【正文】 。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和采購文件規(guī)定的評標(biāo)程序，按照評標(biāo)方法及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)獨立履行評標(biāo)委員會職責(zé)。評審委員會成員中的采購人代表應(yīng)持采購單位有明確授權(quán)事項的授權(quán)書.。評審過程中，評審委員會應(yīng)當(dāng)推選組長，但采購人代表不得擔(dān)任組長；評審專家對本單位的政府采購項目只能作為采購人代表參與評審活動，采購單位已入選政府采購評審專家?guī)靸?nèi)專家必須回避本單位評標(biāo)，不得擔(dān)任本單位政府采購事項評標(biāo)專家。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉媯傾飛鉭。評標(biāo)過程中評標(biāo)委員禁止將評標(biāo)相關(guān)資料帶出評標(biāo)現(xiàn)場，如有違反將按有關(guān)要求處理。評審專家的回避評審專家與參加采購活動的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避:　(一)參加采購活動前三年內(nèi),與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系,或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢紋飆曖?！?二)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系?！?三)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。評審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動提出回避。采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)評審專家與參加采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)要求其回避。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫闌颼釧。除特殊情形外,評審專家對本單位的政府采購項目只能作為采購人代表參與評審活動。各級財政部門政府采購監(jiān)督管理工作人員,不得作為評審專家參與政府采購項目的評審活動。評審專家不良行為告知評標(biāo)過程中評標(biāo)委員禁止將評標(biāo)相關(guān)資料帶出評標(biāo)現(xiàn)場，如有違反將按有關(guān)要求處理。評審專家在評審過程中存在不良記錄行為的，將按照《政府采購評審專家管理辦法》〔財庫（2016）198號〕、《許昌市公共資源交易當(dāng)事人不良行為管理暫行辦法》〔許公管委〔2017〕1號〕、《許昌市政府采購行為規(guī)范》（許財購〔2017〕3號）進行處罰。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺術(shù)颶摜。評審專家評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：（一）審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；（二）要求供應(yīng)商對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；（三）對投標(biāo)文件進行比較和評價；（四）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托（如有）直接確定中標(biāo)人；（五）向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。對評審具體工作的有關(guān)要求。評審專家要自覺接受采購代理機構(gòu)及相關(guān)監(jiān)督人員的監(jiān)督，遵守評審工作紀(jì)律，依法獨立評審，并對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評審委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評審委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為沒有不同意見。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐貪颯邇。評審委員會成員要根據(jù)政府采購法律法規(guī)和采購文件所載明的評審方法、標(biāo)準(zhǔn)進行評審，采購文件沒有規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評審的依據(jù)。評委會成員要熟悉和理解采購文件，認(rèn)真閱讀所有供應(yīng)商的投標(biāo)或響應(yīng)文件，對所有投標(biāo)或響應(yīng)文件逐一進行資格性、符合性檢查，按采購文件規(guī)定的評審方法和標(biāo)準(zhǔn)，進行比較和評價；對供應(yīng)商的價格分等客觀評分項的評分應(yīng)當(dāng)一致，對其他需要借助專業(yè)知識評判的主觀評分項，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評分細(xì)則公正評分。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷劑颮掃。 評審委員會如需要供應(yīng)商對投標(biāo)或響應(yīng)文件有關(guān)事項作出澄清的，應(yīng)當(dāng)給予供應(yīng)商必要的反饋時間，但澄清事項不得超出投標(biāo)或響應(yīng)文件的范圍，不得實質(zhì)性改變投標(biāo)或響應(yīng)文件的內(nèi)容，不得通過澄清等方式對供應(yīng)商實行差別對待。評審委員會要對評分匯總情況進行復(fù)核，特別是對排名第一的、報價最低的、投標(biāo)或相應(yīng)文件被認(rèn)定為無效的情形進行重點復(fù)核，并根據(jù)評審結(jié)果推薦中標(biāo)或成交候選供應(yīng)商，起草并簽署評審報告。評審委員會要在采購項目招標(biāo)失敗時，出具招標(biāo)文件是否存在不合理條款的論證意見，要協(xié)助采購人、代理機構(gòu)、財政部門答復(fù)質(zhì)疑或處理投訴事項。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒綢風(fēng)轎。評審專家不得索取高于規(guī)定的勞務(wù)報酬，或者要求先給付報酬再進行評審，或者因勞務(wù)報酬低而拒絕評審、拒絕簽署評審報告等。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞頓顰懌。評分辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)、符合性審查：在評標(biāo)過程中，由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)對所有通過資格性審查（評標(biāo)委員會不再對供應(yīng)商資格進行審查）的投標(biāo)供應(yīng)商進行符合性審查：兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)處櫚顫蹌。審查內(nèi)容包括： 條款號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)符合性審查投標(biāo)文件格式符合“ 投標(biāo)文件的格式及組成”相關(guān)要求簽字蓋章投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件簽字蓋章要求。投標(biāo)保證金符合“ 供應(yīng)商須知 投標(biāo)保證金”要求的投標(biāo)報價低于（含等于）招標(biāo)文件載明的預(yù)算價。交貨期合同簽訂之日起30 個日歷天內(nèi)完成。投標(biāo)有效期自投標(biāo)截止時間起60日歷天，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)辦理相關(guān)事宜。其他評審因素/未通過符合性審查的，投標(biāo)無效。投標(biāo)文件屬下列情況之一的，按照無效投標(biāo)處理：未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的。投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的。不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的。報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的。投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的。法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。，視為供應(yīng)商串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：。序號項目評分細(xì)則分值評分標(biāo)準(zhǔn)1報價得分30有效投標(biāo)價格最低為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他供應(yīng)商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標(biāo)報價得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價／投標(biāo)報價)30%100。注：分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。有效供應(yīng)商的有效投標(biāo)報價為通過符合評審、不高于預(yù)算價的供應(yīng)商報價。評標(biāo)委員會認(rèn)為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料。供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。2商務(wù)部分48供應(yīng)商每提供2014年以來具有類似產(chǎn)品合同（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）每份得3分，最多加9分。（開標(biāo)時提供法定媒介中標(biāo)(成交)公示網(wǎng)頁截圖、合同、中標(biāo)通知書原件，三者缺一不計分（或提供合同原件及業(yè)主評價意見書原件，二者缺一不計分），投標(biāo)文件中附完整的復(fù)印件）。投標(biāo)人具有較強的專業(yè)發(fā)行隊伍，投標(biāo)企業(yè)所屬人員具備圖書高級發(fā)行人員的資格證書的每提供1份得1分，此項最多得14分。以證書原件為準(zhǔn) （開標(biāo)時以證書原件及投標(biāo)前三個月社保繳納證明，投標(biāo)文件中附完整的復(fù)印件，否則不得分）服務(wù)承諾（25分）由評委在打分前根據(jù)投標(biāo)人實施、配送方案等各種服務(wù)內(nèi)容在相應(yīng)等級內(nèi)由各評委獨立打分。1 整體項目實施時間表（分3檔打分，一檔3分，二擋2分，三檔1分。）2投標(biāo)技術(shù)服務(wù)承諾（分3檔打分，一檔3分，二擋2分，三檔1分。）3圖書印刷質(zhì)量承諾（分3檔打分，一檔3分，二擋2分，三檔1分。）4圖書技術(shù)服務(wù)參數(shù)及圖書正版承諾書（分3檔打分，一檔3分，二擋2分，三檔1分。）5售后服務(wù)承諾 （分3檔打分，一檔3分，二擋2分，三檔1分。）6售后服務(wù)方案及響應(yīng)時間（分3檔打分，一檔3分，二擋2分，三檔1分。）7擬任此項目總負(fù)責(zé)人及負(fù)責(zé)人員詳細(xì)情況表（分3檔打分，一檔3分，二擋2分，三檔1分。）8具體工作流程（分2檔打分，一檔2分，二擋1分。）9設(shè)備實施情況介紹（分2檔打分，一檔2分，二擋1分。）3技術(shù)部分22性能技術(shù)指標(biāo)：所投貨物滿足“ 貨物技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”中要求的技術(shù)參數(shù)、數(shù)量和規(guī)格，不滿足要求的按無效標(biāo)處理。為保證圖書供貨率及圖書質(zhì)量，投標(biāo)人須按照采購人樣書目錄要求提供樣書。提供樣書符合率達(dá)到100%的得12分，97%99%的得7分，95%97%的得3分，低于95%（不含）的或沒有提供樣書者或不按要求提供者此項不得分。根據(jù)投標(biāo)人提供的樣書的印刷質(zhì)量、紙張質(zhì)量及圖書內(nèi)容健康，科學(xué)性、知識性、趣味性強、適合中學(xué)生閱讀且分類準(zhǔn)確等情況分為優(yōu)、良、差三檔，優(yōu)得10分；良得6分；差得3分。 投標(biāo)單位所投圖書必須為正規(guī)出版社出版的正版圖書，否則為無效投標(biāo)。合計100供應(yīng)商若為中小企業(yè)且符合《工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號》文中規(guī)定的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的。（供應(yīng)商須填寫《中小企業(yè)聲明函》且其投標(biāo)文件中須附財務(wù)報告等相關(guān)證明材料），對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。供應(yīng)商為殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。繅藺詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡趨顥冪。 評標(biāo)委員會按本章第1 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。(1）；(2）；(3）； 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。 供應(yīng)商得分=A 十B 十C得分。，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹呂顙貽。 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供評標(biāo)時所需的相關(guān)證明材料的原件，并在投標(biāo)文件中附上相應(yīng)的復(fù)印件。在開始評標(biāo)后，評標(biāo)委員會不再接收除必要澄清外的其他相關(guān)資料。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰繳顢屜。 評審委員會如需要供應(yīng)商對投標(biāo)或響應(yīng)文件有關(guān)事項作出澄清的，應(yīng)當(dāng)給予供應(yīng)商必要的反饋時間，但澄清事項不得超出投標(biāo)或響應(yīng)文件的范圍，不得實質(zhì)性改變投標(biāo)或響應(yīng)文件的內(nèi)容，不得通過澄清等方式對供應(yīng)商實行差別對待。評審委員會要對評分匯總情況進行復(fù)核，特別是對排名第一的、報價最低的、投標(biāo)或相應(yīng)文件被認(rèn)定為無效的情形進行重點復(fù)核，并根據(jù)評審結(jié)果推薦中標(biāo)或成交候選供應(yīng)商，起草并簽署評審報告。評審委員會要在采購項目招標(biāo)失敗時，出具招標(biāo)文件是否存在不合理條款的論證意見，要協(xié)助采購人、代理機構(gòu)、財政部門答復(fù)質(zhì)疑或處理投訴事項。 澄清、說明和補正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。供應(yīng)商的書面澄清、說明和補正屬于投標(biāo)文件的組成部分。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤飼顳譾。 評標(biāo)委員會對供應(yīng)商提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求供應(yīng)商進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。 檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎濼額姍。，評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨立對每個供應(yīng)商的投標(biāo)文件進行評價，并匯總每個供應(yīng)商的得分。分?jǐn)?shù)匯總時，將各評委對某一供應(yīng)商評分的算術(shù)平均值作為該供應(yīng)商的最終得分。計分過程取至小數(shù)點后兩位，最終得分按四舍五入取至小數(shù)點后兩位。評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為排名第一的中標(biāo)候選人。得分、投標(biāo)報價、投標(biāo)文件得分都相同的由評標(biāo)委員會集體商議決定排序。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說輞顏諉。對排名第一的、報價最低的、投標(biāo)或相應(yīng)文件被認(rèn)定為無效的情形進行重點復(fù)核，并根據(jù)評審結(jié)果推薦中標(biāo)或成交候選供應(yīng)商，起草并簽署評審報告。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬圖顓壢。 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向采購人提交書面評標(biāo)報告。，除下列情形外，任何人不得修改評標(biāo)結(jié)果：(一)分值匯總計算錯誤的。(二)分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的。(三)評標(biāo)委員會成員對客觀評審因素評分不一致的。(四)經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定評分畸高、畸低的。評標(biāo)報告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)場修改評標(biāo)結(jié)果，并在評標(biāo)報告中記載。評標(biāo)報告簽署后，采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，應(yīng)當(dāng)組織原評標(biāo)委員會進行重新評審，重新評審改變評標(biāo)結(jié)果的，書面報告本級財政部門。供應(yīng)商對以上情形提出質(zhì)疑的，采購人或者采購代理機構(gòu)可以組織原評標(biāo)委員會進行重新評審，重新評審改變評標(biāo)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)書面報告本級財政部門。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚艙題誄。供應(yīng)商對本條第一款情形提出質(zhì)疑的，采購人或者采購代理機構(gòu)可以組織原評標(biāo)委員會進行重新評審，重新評審改變評標(biāo)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)書面報告本級財政部門。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇騎顆嘵。，取排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)藥誣瀅穎訐。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由全體評標(biāo)委員會成員簽字，并于評標(biāo)結(jié)束時抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤鄲頷厙。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)記錄一下內(nèi)容：（1）基本情況和數(shù)據(jù)表；（2）評標(biāo)委員會成員名單，負(fù)責(zé)人姓名；（3）開標(biāo)記錄；（4）符合要求的投標(biāo)一覽表；（5）廢標(biāo)情況說明；（6）經(jīng)評審的供應(yīng)商得分；（7）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（8）澄清、說明、補正事項紀(jì)要。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊娛頻釁。評審專家要自覺接受采購代理機構(gòu)及相關(guān)監(jiān)督人員的監(jiān)督，遵守評審工作紀(jì)律，依法獨立評審，并對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評審委員會成員要依法獨立評審，并對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評審委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評審委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為沒有不同意見。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬韌螢頤剄。評標(biāo)結(jié)束后，中標(biāo)單位的投標(biāo)樣書將由采購人進行封存，作為后期驗收的標(biāo)準(zhǔn)。未中標(biāo)單位的投標(biāo)樣書將現(xiàn)場進行還。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢鯪頦鎣。中標(biāo)確定后，采購人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告發(fā)布媒體上進行公示，公示時間不少于1個工作日。公示應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：招標(biāo)公告發(fā)布日期、開標(biāo)時間、項目主要采購內(nèi)容、開標(biāo)記錄、資格審查情況，初審情況，詳細(xì)評審（每個評委對各供應(yīng)商的打分情況及最終得分）、中標(biāo)標(biāo)的、流廢標(biāo)原因、評標(biāo)委員會成員名單。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)獨潁儺。，按評標(biāo)辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評標(biāo)工作。只有發(fā)生不可抗力導(dǎo)致評標(biāo)工作無法繼續(xù)時，評