【正文】 時間 （ 開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標。投標人有關人員參加開標會的要求見投標人須知前附表。21 / 220 開標程序主持人按下列程序進行開標：（）宣布開標紀律；（）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并確認投標人法定代表人（或其委托代理人）和擬投入的項目經(jīng)理是否在場；（）宣布主持人、開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；（）除投標人須知前附表另有約定外，由投標人推薦的名代表檢查投標文件的密封情況，并在開標記錄表上簽名確認；（）宣布投標文件開啟順序：按遞交投標文件的先后順序的逆序；（）評標辦法中規(guī)定設有權重的，由投標人推薦的代表抽取權重 ， 多個標段的，按標段分別抽取，并在開標記錄表上簽名確認；（）按照宣布的開標順序首先核驗投標人有關人員的身份（具體要求見投標人須知前附表第條），然后當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標文件數(shù)量、投標保證金的遞交情況、投標報價、質量目標、工期及招標文件規(guī)定開標時公布的其它內容，并進行文字記錄；（）由投標人推薦的代表現(xiàn)場隨機抽取投標報價參與評標基準價復合的投標人（由投標人代表叫停）；（）主持人、開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人、監(jiān)督人、監(jiān)察人、招標人代表（若出席）、投標人的法定代表人或其委托代理人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（）開標結束。投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人應當當場作出答復，并制作記錄。．評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處22 / 220罰的；（）其他可能影響公正評標的情形。 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。．合同授予 定標方式評標委員會推薦名中標候選人，并標明推薦順序。招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。 中標通知在本章第 款規(guī)定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。 履約擔保 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式 ”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯(lián)合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式要求。 中標人不能按本章第 款要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。23 / 220 簽訂合同 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起 天內，且在投標有效期，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金，并按投標保證金雙倍的金額補償投標人損失。書面合同簽訂后日內，中標人到阜陽市水務局進行合同備案。．重新招標和不再招標 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（）投標截止時間止，投標人少于 個的；（）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的；（）評標委員會否決不合格投標后，因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會決定否決全部投標的；（）同意延長投標有效期的投標人少于個的；（）中標候選人均未與招標人簽訂合同的；（）經(jīng)行政主管部門查實，中標候選人均不具備中標資格或存在違規(guī)行為的。 不再招標重新招標后，仍出現(xiàn)本章第條規(guī)定情形之一的，屬于必須審批的水利工程建設項目，經(jīng)行政監(jiān)督部門批準后不再進行招標。．紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。下列情形屬于招標人與投標人串通投標： （）招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人。24 / 220 （）招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息； （）招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價； （）招標人授意投標人撤換、修改投標文件； （）招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便； （）招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。下列情形屬于以他人名義投標：使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質證書投標的。下列情形視為以他人名義投標：（）投標人掛靠其他單位；（）由其它單位及法定代表人在自己編制的投標文件上加蓋印章或簽字；（）法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。 下列情形視為允許他人以本單位名義承攬工程：（1） 投標人的法定代表人的委托代理人不是投標人本單位人員；（2） 投標人擬在施工現(xiàn)場所設項目管理機構的項目經(jīng)理、技術負責人、財務負責人、質量管理人員、安全管理人員（ 專職安全生產(chǎn)管理人員）不是本單位人員；（3） 通過出租、出借資質證書或者收取管理費等方式允許他人以本單位名義承接工程；（4） 投標保證金非投標單位銀行基本賬戶轉出，或雖由投標單位銀行基本賬戶轉出，但先由非投標單位人員將投標保證金存入投標單位或有關個人賬戶，或以其他方式抵押的；（5） 項目資金未實行項目資金專戶管理或獨立核算制度的，財務管理人員（財務主管和出納）非本單位人員，或項目資金的使用未經(jīng)項目經(jīng)理本人簽字、審批的；（6） 中標后，承包合同約定的施工項目主要管理人員不到崗或嚴重缺崗（主要施工時段以上時間缺崗），而實際由他人履行職責且他人非本單位人員的（項目經(jīng)理換為非本單位人員，或其他主要管理人員有個及以上換為非本單位人員）；（7） 投標人中標后，交由其子公司承擔合同施工任務的；（8） 項目施工中的勞務合同、材料采購合同和機械設備租賃合同不是由中標單位派駐現(xiàn)場的項目部簽訂；（9） 經(jīng)認定，投標人的投標報價明顯不能中標的；（）法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。25 / 220上述條件中，投標人本單位人員，必須同時滿足以下條件：（）聘用合同必須由投標人單位與之簽訂，項目經(jīng)理和技術負責人的聘用合同投標前已執(zhí)行合同一年以上；（）與投標人單位有合法的工資關系，且投標前已連續(xù)支付工資一年以上；（）投標人單位為其辦理社會保險關系，或注冊地縣級以上行政主管部門、人力資源和社會保障或編制部門出具的（水利部流域機構所屬企業(yè)，可由流域機構設在相關省的管理機構出具）有效證明其屬事業(yè)編制身份、在該單位從業(yè)的證明文件。下列情形視為投標人相互串通投標： （）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制； （）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； （）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人； （）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異； （）不同投標人的投標文件相互混裝； （）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出；（7） 投標人串通投標報價：1) 投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價；2) 投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價；3) 投標人之間先進行內部競價，內定中標人，然后再參加投標；4) 不同投標人為完成部分或全部清單項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤的價格構成部分或全部雷同的；5) 不同投標人的投標報價或報價組成異常一致的；6) 投標人之間其它串通投標報價的行為。（8） 不同投標人投標文件的審核人為同一人或同一單位人員的；（9） 不同投標人投標文件的授權簽署人為同一人或同一單位人員的；（10） 不同投標人的施工組織設計方案中專門針對本工程的內容基本雷同的； （11） 不同投標人的投標文件出現(xiàn)評標委員會認為不應當雷同的情況的；（12） 法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他圍標串標行為。下列情形屬于投標人弄虛作假投標：（）使用偽造、變造的許可證件； （）提供虛假的財務狀況或者業(yè)績； （）提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明； （）提供虛假的信用狀況。下列情形視為投標人弄虛作假投標：（）投標文件中的投標人單位基本情況（指：單位名稱、資質、注冊資金、法定代表人）存26 / 220在虛假情形；（）投標文件中的主要管理人員（指：項目經(jīng)理、技術負責人、專職安全管理人員、質檢員）的基本情況( 指：姓名、性別、身份證件、職稱、學歷、執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)單位、個人業(yè)績、社保) 存在虛假情形；（）投標文件中的法定代表人及委托代理人簽名存在虛假情形；（）使用虛假公章、印章的行為；（）隱瞞招標文件要求提供的信息，或者提供虛假、引人誤解的其他信息的行為；（）法律法規(guī)規(guī)定的其他弄虛作假行為；（）其他影響公正評標的弄虛作假行為。存在以上情形，投標人在辦理施工企業(yè)備案時未被發(fā)現(xiàn)，在開標、評標及評標結果公示期間查實的，一律視為弄虛作假投標行為。 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。．需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。．電子招標投標采用電子招標投標的，對投標文件的編制、密封和標記、遞交、開標、評標等的具體要求另行規(guī)定。27 / 220附件一：招標文件澄清申請函招標文件澄清申請函編號： （招標人名稱）: 經(jīng)過仔細閱讀 （項目名稱） （標段名稱）招標文件后，我方申請對以下問題予以澄清： 、……投標人： （蓋單位章） 年 月 日注：投標人要求招標人澄清招標文件有關問題時，適用于本格式。附件二：招標文件澄清通知招標文件澄清通知編號：各潛在投標人: 經(jīng)研究，對 （項目名稱） （標段名稱）招標文件，作如下澄清： 、……招標人： （蓋單位章） 年 月 日注：招標人對招標文件有關問題澄清時，適用于本格式。招標人可根據(jù)需要將附件二與附件三內容合并發(fā)出。28 / 220附件三：招標文件修改通知招標文件修改通知編號：各潛在投標人：經(jīng)研究，對 （項目名稱） （標段名稱）招標文件，作如下修改：１．……２．…………招標人： （蓋單位章） 年 月 日注：招標人對招標文件修改時，適用于本格式。29 / 220附件四：開標記錄表 開標記錄表 （項目名稱） （標段名稱）開標時間： 年 月 日 時 分結束時間： 年 月 日 時 分投標文件密封檢查：□密封完好。 □其他情況 。 檢查人（簽名）： 主持人： 開標人： 唱標人： 記錄人： 監(jiān)標人： 監(jiān)察人： 監(jiān)督人： 招標人代表： 年 月 日說明：可以根據(jù)招標項目的實際需要對本開標記錄表進行適當修改。序號 投標人投標文件密封情況投標文件數(shù)量投標報價（元）投標報價系數(shù)質量目標 工期對開標有無異議備注投標人法定代表人或其委托代理人簽名招標人編制的最高投標限價抽取的權重等 、： ；、…….備 注30 / 220附件五：中標通知書中標通知書編號： （中標人名稱）：你方于 （投標日期）所遞交的