【正文】 中標(biāo)單位。、評標(biāo)委員會的組成評標(biāo)委員會由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家按“招標(biāo)項目基本內(nèi)容及要求”規(guī)定的人數(shù)組成。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和采購文件規(guī)定的評標(biāo)程序，按照評標(biāo)方法及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)獨立履行評標(biāo)委員會職責(zé)。評審委員會成員中的采購人代表應(yīng)持采購單位有明確授權(quán)事項的授權(quán)書.。評審過程中，評審委員會應(yīng)當(dāng)推選組長，但采購人代表不得擔(dān)任組長；評審專家對本單位的政府采購項目只能作為采購人代表參與評審活動，采購單位已入選政府采購評審專家?guī)靸?nèi)專家必須回避本單位評標(biāo)，不得擔(dān)任本單位政府采購事項評標(biāo)專家。評標(biāo)過程中評標(biāo)委員禁止將評標(biāo)相關(guān)資料帶出評標(biāo)現(xiàn)場，如有違反將按有關(guān)要求處理。、評審專家與參加采購活動的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避:　(一)參加采購活動前三年內(nèi),與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系,或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人?！?二)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系。　(三)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。評審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動提出回避。采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)評審專家與參加采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)要求其回避。除特殊情形外,評審專家對本單位的政府采購項目只能作為采購人代表參與評審活動。各級財政部門政府采購監(jiān)督管理工作人員,不得作為評審專家參與政府采購項目的評審活動。、評審專家不良行為告知評審專家在評審過程中存在不良記錄行為的，將按照《政府采購評審專家管理辦法》〔財庫（）號〕、《許昌市公共資源交易當(dāng)事人不良行為管理暫行辦法》〔許公管委〔〕號〕、《許昌市政府采購行為規(guī)范》（許財購〔〕號）、《長葛市公共資源交易管理委員會關(guān)于印發(fā)長葛市公共資源交易失信主體失信行為懲戒暫行辦法（試行）的通知》（長公管委〔〕號）進(jìn)行處罰。、評審專家評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：（一）審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；（二）要求供應(yīng)商對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；（三）對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價；（四）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托（如有）直接確定中標(biāo)人；（五）向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。、對評審具體工作的有關(guān)要求。 評審專家要自覺接受采購代理機構(gòu)及相關(guān)監(jiān)督人員的監(jiān)督，遵守評審工作紀(jì)律，依法獨立評審，并對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評審委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評審委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為沒有不同意見。評審委員會成員要根據(jù)政府采購法律法規(guī)和采購文件所載明的評審方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，采購文件沒有規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評審的依據(jù)。評委會成員要熟悉和理解采購文件，認(rèn)真閱讀所有供應(yīng)商的投標(biāo)或響應(yīng)文件，對所有投標(biāo)或響應(yīng)文件逐一進(jìn)行資格性、符合性檢查，按采購文件規(guī)定的評審方法和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行比較和評價；對供應(yīng)商的價格分等客觀評分項的評分應(yīng)當(dāng)一致，對其他需要借助專業(yè)知識評判的主觀評分項，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評分細(xì)則公正評分。 評審委員會如需要供應(yīng)商對投標(biāo)或響應(yīng)文件有關(guān)事項作出澄清的，應(yīng)當(dāng)給予供應(yīng)商必要的反饋時間，但澄清事項不得超出投標(biāo)或響應(yīng)文件的范圍，不得實質(zhì)性改變投標(biāo)或響應(yīng)文件的內(nèi)容，不得通過澄清等方式對供應(yīng)商實行差別對待。評審委員會要對評分匯總情況進(jìn)行復(fù)核，特別是對排名第一的、報價最低的、投標(biāo)或相應(yīng)文件被認(rèn)定為無效的情形進(jìn)行重點復(fù)核，并根據(jù)評審結(jié)果推薦中標(biāo)或成交候選供應(yīng)商，起草并簽署評審報告。評審委員會要在采購項目招標(biāo)失敗時，出具招標(biāo)文件是否存在不合理條款的論證意見，要協(xié)助采購人、代理機構(gòu)、財政部門答復(fù)質(zhì)疑或處理投訴事項。評審專家不得索取高于規(guī)定的勞務(wù)報酬，或者要求先給付報酬再進(jìn)行評審，或者因勞務(wù)報酬低而拒絕評審、拒絕簽署評審報告等。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，參加評標(biāo)的有關(guān)人員應(yīng)對整個評標(biāo)、定標(biāo)過程保密，不得泄露。評標(biāo)委員會成員（以下簡稱評委）應(yīng)按規(guī)定的程序評標(biāo)。評標(biāo)委員會應(yīng)公平、公正、科學(xué)合理評標(biāo)。評標(biāo)委員會應(yīng)首先檢查每份投標(biāo)文件的內(nèi)容是否完整，是否實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。對于實質(zhì)上未響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件，采購人將予以拒絕。評標(biāo)委員會認(rèn)為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提供相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。評標(biāo)委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行比較評審。評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報告。供應(yīng)商對評標(biāo)委員會施加影響的任何行為，都將被取消中標(biāo)資格。、評分辦法.本項目采用綜合評分法。綜合評分法是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。.比較與評價。評委按招標(biāo)文件要求對所有投標(biāo)文件進(jìn)行檢查，并進(jìn)行綜合比較與獨立評分。.對于小型和微型企業(yè)產(chǎn)品以扣除優(yōu)惠比率后的報價參與價格打分，但不作為中標(biāo)價和合同簽約價。中標(biāo)價和合同簽約價仍以其投標(biāo)文件中的投標(biāo)報價一覽表為準(zhǔn)。.評標(biāo)開始后，不再接受場外遞交的任何材料。、評分標(biāo)準(zhǔn)、符合性審查：在評標(biāo)過程中，由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)對所有通過資格性審查（評標(biāo)委員會不再對供應(yīng)商資格進(jìn)行審查）的投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行符合性審查：審查內(nèi)容包括： 條款號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)符合性審查投標(biāo)文件格式符合“ 投標(biāo)文件的格式”相關(guān)要求簽字蓋章投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件簽字蓋章要求投標(biāo)保證金符合“ 供應(yīng)商須知 投標(biāo)保證金”要求的投標(biāo)報價只能有一個有效報價且不能超過招標(biāo)控制價項目需求及其他要求 符合招標(biāo)文件及其他要求規(guī)定投標(biāo)有效期天（自提交投標(biāo)文件的截止之日起算），供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)辦理相關(guān)事宜其他評審因素未通過符合性審查的，投標(biāo)無效。投標(biāo)文件屬下列情況之一的，按照無效投標(biāo)處理：、未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的。、投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的。、不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的。、報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的。、投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的。、法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。.有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制。不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜。不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人。不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異。不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝。不同供應(yīng)商的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。評分標(biāo)準(zhǔn)：綜合評分法分值構(gòu)成（總分分）評分因素及權(quán)重分值評分標(biāo)準(zhǔn)價格部分（分）分有效的投標(biāo)報價中的最低價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，按照下列公式計算每個投標(biāo)人的投標(biāo)價格得分。投標(biāo)報價得分＝（評標(biāo)基準(zhǔn)價投標(biāo)報價）評標(biāo)得分保留小數(shù)點后兩位，四舍五入。商務(wù)部分（分）企業(yè)業(yè)績分投標(biāo)人需提供年月日以來具有環(huán)衛(wèi)經(jīng)營業(yè)績合同，且年服務(wù)費金額在萬元及以上的，每提供一份得分（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），此項最高得分，否則不得分。（標(biāo)書里附網(wǎng)上中標(biāo)公告截圖、中標(biāo)通知書和合同復(fù)印件，開標(biāo)時提供中標(biāo)公告截圖、中標(biāo)通知書和合同原件，不提供原件不得分）企業(yè)榮譽分（）企業(yè)具有城市清潔類或垃圾清運類一級證書的得分；二級證書的得分；三級證書的得分。（）具有地市級及以上環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審批的城市生活垃圾清掃收集運輸資格服務(wù)許可證的的分。（）企業(yè)具有級企業(yè)信用等級證書、級企業(yè)資信等級證書、級質(zhì)量服務(wù)信譽單位證書、級誠信經(jīng)營示范單位證書、級重合同守信用企業(yè)證書，五證齊全者得分，每缺少一項扣分。（以原件為準(zhǔn)，評標(biāo)時驗投標(biāo)文件中提供的復(fù)印件所對應(yīng)的原件，須在有效期內(nèi)，否則不得分）體系認(rèn)證分投標(biāo)人通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，每項得分，此項最高得分。（開標(biāo)時以投標(biāo)文件中提供的復(fù)印件所對應(yīng)的原件為準(zhǔn)，以上證件均在有效期內(nèi)，否則不得分）技術(shù)部分（分）實施方案分（）作業(yè)實施方案（分）包括：服務(wù)計劃、管理方案、質(zhì)量保證措施、迎檢和應(yīng)急預(yù)案等。所有涉及道路清掃保潔的實施方案。即根據(jù)機掃要求、道路清潔分級管理要求，對項目的人員定崗、設(shè)施設(shè)備配置及維護(hù)、作業(yè)方式、作業(yè)頻次、作業(yè)程序、垃圾收集方式以及應(yīng)急保障等有針對性地提出實施方案，全面完整可行的得分，一般的得分，較差的得分，不提供的得分。（）安全保障措施（分）制定的各項安全制度、保障措施科學(xué)合理的得分，一般的得分，較差的得分，不提供的得分。（）監(jiān)督考核（分）投標(biāo)單位公司內(nèi)部對日常工作的規(guī)章制度、檢查、監(jiān)督及考核方案非常合理的得分，一般的得分，較差的得分，不提供的得分。（）本項目以投入設(shè)備計劃（分）方案中對本項目制定的設(shè)備計劃方案及作業(yè)車次安排情況具有合理性、適用性、針對性的得分，一般的得分，較差的得分，不提供的得分。（）人員接收計劃及工資標(biāo)準(zhǔn)，配置方案（分）投標(biāo)人對原環(huán)衛(wèi)員工接收方案完整詳細(xì)，人員崗位按排得當(dāng)，崗位設(shè)置科學(xué)、職責(zé)明確者分，一般的得分，較差的得分，缺項的本項得分；班次安排明確合理、崗位職責(zé)清晰、應(yīng)急人員配置適當(dāng)者分，一般的得分，缺項的本項得分。工資標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家法規(guī)和本地規(guī)定，崗位工資、績效工資設(shè)置明確，有承諾者得分，不承諾的得分。（）應(yīng)急保障措施（分）（）.有大風(fēng)天氣應(yīng)急保障承諾，措施可行、完善的得分。措施不具體的得分。沒有不得分。（）.有大雨天氣應(yīng)急保障承諾，措施可行、完善的得分。措施不具體的得分。沒有不得分。（）.有大雪天氣應(yīng)急保障承諾，措施可行、完善的得分。措施不具體的得分。沒有不得分。（）．有大霧天氣應(yīng)急保障承諾，措施可行、完善的得分。措施不具體的得分。沒有不得分。（）.突發(fā)事件的應(yīng)急保障承諾，措施可行、完善的得分。措施不具體的得分。沒有不得分。服務(wù)承諾分根據(jù)承諾內(nèi)容及針對采購人排憂解難情況及其他承諾情況等進(jìn)行對比分檔。、排憂解難內(nèi)容合理完整的得分，基本合理的得分，有此內(nèi)容但不完整、不合理得分、不提供的得分。、其他承諾對比結(jié)果完整且均合理的得分，有瑕疵或有不合理或只有簡單描述的得分，無相關(guān)描述的不得分。注：承諾內(nèi)容必須具有可行性，一旦承諾必須兌現(xiàn)。其中：價格分計算（落實政府采購政策價格調(diào)整部分）序號情形價格扣除比例計算公式非聯(lián)合體供應(yīng)商（供應(yīng)商須為中小企業(yè)）對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格扣除評標(biāo)價格＝投標(biāo)報價—小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格扣除（不再享受序號的價格折扣）聯(lián)合體一方為小型、微型企業(yè)且小型、微型企業(yè)協(xié)議合同金額占聯(lián)合體協(xié)議合同總金額以上的對聯(lián)合體總金額扣除 評標(biāo)價格＝投標(biāo)報價()監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)對監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品價格扣除評標(biāo)價格＝投標(biāo)報價—監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的價格殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)對殘疾人福利性單位產(chǎn)品價格扣除評標(biāo)價格＝投標(biāo)報價—殘疾人福利性單位產(chǎn)品的價格、中小企業(yè)應(yīng)在投標(biāo)文件提供《中小企業(yè)聲明函》。監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提供《殘疾人福利性單位聲明函》。、經(jīng)評標(biāo)委員會審查、評價，投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件實質(zhì)性要求且進(jìn)行了政策性價格扣除后，以評標(biāo)價格的最低價者定為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他供應(yīng)商的價格分統(tǒng)一按下列公式計算。即：評標(biāo)基準(zhǔn)價評標(biāo)價格的最低價其他投標(biāo)報價得分（評標(biāo)基準(zhǔn)價評標(biāo)價格）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中價格分值備注：、不接受聯(lián)合體投標(biāo)的項目，本表中第項、第項情形不適用。、小型和微型企業(yè)產(chǎn)品包括貨物及其提供的服務(wù)與工程。、中小企業(yè)、殘疾人福利性單位提供其他企業(yè)制造的貨物的，則該貨物的制造商也必須為上述企業(yè)，否則不能享受價格優(yōu)惠。、殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。 評標(biāo)委員會按本章第 款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計算出綜合評估得分。 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。 供應(yīng)商得分 報價得分 商務(wù)部分技術(shù)部分 。評標(biāo)委員會認(rèn)為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供評標(biāo)時所需的相關(guān)證明材料的原件，并在投標(biāo)文件中附上相應(yīng)的復(fù)印件。、投標(biāo)文件的澄清和補正 評審委員會如需要供應(yīng)商對投標(biāo)或響應(yīng)文件有關(guān)事項作出澄清的，應(yīng)當(dāng)給予供應(yīng)商必要的反饋時間，但澄清事項不得超出投標(biāo)或響應(yīng)文件的范圍，不得實質(zhì)性改變投標(biāo)或響應(yīng)文件的內(nèi)容，不得通過澄清等方式對供應(yīng)商實行差別對待。評審委員會要對評分匯總情況進(jìn)行復(fù)核，特別是對排名第一的、報價最低的、投標(biāo)或相應(yīng)文件被認(rèn)定為無效的情形進(jìn)行重點復(fù)核，并根據(jù)評審結(jié)果推薦中標(biāo)或成交候選供應(yīng)商，起草并簽署評審報告。評審委員會要在采購項目招標(biāo)失敗時，出具招標(biāo)文件是否存在不合理條款的論證意見，要協(xié)助采購人、代理機構(gòu)、財政部門答復(fù)質(zhì)疑或處理投訴事項。 澄清、說明和補正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。供應(yīng)商的書面澄清、說明和補正屬于投標(biāo)文件的組成部分。評標(biāo)委員會對供應(yīng)商提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求供應(yīng)商進(jìn)一步澄清、說明或補正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。 、評標(biāo)結(jié)果　評標(biāo)時，評標(biāo)委員