【正文】 為100%，%，%；根據(jù)評分標準結(jié)合各項目單位實際資金到位情況，其中預(yù)算資金全額到位的有26家單位（不含3家無配套資金單位），占單位總比67%，資金到位超過90%小于100%有5家單位，其他50%80%之間5家。無配套資金的有4家，分別為：中南財經(jīng)政法大學(xué)、中南民族大學(xué)、武漢體育學(xué)院及武漢音樂學(xué)院。 (二)過程該指標重點評價項目的財務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理2個二級指標、6個三級指標，根據(jù)各指標的含義細化14個評價標準要點。主要評價項目管理制度的健全性、制度執(zhí)行有效性及項目管理質(zhì)量的可控性，項目財務(wù)管理制度的健全性、資金使用的合規(guī)性及財務(wù)監(jiān)控的有效性。項目過程評價指標評價評分值為20分。財務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理二個指標評價標準分值分別為16分、12分。具體情況詳見報報告附件2：《省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)項目績效評價指標體系框架及評分說明》。 該指標從制度管理、制度執(zhí)行、質(zhì)量可按三個方面進行評價分析，標準分值分別為12分。 （1）管理制度健全性（標準分值4分） 指標評價內(nèi)容：該指標主要評價項目實施單位的業(yè)務(wù)管理制度是否健全，用以反映和考核業(yè)務(wù)管理制度對項目順利實施的保障情況。從總項目到具體實施項目各2個評價要點來分析評價項目管理制度的健全、合法、合規(guī)、完整。 指標評價分析：《省人民政府關(guān)于加快建設(shè)高教強省提升高校創(chuàng)新與服務(wù)能力的意見》（鄂政發(fā)[2012]77號）對大力提升高校協(xié)同創(chuàng)新能力有總體要求和明確的指示，根據(jù)省政府的有關(guān)指示意見，省教育廳 省財政廳對全省高校提出《省教育廳 省財政廳關(guān)于實施湖北省高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》（鄂教科[2012]6號）附《湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)與運行管理試行辦法》，并相應(yīng)作出《省教育廳關(guān)于開展2012年度湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心申報工作的通知》及《湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心實施方案（試行）》?！锻ㄖ穼椖康纳陥笥锌傮w要求，對申報條件及范圍有明確的規(guī)定，《實施方案（試行）》要求項目申報立項有充分的依據(jù)，包括重大需求分析、總體思路和目標、人員組織機制、資金的籌措及成效預(yù)期等。通過對項目單位提交的評價資料案卷研析，經(jīng)過審批立項的各具體項目單位根據(jù)要求對項目的管理都相應(yīng)地制定了完整、合法、合規(guī)的制度文件。評價得分：經(jīng)過分析該項指標評價得滿分4分。 （2）制度執(zhí)行有效性（標準分值6分） 指標評價內(nèi)容：該指標主要評價項目實施是否符合相關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定，用以反映和考核業(yè)務(wù)管理制度的有效執(zhí)行情況?？傢椖亢途唧w項目分別以1個和5個評價要點進行評價該項指標。 指標評價分析：通過資料研析，結(jié)合抽樣項目單位的實地核查情況，各項目單位對項目制度的執(zhí)行從人員管理、場地建設(shè)、設(shè)備配置、機制改革、資金管理等各項管理制度都得以充分的執(zhí)行。但在項目實施的檔案管理的歸檔及時性尚待完善。指標評價得分：。評價失分原因：。（2） 項目質(zhì)量可控性（標準分值2分） 指標評價內(nèi)容：該指標主要評價項目實施單位是否為達到項目質(zhì)量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核項目實施單位對項目質(zhì)量的控制情況。該指標從質(zhì)量要求和控制措施兩方面進行分析評價。 指標評價分析：省教育廳為了充分保障項目建設(shè)實施的質(zhì)量要求，達到項目實施的預(yù)期效果，要求各項目單位每年通過項目管理自查和績效自評的方式，對各自項目的管理總結(jié)成效，找出存在的問題，提出改進措施，力求項目建設(shè)質(zhì)量可控性。指標評價得分：。評價失分原因：。 該指標從制度管理、制度執(zhí)行、質(zhì)量可按三個方面進行評價分析，標準分值分別為8分。 （1）管理制度健全性（標準分值2分） 指標評價內(nèi)容：該指標主要評價項目實施單位的財務(wù)制度是否健全，用以反映和考核財務(wù)管理制度對資金規(guī)范、安全運行的保障情況。從項目資金管理辦法的制定和合規(guī)性兩個評價要點進行評價分析。 指標評價分析：為保證項目專項資金規(guī)范、安全運行，提高資金的使用效益，根據(jù)有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，省教育廳與省財政廳聯(lián)合制定并印發(fā)關(guān)于《湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)專項資金管理暫行辦法（試行）》（鄂教科[2014]6號），對專項資金管理和使用明確了總的原則，同時對專項資金的預(yù)算管理、支出管理、監(jiān)督檢查和績效評價作出了明確的規(guī)定。各項目單位在嚴格執(zhí)行以上管理辦法的基礎(chǔ)上，結(jié)合各單位的實際情況相應(yīng)制定了中心單位的專項資金管理辦法或細則。指標評價得分：該項指標評價得分為滿分2分。 （2）資金使用合規(guī)性（標準分值4分） 指標評價內(nèi)容：該指標主要評價項目資金使用是否符合相關(guān)的財務(wù)管理制度規(guī)定，用以反映和考核項目資金的規(guī)范運行情況。從資金使用制度執(zhí)行方面分4個要點進行指標評價。 指標評價分析：績效評價工作組通過實地調(diào)研，對項目單位提供的評價資料的研析，核查財政資金的管理、使用情況，我們認為省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)各項目單位對項目財政專項資金的使用，符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及《湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)專項資金管理暫行辦法（試行》的規(guī)定。省級財政專項資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)，資金的使用符合項目預(yù)算批復(fù)規(guī)定的用途，各項目單位財政專項資金使用不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，資金的使用合理合規(guī)。評價得分：。評價失分原因：。 （3）財務(wù)監(jiān)控的有效性（標準分值2分） 指標評價內(nèi)容：該指標主要評價項目實施單位是否為保障資金的安全、規(guī)范運行而采取了必要的監(jiān)控措施，用以反映和考核項目實施單位對資金運行的控制情況。從監(jiān)控機制的制定和執(zhí)行兩方面進行分析評價。 指標評價分析：項目資金的管理、監(jiān)控制度在專項資金管理辦法中有明確的規(guī)定，為保證跟蹤監(jiān)督管理制度執(zhí)行有效性，同時保障項目資金規(guī)范安全運行，合理合規(guī)，各項目單位按照主管單位省教育廳的要求進行年度自查和績效自評，各高校預(yù)算支出進行了年度審計。評價得分：。評價失分原因：。(三)產(chǎn)出該指標重點評價項目的產(chǎn)出目標完成情況，從人才與團隊、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)三大方面來評價項目產(chǎn)出的情況，從17個細分評價標準要點來進行評價分析。項目產(chǎn)出評價指標評價評分值為45分，在此基礎(chǔ)上設(shè)定1個指標評價附加原則作為產(chǎn)出指標的補充，用以突出反映具有標志性產(chǎn)出成果或者科創(chuàng)中的重大突破。項目產(chǎn)出指標分值分布為人才與團隊15分、科學(xué)研究20分、學(xué)科建設(shè)10分。具體情況詳見報報告附件2：《省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)項目績效評價指標體系框架及評分說明》。 根據(jù)制定的項目評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及信息收集模式，由各具體項目單位如實填報信息數(shù)據(jù)等資料，我們評價工作組根據(jù)收集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，結(jié)合項目提交產(chǎn)出佐證材料，對照核實，分析匯總。鑒于省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)項目各具體項目是分級分類，實施高校包括部屬、省屬和民辦高校，自身條件各不相同，底蕰層次不等同，項目類別等情況，而且部分項目單位存在項目實施周期內(nèi)沒有設(shè)定明確的年度績效考核指標，針對各具體項目單位不同情況，我們評價工作組對各項目單位產(chǎn)出指標評價打分以其填報的信息資料及評價資料核查情況，結(jié)合各項目單位在項目申報立項時所設(shè)定的周期目標進行參考分析評價得分。產(chǎn)出指標的評價以各具體項目單位的實際完成產(chǎn)出情況進行綜合匯總，并綜合分析總項目的產(chǎn)出成果，從而得出各產(chǎn)出指標的得分值。 （標準分值為15分）指標評價內(nèi)容：該指標主要從人才引進、人才培養(yǎng)和團隊建設(shè)三個方面要點來考核目標的完成情況。其中：人才引進重點評價引進的全職省級專家和國家級專家數(shù)量情況（標準分值5分）；人才培養(yǎng)重點評價具有領(lǐng)軍性的青年骨干教師的培養(yǎng)情況（標準分值5分）；團隊建設(shè)重點評價成功獲批省級團隊、部委團隊和國家級團隊的數(shù)量情況（標準分值5分）。指標評價分析：根據(jù)各項目單位提交的評價資料匯總（明細詳見報告附件71：《湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)項目績效目標（人才與團隊）完成情況對比表（一）》），20122015年各中心建設(shè)該指標實際完成情況如下：20122015年中心項目人才與團隊建設(shè)情況表指標類別承擔(dān)項目單位合計部屬高校（8所）省屬高校（26所）民辦高校（5所）一、人才引進總?cè)藬?shù)10752382712其中：1027441工程院士35210國務(wù)院特殊津貼專家123國家百人88青年千人7613青年萬人33杰青33其他1156703129長江學(xué)者123楚天學(xué)者1349363彩虹學(xué)者杰青省千人145省百人1515其他41414142675542教授或博士4142675542二、人才培養(yǎng)領(lǐng)軍性青年骨干教師人數(shù)11765137805其中：成功獲批院士325 國務(wù)院特殊津貼專家33 國家自然基金委優(yōu)秀青年基金1910 獲批長江學(xué)者112 獲批國家自然科學(xué)基金112 國家級人才44 省部級人才2121 其他11161037758三、團隊建設(shè)29776112成功獲批國家級創(chuàng)新團隊個數(shù)75012成功獲批省部級創(chuàng)新團隊個數(shù)22726100（注：因部分項目單位沒有明確的年度計劃目標，匯總計劃指標數(shù)不能準確判斷各項指標實現(xiàn)程度，故未予以統(tǒng)計計劃指標，計劃指標只能作為單個項目的指標考核評價依據(jù)）20122015年省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)39個項目實施單位成功引進高等級人才712人，其中國家級人才41人，省級人才129人，其高級人才教授或博士542人。成功培養(yǎng)一批具有領(lǐng)軍性的青年骨干教師及高等級人才805人。成功獲批112個國家省部級創(chuàng)新團隊，其中國家級12個，省部級100個。完成情況良好，部屬省屬高校明顯好于民辦高校。該項指標按完成數(shù)量質(zhì)量結(jié)合學(xué)校層次情況良好的牽頭高校所實施的中心為華中科技大學(xué)、華中師范大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)、武漢科技大學(xué)、武漢紡織大學(xué)、湖北汽車工業(yè)學(xué)院及武漢警官學(xué)院，評價為滿分15分；得分偏低的為荊楚理工學(xué)院、武漢長江工商管理學(xué)院、漢口學(xué)院，得分分別為6分、9分、9分。評價得分：。，。評價失分原因：根據(jù)各項目單位的項目性質(zhì)特點、學(xué)校層次及項目類型，結(jié)合各項目的計劃指標實現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量情況進行綜合分析得分情況（詳見報告附件4：《項目績效指標評價（具體項目）得分情況一覽表》：第一、人才引進指標得滿分5分的31家，得4分的有7家，得3分的有1家。該項指標評價（）；第二、人才培養(yǎng)指標得滿分5分的37家，得4分的有1家，得3分的有1家。該項指標評價（）；第三、團隊指標得滿分5分的6家，得4分的有1家，得3分的有21家，得2分的7家，得0分4家。該項指標評價（）（明細詳見報告附件71：《湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)項目績效目標（人才與團隊）完成情況對比表（一）》）。2. 科學(xué)研究（標準分值為20分）指標評價內(nèi)容：該指標主要從承擔(dān)項目情況、新增獲批平臺建設(shè)和成果及獎勵三個方面要點來考核目標的完成情況。其中：承擔(dān)項目情況（標準分值9分）；新增獲批平臺建設(shè)情況（標準分值4分）；成果及獎勵（標準分值7分）。指標評價分析：根據(jù)各項目單位提交的評價資料匯總（明細詳見報告附件72：《湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)項目績效目標（科學(xué)研究）完成情況對比表（二）》），20122015年各中心建設(shè)該指標實際完成情況如下：20122015年中心項目科學(xué)研究產(chǎn)出情況表指標類別承擔(dān)項目單位合計部屬高校（8所）省屬高校（26所）民辦高校（5所）一、承擔(dān)項目情況數(shù)量（項）461817131291經(jīng)費情況（萬元）58,45,104,數(shù)量（項）4701433901993經(jīng)費情況（萬元）33,24,58,（橫向）委托項目數(shù)量（項）8684056824006經(jīng)費情況（萬元）34,94,2,131,二、新增獲批平臺建設(shè)619025261459180三、成果及獲獎：論文（篇）286161352789274專著（部）47110001147專利（項）105216561292837軟件著作權(quán)1201296255新藥013013新品種21860188國家級（個數(shù)）1524039省部級（個數(shù)）13331513461（注：因部分項目單位沒有明確的年度計劃目標，匯總計劃指標數(shù)不能準確判斷各項指標實現(xiàn)程度，故未予以統(tǒng)計計劃指標，計劃指標只能作為單個項目的指標考核評價依據(jù)）評價得分：經(jīng)過分析該項指標評價總得分16分，扣4分。，，成果及獲獎得6分，扣1分。評價失分原因：從該項指標總體產(chǎn)出情況來分析，國家級的平臺建設(shè)及國家級的成果獎勵數(shù)量少，其中民辦高校該項指標為零，新增國家級平臺為零的中心有22家，國家級獎勵為零的中心有24家，此兩項指標各扣1分?？v向及橫向承擔(dān)項目情況少數(shù)項目單位完成不理想，（明細詳見報告附件72：《湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)項目績效目標（科學(xué)研究）完成情況對比表（二）》）。3. 學(xué)科建設(shè)（標準分值10分）指標評價內(nèi)容：該指標從主要信托學(xué)科建設(shè)情況和學(xué)術(shù)活動兩個方面來考核目標的完成情況。其中：主要信托學(xué)科建設(shè)情況（標準分值4分）；學(xué)術(shù)活