【正文】 動發(fā)展。風(fēng)電開發(fā)要緊緊抓住國家電力結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造四個千萬級風(fēng)電開發(fā)基地的機(jī)遇，管理好已投產(chǎn)項(xiàng)目，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新項(xiàng)目。（五）狠抓安全質(zhì)量管理不放松，確保生產(chǎn)安全和生產(chǎn)質(zhì)量在高風(fēng)險期，安全質(zhì)量事故的負(fù)面影響具有倍數(shù)效應(yīng)，一定要警鐘長鳴、如履薄冰，不松懈、不手軟、不講客觀，推動安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要認(rèn)真貫徹全國安全生產(chǎn)工作會議精神，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展、“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持近期與長遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故為目標(biāo)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)工作。要按照《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的要求，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化安全隱患排查治理，建立完善應(yīng)急管理體系和應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急管理水平和應(yīng)對突發(fā)事件能力，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制，全面提升安全生產(chǎn)管理整體水平。在安全生產(chǎn)工作中要抓好五個“不”：不干違法的事、不干違章的事、不用低素質(zhì)的人員、不吝嗇投入、不存僥幸心理。針對一些突出問題，要高度重視做好以下工作：一是安全生產(chǎn)管理要及時與經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，抓緊做好非水電建筑業(yè)務(wù)、國際業(yè)務(wù)安全管理體系建設(shè)，橫到邊、縱到底，不留死角。二是繼續(xù)做好隱患排查和治理工作。特別要加大對重大事故隱患和施工生產(chǎn)、生活區(qū)域及周邊可能引發(fā)自然災(zāi)害的事故隱患的排查治理力度，千方百計(jì)預(yù)防此類事故的發(fā)生。三是堅(jiān)決遏制以包代管、層層轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包和違法蠻干。四是繼續(xù)堅(jiān)持以法治安、重典治安，責(zé)任要落實(shí)，追究要嚴(yán)肅，懲處要嚴(yán)厲。質(zhì)量責(zé)任重于泰山。必須要有強(qiáng)烈的憂患意識和責(zé)任意識，以對國家、對社會、對企業(yè)、對歷史、對人民、對生命高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)認(rèn)真真抓好工程質(zhì)量。一是要增強(qiáng)質(zhì)量意識，做到不留遺憾、不當(dāng)罪人、建不朽工程。二是要逐級落實(shí)好質(zhì)量管理的相應(yīng)責(zé)任，確保質(zhì)量終身責(zé)任制得到全面有效落實(shí)，堅(jiān)決實(shí)行“可追溯”制度。三是強(qiáng)化技術(shù)管理，以技術(shù)的先進(jìn)保證質(zhì)量的可靠性。四是嚴(yán)格現(xiàn)場控制，把材料質(zhì)量、施工工藝、檢驗(yàn)試驗(yàn)、文明施工、勞務(wù)用工等作為現(xiàn)場控制的重點(diǎn)。特別是京滬高速鐵路、貴廣鐵路等大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)工程，一旦發(fā)生質(zhì)量事故危害巨大、影響極壞。要把抓好鐵路施工安全放到更加突出的位置，全面落實(shí)集團(tuán)公司對鐵道部的鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全質(zhì)量的承諾。（六）繼續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，積極穩(wěn)健推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立以經(jīng)營結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為主線統(tǒng)籌集團(tuán)改革工作，著力創(chuàng)新管理體制。一是進(jìn)一步研究調(diào)整優(yōu)化集團(tuán)總部管理架構(gòu)和子公司主業(yè)結(jié)構(gòu)的方案，健全適應(yīng)經(jīng)營結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的組織結(jié)構(gòu)。積極研究探索按產(chǎn)業(yè)設(shè)立事業(yè)部、構(gòu)建以市場和業(yè)務(wù)板塊劃分的管理架構(gòu)的可行性，通過內(nèi)外部重組、整合、提升，打造集團(tuán)鐵路等非水電基礎(chǔ)設(shè)施工程承包專業(yè)化隊(duì)伍。二是繼續(xù)推動以構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級為主要目的的重組工作。繼續(xù)關(guān)注和支持由國務(wù)院國資委主導(dǎo)的央企之間重組工作，主動推進(jìn)與國內(nèi)相關(guān)勘測設(shè)計(jì)企業(yè)的重組，抓緊研究制訂自行組建集團(tuán)科研設(shè)計(jì)企業(yè)的方案，積極研究并購海外相關(guān)公司的可行性方案。三是按照突出主業(yè)、形成特色、分類調(diào)控、集團(tuán)協(xié)同的原則，對子公司新增業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，適時開展主業(yè)調(diào)整申報工作，進(jìn)一步引導(dǎo)子公司加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐。四是適應(yīng)經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的資源配置方式的變化，貫徹落實(shí)鐵道部關(guān)于倡導(dǎo)“架子隊(duì)”管理模式的意見，開展施工作業(yè)隊(duì)伍管理模式創(chuàng)新專題研究、試點(diǎn)和推廣工作，進(jìn)一步完善總承包—專業(yè)分包—勞務(wù)分包體系，將合格分包商培育成為戰(zhàn)略合作伙伴。積極穩(wěn)健推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。一是繼續(xù)推進(jìn)集團(tuán)整體改制上市工作。改制上市基準(zhǔn)日調(diào)整后，要抓緊推進(jìn)后續(xù)各項(xiàng)工作。要密切跟蹤國內(nèi)經(jīng)濟(jì)及資本市場的趨勢，積極研究制訂應(yīng)對預(yù)案，做好首發(fā)并上市準(zhǔn)備工作，擇機(jī)上市。二是鞏固、提升子公司改制成果。各子公司要嚴(yán)格按照《公司法》、《公司制改建工作指導(dǎo)意見》規(guī)范公司運(yùn)作，正確處理好依法經(jīng)營與嚴(yán)格遵守集團(tuán)各項(xiàng)管理規(guī)章制度的關(guān)系，切實(shí)提高公司治理水平。（七）圍繞建設(shè)國際同行業(yè)科技領(lǐng)先型企業(yè)的目標(biāo)，推動科技工作上水平健全科技創(chuàng)新體系，提高科技管理水平，加大科技投入，大力開展科技攻關(guān)，著力建設(shè)科技創(chuàng)新隊(duì)伍，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣力度，把科技工作推向新的水平。一是按照國際同行業(yè)科技領(lǐng)先型企業(yè)的特征要素，有針對性地開展工作，繼續(xù)打造集團(tuán)科技領(lǐng)先品牌。在推進(jìn)國內(nèi)水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際化的同時，充分依托“非水電”建筑業(yè)務(wù)，廣泛開展相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)研究，在盡快掌握相關(guān)專業(yè)技術(shù)、相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的同時，瞄準(zhǔn)其前沿技術(shù)，組織各種力量開展科技攻關(guān)和研發(fā)工作，盡快樹立集團(tuán)在“非水電”領(lǐng)域的科技品牌。二是以兩級技術(shù)中心為載體，加快建設(shè)“集團(tuán)公司統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮集團(tuán)總部與各子公司兩個層面的積極性，以企業(yè)技術(shù)中心為主導(dǎo)力量，依靠科學(xué)技術(shù)委員會專家智力支持，走‘產(chǎn)、學(xué)、研’相結(jié)合的道路，調(diào)動全體科技人員共同參與科技研發(fā)與創(chuàng)新”的科技創(chuàng)新體系。三是高度重視科技成果的推廣工作，加快成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。對已有科技成果要分層次進(jìn)行系統(tǒng)性總結(jié)，集成、提煉成為集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)、工法和技術(shù)模式強(qiáng)力推廣實(shí)現(xiàn)集團(tuán)共享；對管理技術(shù)、安全生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量技術(shù)、施工環(huán)保技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)等有針對性地引進(jìn)、吸收，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。四是積極推廣和運(yùn)用信息技術(shù)，開發(fā)利用信息資源，提高信息化管理水平。五是充分發(fā)揮科技委員會和各專業(yè)委員會的作用，使其成為促進(jìn)集團(tuán)發(fā)展的重要“智庫”。（八）加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，為集團(tuán)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力人才資源保障加強(qiáng)兩級班子的能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。面對新的挑戰(zhàn)，必須從領(lǐng)導(dǎo)人員做起，進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，努力適應(yīng)復(fù)雜多變的新形勢，努力提高在多市場領(lǐng)域、多產(chǎn)業(yè)跨度、多專業(yè)類別、多服務(wù)對象和跨地區(qū)、跨國別條件下的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力。要通過強(qiáng)有力的組織手段和積極主動的個人修煉，著力培養(yǎng)和提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是子公司主要領(lǐng)導(dǎo)的四種能力，即：超前策劃、科學(xué)決策、統(tǒng)籌全局的能力，把握機(jī)遇、圍繞重點(diǎn)、狠抓落實(shí)的能力，思路引導(dǎo)、制度約束、充分激勵的能力，抓好班子、凝聚力量、帶好隊(duì)伍的能力。子公司主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必從辛勞繁忙、周而復(fù)始的高級“業(yè)務(wù)員”角色、“救火隊(duì)長”角色中解脫出來。領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭講黨性、重品行、樹表率，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力。要勤勉務(wù)實(shí)、帶頭過“緊日子”，壓縮、控制職務(wù)消費(fèi)開支，在艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、共克時艱方面率先垂范。要進(jìn)一步建立健全用人機(jī)制、激勵機(jī)制和約束機(jī)制，創(chuàng)新式地培養(yǎng)、引進(jìn)緊缺的管理和技術(shù)人才，加快形成集團(tuán)國際及非水電建筑領(lǐng)域的高端技術(shù)人才隊(duì)伍、職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍、項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍，著力解決人才瓶頸問題。要盡快提高人才資源配置的市場化程度，采取自主培養(yǎng)、社會吸納、聘用高端的多元人才配置方式。盡快建立集團(tuán)共享的人才庫，逐步推行集團(tuán)內(nèi)部人才培養(yǎng)、配置的市場化共享機(jī)制。對新加盟的“外來”骨干人才，要宣傳好、使用好、管理好、培養(yǎng)好、關(guān)心好，為他們創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵他們盡快融入集團(tuán)，滿懷激情地建功創(chuàng)業(yè)。完善符合各類人才特點(diǎn)的開發(fā)型人才培養(yǎng)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施繼續(xù)教育工程，完善各種教育和培養(yǎng)制度，拓寬人才培養(yǎng)渠道，健全人才培養(yǎng)機(jī)制，按照分級分類的原則，充分發(fā)揮集團(tuán)公司、子公司兩級培訓(xùn)職能，充分發(fā)揮兩級培訓(xùn)的積極性，多渠道、多方式、多層級加大人才培訓(xùn)工作力度，重點(diǎn)加快培養(yǎng)高級管理人才、項(xiàng)目經(jīng)理人才、高級技術(shù)人才，最大限度滿足集團(tuán)發(fā)展需要。（九）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和保證監(jiān)督作用要按照中央的統(tǒng)一部署，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動。各級黨組織要高度重視，及早謀劃，先學(xué)一步，做好思想、組織等各方面的準(zhǔn)備。要認(rèn)真落實(shí)國資委黨委和集團(tuán)公司黨委的基本要求，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動抓出實(shí)效，推動企業(yè)把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，沿著科學(xué)發(fā)展的軌道，調(diào)整優(yōu)化上水平，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國資委和集團(tuán)公司2008年黨建工作會議精神，結(jié)合企業(yè)黨建工作實(shí)際，進(jìn)一步完善企業(yè)黨建工作的長效機(jī)制，加大制度建設(shè)的創(chuàng)新力度，繼續(xù)探索新形勢下黨組織發(fā)揮政治核心作用的方式與途徑。堅(jiān)持“高舉旗幟，把握方向；融入中心，服務(wù)大局；抓好班子，帶好隊(duì)伍；保證監(jiān)督，促進(jìn)發(fā)展”的工作要求，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下黨建工作的新途徑、新方法，繼續(xù)開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，認(rèn)真做好集團(tuán)文化的延伸和實(shí)踐工作。要進(jìn)一步建立健全集團(tuán)公司職代會制度，加強(qiáng)黨對工會、共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持工會、共青團(tuán)組織富有成效地開展工作。全面推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉各項(xiàng)工作，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化各級領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、廉潔自律教育活動，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度。各級黨組織要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，教育、要求黨員要講黨性、重品行、樹表率，從自己做起，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。個別黨員不履行責(zé)任和義務(wù)的要進(jìn)行教育、幫助，違紀(jì)違法的要按黨紀(jì)黨規(guī)嚴(yán)肅處理。同時，要強(qiáng)化制度、規(guī)范、規(guī)章、秩序教育，在保證經(jīng)營管理系統(tǒng)規(guī)范有序運(yùn)行上下功夫。進(jìn)一步做好維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作。要保持職工隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，在經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大的同時，為員工提供更多的就業(yè)崗位。要做好“送溫暖”工作，對特困職工適時關(guān)注、真誠關(guān)心，在政策允許的范圍內(nèi)及時解決他們的困難，要注重讓廣大職工適時分享企業(yè)改革發(fā)展成果，促進(jìn)企業(yè)和諧，履行好中央企業(yè)基本的社會責(zé)任。同志們，2009年集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)十分繁重，挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，機(jī)遇難得，使命光榮，讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央指引下，在國務(wù)院國資委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)集團(tuán)公司“自強(qiáng)不息、勇于超越”的企業(yè)精神，順勢而變，奮發(fā)有為，科技領(lǐng)先，管理圖強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接建國60周年！39 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