會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征與控制-資料下載頁(yè)
2025-07-30 00:39本頁(yè)面
【正文】 一是決策和執(zhí)行的程序應(yīng)當(dāng)明確，做到制度化、規(guī)范化；二是決策和執(zhí)行程序時(shí)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)決策人員與執(zhí)行人員之間的互相監(jiān)督。既要防止權(quán)力過(guò)于集中，也要防止多頭行事、各行其是。（3）明確財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序要實(shí)現(xiàn)帳證相符，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)完整，財(cái)產(chǎn)清查制度歷來(lái)是單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容和手段。（4）對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。該項(xiàng)工作可由單位內(nèi)審人員承擔(dān)，也可由其他負(fù)責(zé)監(jiān)督的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，如公司制企業(yè)的監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)總監(jiān)等。要充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的日常性和全程控制作用，通過(guò)經(jīng)常性的財(cái)務(wù)督促檢查，把出現(xiàn)的問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，才能經(jīng)得起社會(huì)審計(jì)監(jiān)督和政府監(jiān)督的檢查。明晰產(chǎn)權(quán)，發(fā)揮產(chǎn)權(quán)對(duì)會(huì)計(jì)信息生成過(guò)程的規(guī)范和界定功能產(chǎn)權(quán)是企業(yè)界取得市場(chǎng)法人資格的基本條件，只有產(chǎn)權(quán)明晰的企業(yè)，才能真正成為市場(chǎng)主體。在產(chǎn)權(quán)不明晰的企業(yè)，權(quán)力的讓渡不足，使得企業(yè)的行為在一定程度上偏離了市場(chǎng)，未能按市場(chǎng)的規(guī)律實(shí)施企業(yè)行為，從而造成會(huì)計(jì)信息并未按市場(chǎng)的需要提供。產(chǎn)權(quán)的明確界定，是會(huì)計(jì)工作規(guī)范運(yùn)行和會(huì)計(jì)信息生成的基礎(chǔ)?，F(xiàn)行產(chǎn)權(quán)制度的最大弊病是只有形式上的所有者，而無(wú)事實(shí)上的所有者。這種產(chǎn)權(quán)真正主體的缺位給國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者留下了很大的權(quán)力空間，無(wú)論采取何種監(jiān)督方式，都會(huì)使監(jiān)督力量顯得單薄。因此，必須按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范董事會(huì)的建設(shè)，引進(jìn)獨(dú)立董事制度，在塑造公有產(chǎn)權(quán)主體后，有必要改變競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)的一元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，變一元化格局為多元化格局，使產(chǎn)權(quán)主體真正能行使所有者權(quán)力。完善我國(guó)會(huì)計(jì)信息的披露監(jiān)管 針對(duì)我國(guó)信息披露監(jiān)管不力的局面，我們應(yīng)進(jìn)一步明確信息披露監(jiān)管的目標(biāo)、完善信息披露的監(jiān)管體系。（1）明確信息披露監(jiān)管的目標(biāo)。信息披露監(jiān)管的目標(biāo)一般有兩個(gè):一是立足于防治和預(yù)警作用，二是事后的應(yīng)對(duì)和稽查，充分保護(hù)投資者的利益。（2）證監(jiān)會(huì)和證券交易所權(quán)限與責(zé)任的重新設(shè)置。政府監(jiān)管和自律監(jiān)管相互結(jié)合起來(lái)，在保障投資者利益的同時(shí)，使市場(chǎng)保持充分的自由和活力，從而實(shí)現(xiàn)公平條件下的競(jìng)爭(zhēng)和效率，在我國(guó)證券市場(chǎng)，證券交易所在對(duì)上市公司信息披露行為的監(jiān)管發(fā)揮著極為重要的作用，證券交易所是一個(gè)自律的監(jiān)管組織，應(yīng)與政府的強(qiáng)制監(jiān)管相互結(jié)合，共同監(jiān)管市場(chǎng)。
規(guī)范上市公司治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度 規(guī)范上市公司治理結(jié)構(gòu)包括股權(quán)結(jié)構(gòu)合理化，如國(guó)有股減持，通過(guò)調(diào)整持股結(jié)構(gòu)來(lái)分散大股東的股權(quán)；增強(qiáng)董事會(huì)的獨(dú)立性，如總經(jīng)理與董事長(zhǎng)分設(shè)，增加獨(dú)立董事的比重，建立主要由獨(dú)立董事組成的董事會(huì)下屬審計(jì)、提名、薪酬委員會(huì)；建立真正意義上的獨(dú)立董事制度和審計(jì)委員會(huì)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制；培育經(jīng)理人才市場(chǎng)；加強(qiáng)債權(quán)人對(duì)公司的監(jiān)督作用等等。 規(guī)范的公司治理機(jī)制的建立是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、投資者和經(jīng)營(yíng)者等各方面的共同努力，通過(guò)逐步建立有效的公司內(nèi)部制衡、激勵(lì)與約束機(jī)制，培育有效的公司外部治理市場(chǎng)，同時(shí)也要注意法律的完善。建立健全上市公司法人治理結(jié)構(gòu)、發(fā)揮內(nèi)部會(huì)計(jì)信息監(jiān)管機(jī)制完善上市公司法人治理結(jié)構(gòu)，形成有效的會(huì)計(jì)信息內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。逐步調(diào)整上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)上市公司中第一大股東降低持股比例，創(chuàng)造條件減持上市公司的國(guó)有股，解決一股獨(dú)大的問(wèn)題。同時(shí)，積極發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者，允許和引導(dǎo)基金、保險(xiǎn)、養(yǎng)老金機(jī)構(gòu)持股，完善經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)和約束。改變目前大股東對(duì)經(jīng)營(yíng)者采取唯一的財(cái)務(wù)指標(biāo)考評(píng)方法。參考文獻(xiàn)，1998：產(chǎn)權(quán)與會(huì)計(jì)【M】，上海：立信會(huì)計(jì)出版社，112157，2002：內(nèi)部控制學(xué)【M】，北京：北京大學(xué)出版社，99111陳漢文，林志毅，嚴(yán)暉，1999：公司治理結(jié)構(gòu)與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量【J】，會(huì)計(jì)研究，第5期 ，2224劉慧鳳，羅新華，2000：提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考【J】 ，當(dāng)代財(cái)經(jīng)，第5期，2628黃世忠，2001：上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量面臨的挑戰(zhàn)和思考【J】，會(huì)計(jì)研究，第10期，5557，2002：從銀廣廈、安然事件談如何鑄造會(huì)計(jì)信息【J】，財(cái)會(huì)研究，第9期，111210 / 1
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