分配的影響仍然可能是中性的,或者是有利于高收入階層的 ? ? 社會(huì)救濟(jì)、強(qiáng)迫儲蓄和社會(huì)保險(xiǎn)分別針對的是哪些市場缺陷 ?這三種方式在政策有什么特點(diǎn) ? ? 現(xiàn)收現(xiàn)付制與完全基金制有什么區(qū)別?從現(xiàn)收現(xiàn)付制向完全基金制的過渡對收入分配會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響 ? 38 ? 混合產(chǎn)品的性質(zhì) 混合產(chǎn)品:兼有公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品性質(zhì)的產(chǎn)品。 ? 1.具有排斥性和一定范圍內(nèi)非競爭性的產(chǎn)品 ? 這類產(chǎn)品的消費(fèi)具有非競爭性和排斥性 ? 如:橋梁、公園、博物館、圖書館等 ? 2.具有非競爭性和非排斥性不完全的產(chǎn)品 ? 這類產(chǎn)品的非競爭性和非排斥性是不完全的 ? 如:教育、科技、衛(wèi)生等 ? 這類產(chǎn)品既有內(nèi)部效益又存在較大的外部效益 ? 內(nèi)部效益:競爭性、排斥性 ? 外部效益:非競爭性、非排斥性
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