【正文】 醫(yī)學(xué)、助產(chǎn)技術(shù)、兒科、合理用藥、院感、急救、中醫(yī)藥適宜技術(shù)等薄弱環(huán)節(jié)培訓(xùn)。全面推行住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，實施首席專家制度、雙主任制度。繼續(xù)開展在職醫(yī)生全科醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)項目。完善對基層人才隊伍在職稱、待遇等方面的傾斜政策，引導(dǎo)和規(guī)范城鄉(xiāng)、區(qū)域之間衛(wèi)生人才合理流動。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)。（四）強(qiáng)化防治結(jié)合，堅持中西醫(yī)并重。明確專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生功能，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)的補(bǔ)償機(jī)制和服務(wù)購買機(jī)制，確保各項公共衛(wèi)生任務(wù)落到實處。堅持中西醫(yī)并重，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生中的作用，發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。實施中醫(yī)藥“”工程，創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)市，全面完成基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程各項工作任務(wù)。統(tǒng)籌用好中西醫(yī)兩方面資源，提升基層西醫(yī)和中醫(yī)兩種手段綜合服務(wù)能力，到年，力爭使所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜。（五）健全完善分級診療模式。建立不同級別醫(yī)院之間、醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間、醫(yī)院與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的分工協(xié)作機(jī)制。全面推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體（醫(yī)共體）建設(shè)，通過合作幫扶、全面托管等多種方式，合理配置衛(wèi)生資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到基層。探索縣域一體化管理，推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生有關(guān)待遇?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要逐步承擔(dān)公立醫(yī)院的普通門診、康復(fù)和護(hù)理等服務(wù)，開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。完善治療—康復(fù)—長期護(hù)理服務(wù)鏈，發(fā)展和加強(qiáng)康復(fù)、老年病、長期護(hù)理、慢性病管理、安寧療護(hù)等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。到年，縣域內(nèi)就醫(yī)比例達(dá)到，逐步形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動、急慢分治的診療格局。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉。（六）加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。發(fā)展覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理、多元參與的現(xiàn)代健康服務(wù)業(yè)，扶持一批多元化的辦醫(yī)機(jī)構(gòu)，培育發(fā)展藥品、醫(yī)療器械、保健健身用品等相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大醫(yī)療健康服務(wù)供給。加快發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，合理布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與老年病醫(yī)院、老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等，鼓勵民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增加養(yǎng)老護(hù)理床位，構(gòu)建規(guī)模適宜、功能互補(bǔ)、安全便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，到年，每千人口老年養(yǎng)護(hù)型床位達(dá)到張。建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制，鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置專門的老年康復(fù)床位，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)保健能力，構(gòu)建社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)平臺。加快發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)，以市、縣（區(qū)）中醫(yī)院（中西醫(yī)結(jié)合）為依托，開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，引導(dǎo)社會力量投資興辦中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防保健服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展藥浴、藥膳、保健按摩、康復(fù)理療等傳統(tǒng)養(yǎng)生保健服務(wù)項目。將中醫(yī)藥優(yōu)勢與健康管理結(jié)合，開展中醫(yī)特色健康管理。推動各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)療、訓(xùn)練指導(dǎo)、知識普及、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。鼓勵新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院，促進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合。發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，依托優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥資源和生態(tài)資源，積極開拓養(yǎng)生休閑、醫(yī)療健康旅游市場。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠。（七）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療”發(fā)展。依托白銀市信息惠民和智慧醫(yī)療項目，建設(shè)全市人口健康信息平臺，積極應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、可穿戴設(shè)備等新技術(shù)，推動惠及群眾的健康信息服務(wù)和智慧醫(yī)療服務(wù)。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作建立醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)信息平臺，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療”便民服務(wù)，通過微信、支付寶、銀醫(yī)通等現(xiàn)代信息技術(shù)支撐的醫(yī)院繳費結(jié)算系統(tǒng)，開展多種形式的預(yù)約掛號服務(wù)，縮短病人排隊等候時間。全面推動健康大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，鼓勵健康服務(wù)機(jī)構(gòu)利用云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)搭建公共信息平臺，提供長期跟蹤、預(yù)測預(yù)警的個性化健康管理服務(wù)，推動精準(zhǔn)醫(yī)療發(fā)展。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)一步完善各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，打造分級診療平臺。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳。六、組織實施與監(jiān)督評價（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃是政府對衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。要切實加強(qiáng)對規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，把規(guī)劃工作列入政府的工作目標(biāo)。衛(wèi)生計生部門要負(fù)責(zé)規(guī)劃實施并適時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整；發(fā)展改革部門要將規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃安排，依據(jù)規(guī)劃對新改擴(kuò)建項目進(jìn)行基本建設(shè)管理；財政部門要按照政府衛(wèi)生投入政策落實相關(guān)經(jīng)費；城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要依據(jù)規(guī)劃依法批準(zhǔn)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批建設(shè)用地；機(jī)構(gòu)編制部門要依據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制；社會保障部門要加快醫(yī)保支付制度改革；其他相關(guān)部門要各司其職，做好相關(guān)工作。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣。（二）創(chuàng)新體制機(jī)制。做好與各級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等的銜接。完善公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格體系，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費用不合理增長，建立合理的補(bǔ)償機(jī)制，探索符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的人事薪酬制度。加快發(fā)展城鄉(xiāng)居民大病保險、商業(yè)健康保險，建立完善以基本醫(yī)保為主體的多層次醫(yī)療保障體系。構(gòu)建以總額控制為主，單病種、按床日付費、按人頭付費等多種方式相結(jié)合的支付體系。推行醫(yī)療責(zé)任保險、醫(yī)療意外保險等多種形式的醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險，加快發(fā)展醫(yī)療糾紛人民調(diào)解等第三方調(diào)解機(jī)制，完善醫(yī)療糾紛處理機(jī)制。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)運行機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。落實政府投入責(zé)任，將符合規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)及大型設(shè)備購置等經(jīng)費逐步納入政府預(yù)算。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑。（三）嚴(yán)格規(guī)劃實施。及時發(fā)布機(jī)構(gòu)設(shè)置和規(guī)劃布局調(diào)整等信息，將規(guī)劃作為建設(shè)項目立項的前提條件。所有新增醫(yī)療衛(wèi)生資源、特別是公立醫(yī)院的設(shè)置和改擴(kuò)建、病床規(guī)模的擴(kuò)大、大型醫(yī)療設(shè)備的購置，無論何種資金渠道，必須按照規(guī)劃的要求和程序，嚴(yán)格管理。建立公立醫(yī)院床位規(guī)模分級審查備案和公示制度，新增后達(dá)到或超過張床位以上的醫(yī)院，其床位增加須報省衛(wèi)生計生委備案；達(dá)到或超過張床位以上的公立醫(yī)院，其床位增加須報市衛(wèi)生計生委備案。對嚴(yán)重超出規(guī)定床位數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、未經(jīng)批準(zhǔn)開展項目建設(shè)，擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等的公立醫(yī)院，要進(jìn)行通報批評，暫停大型醫(yī)用設(shè)備配置、等級評審和財政資金安排。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹。（四）強(qiáng)化監(jiān)督評價。建立規(guī)劃和資源配置監(jiān)督評價機(jī)制，成立評價工作小組，組織開展規(guī)劃實施進(jìn)度和效果評價，及時發(fā)現(xiàn)實施中存在的問題，研究解決對策。評價過程中要實行公開評議、公平競爭，運用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段規(guī)范、保障規(guī)劃的有效實施。市級有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，開展規(guī)劃實施進(jìn)度和效果評價，必要時開展聯(lián)合督查，推進(jìn)規(guī)劃落實，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生資源有序發(fā)展、合理配置、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳。白銀市人民政府辦公室 年月日印發(fā) 10 /