【正文】 料。]）工程獲獎情況獎項加分：根據(jù)本招標項目的規(guī)模，《信譽評審計分表》序號“”中“工程獲獎情況”如下：[根據(jù)本項目的規(guī)模，評標辦法附表《信譽評審計分表》中“工程獲獎情況”只對市政工程類省安全質(zhì)量標準化示范工程獎項加分，其他獎項不加分，聯(lián)合體投標的，以牽頭人為準。]）《信譽評審計分表》序號“”中“企業(yè)通過安全認證”：評標辦法附表《信譽評審計分表》備注（二）中“. 企業(yè)通過安全認證計分以相關(guān)證書注明的有效期為準”修改為“.企業(yè)通過安全認證的，省級以湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標準化認證中心發(fā)布的文件為準，市級以長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)布的文件為準；)《信譽評審計分表》序號“”中“企業(yè)信用加分”： 企業(yè)信用等級加分以開標之日最近一次的長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑施工企業(yè)信用信息為依據(jù)。）《信譽評審計分表》序號“”中“不良行為記錄情況” ：為貫徹落實《湖南省建筑市場違法違規(guī)不良行為記錄公布制度》（湘建建【】號）文件精神。??湖南省住建廳年元月日之前發(fā)布的建筑市場違法違規(guī)不良行為記錄不再作為評標扣分的依據(jù)；?湖南省住建廳年元月日之后發(fā)布的建筑市場違法違規(guī)不良行為記錄扣分有效期，責任單位為天，責任人為天，計算時間自公布發(fā)文之日起至投標截止之日止。?本省行政區(qū)域外符合以下兩種情形之一的不良行為記錄，只要在下述規(guī)定時間內(nèi)，均作為我省在房屋建筑和市政工程招標評標中的扣分依據(jù)：.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一在全國公布的；.由外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建設(shè)行政主管部門在當?shù)亟ㄖ袌鲂畔⑵脚_上統(tǒng)一公布的，其認定標準、認定程序、結(jié)果運用與我省規(guī)定基本一致，且直接運用于招投標，在評標時采取單項次扣分的。對外省不良行為記錄認定標準、認定程序、結(jié)果運用與我省規(guī)定差別較大，且不直接運用于招投標，在評標中不采取單項次扣分的（如只綜合運用于信用等級評價），不作為我省在房屋建筑和市政工程招標評標中的直接扣分依據(jù)。本省行政區(qū)域外不良行為記錄扣分有效期統(tǒng)一按照本通知第二條執(zhí)行。當外省相關(guān)部門沒有確定不良行為記錄程度為一般或嚴重時，按照我省認定標準確認。當投標人提供的證明文件與經(jīng)查實的事實有出入時，以經(jīng)查實的事實為依據(jù)，如證明文件相對經(jīng)查實的事實對投標人有利時，應(yīng)當按照弄虛作假處理并認定其為不合格投標人。、[將投標人有效報價的投標報價算術(shù)平均值的作為啟動成本評審工作的警戒線（僅指投標總價），對低于投標人有效報價的投標報價算術(shù)平均值的的投標報價]，評標委員會應(yīng)對其進行重點評審： （一）評標委員會認為投標報價低于其企業(yè)成本的，應(yīng)作廢標處理（評標委員會應(yīng)提供書面理由）；（二）評標委員會認為投標報價有可能低于其企業(yè)成本的，應(yīng)對其投標人進行詢價，要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料；投標人拒絕提交說明和證明材料的，應(yīng)當直接作出其投標報價低于其企業(yè)成本的評審結(jié)論。、[將投標人有效報價的投標報價算術(shù)平均值確定為成本價（僅指投標總價），低于該成本價的為無效報價，按廢標處理。]、評標委員會認為投標報價低于其企業(yè)成本或者實質(zhì)性要求和條件未響應(yīng)招標文件的，應(yīng)作廢處理（評標委員會應(yīng)當書面說明具體情形）；上述情形，評標委員會認為需要投標人作必要澄清、說明的，應(yīng)當書面通知投標人，投標人的澄清、說明不得改變投標人的實質(zhì)性內(nèi)容或超出投標文件的范圍。、取消長住建發(fā)〔〕號中第二十二條“（二）投標文件未按規(guī)定的格式填寫的，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；”的不合格投標人情況。二、 有關(guān)文件（以長住建發(fā)[]號原文為準）關(guān)于印發(fā)《長沙市房屋建筑和市政工程施工招標評標活動管理規(guī)定》的通知長住建發(fā)〔〕號 各有關(guān)單位： 根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》、《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標投標人資格審查辦法》和《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標評標活動管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和文件精神，我委制定了《長沙市房屋建筑和市政工程施工招標評標活動管理規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請仔細遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋長沙市芙蓉區(qū)建設(shè)工程招標投標管理辦公室。長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 年月日 長沙市房屋建筑和市政工程施工招標評標活動管理規(guī)定第一章 總則第一條 為規(guī)范房屋建筑和市政工程施工招標的評標活動，保證評標活動的公平、公正，維護招標投標活動當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》和《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》、《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》、《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標投標人資格審查辦法》和《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標評標活動管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和文件精神，制定本規(guī)定。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，政府投資的各類房屋建筑和市政工程施工招標的評標活動適用本規(guī)定。第三條 評標辦法是指對投標文件等進行評審和比較、確定投標人的排名順序、推薦中標候選人的標準和方法。評標是指評標委員會依據(jù)招標文件等載明的評標辦法對投標文件等進行評審和比較、確定投標人的排名順序、推薦中標候選人的過程。本規(guī)定所稱的評標活動是指包括確定評標辦法、組建評標委員會、評標等全部活動的統(tǒng)稱。 評標活動依法進行，任何單位和個人不得非法干預(yù)或者影響其過程和結(jié)果。第四條 評標委員會成員和評標現(xiàn)場的工作人員應(yīng)當對評標情況以及與評標有關(guān)的其他情況保密。第五條 鼓勵推行招標文件編制和發(fā)放、投標文件編制和遞交、評標和評標報告編制等工作采用電子化方式。第六條 評標活動及其參加人應(yīng)當接受相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的招標投標監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督。第二章 評標辦法分類及采用第七條 評標辦法的分類和采用范圍及具體內(nèi)容（包括技術(shù)標、投標函和商務(wù)標評審、綜合得分計算、投標人排序、推薦中標候選人等）按照本規(guī)定附表執(zhí)行。招標人應(yīng)當根據(jù)招標項目的具體情況按照附表的規(guī)定確定評標辦法；選擇確定綜合評估法的，招標人還應(yīng)當選用投標報價評審計分方法｛附表（）—（）｝和權(quán)數(shù)取值（附表）；除采用最低投標報價法和合理定價評審抽取法外，應(yīng)當按規(guī)定設(shè)置啟動成本評審工作的警戒線；并將上述評標辦法相關(guān)內(nèi)容在招標文件中載明。工程復(fù)雜、技術(shù)難度大、專業(yè)性強的招標項目，招標人可以根據(jù)工程特點在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)另行提出評標辦法。第八條 投標文件由技術(shù)部分、商務(wù)部分及投標函部分構(gòu)成。技術(shù)部分為技術(shù)標，其內(nèi)容為招標文件要求投標文件提供的施工組織設(shè)計部分；商務(wù)部分為商務(wù)標，其內(nèi)容為招標文件要求投標文件提供的投標報價部分；投標函部分為招標文件要求投標文件提供的技術(shù)標和商務(wù)標以外的其它部分。招標人應(yīng)當按照本規(guī)定及招標項目已確定的評標辦法的具體要求，在招標文件中對投標文件的構(gòu)成和內(nèi)容及相關(guān)要求作出明確規(guī)定。第九條 招標人在招標文件中應(yīng)要求投標人按國家和省有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標準和規(guī)定配備建設(shè)工程施工工程部關(guān)鍵崗位人員。投標人在參與投標時，應(yīng)根據(jù)工程項目的規(guī)模、特點和招標文件要求，在投標文件中明確施工工程部關(guān)鍵崗位人員的配備情況。關(guān)鍵崗位人員數(shù)量不得低于省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)文件規(guī)定。各關(guān)鍵崗位人員應(yīng)持有相應(yīng)的崗位資格證書，崗位資格證書注明了單位名稱的，應(yīng)與本人執(zhí)業(yè)單位一致。第十條 招標控制價是招標人根據(jù)國家和省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，按設(shè)計施工圖紙計算的，對招標工程限定的最高工程造價。招標控制價應(yīng)當按規(guī)定編制。合理價應(yīng)當依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定的《湖南省建設(shè)工程工程量清單計價辦法》、市場價格信息等編制并下浮（暫列金額和專業(yè)工程暫估價除外），房屋建筑工程的下浮幅度一般應(yīng)當控制在—以內(nèi)。采用經(jīng)評審的最低投標價法、最低投標價法、綜合評估法（Ⅰ）、（Ⅱ）的，招標人應(yīng)當設(shè)招標控制價；采用合理定價評審抽取法的，招標人應(yīng)當設(shè)合理價。招標控制價和合理價應(yīng)當由招標人按照規(guī)定報送建設(shè)行政主管部門或其委托的招標投標監(jiān)管機構(gòu)備案，其內(nèi)容包括：（一）工程總造價；（二）各分部分項工程量清單費（如建筑工程：土石方工程、磚石工程、混凝土工程、鋼筋工程等）（三）各措施項目清單費（其中：安全文明施工措施費、夜間施工增加費、二次搬運費等）（四）其他項目費（其中：暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務(wù)費）（五）規(guī)費（其中：養(yǎng)老保險費、職工教育經(jīng)費）（六）稅金；（七）人工工資、主要材料、機械臺班數(shù)量匯總表。投標截止時間日前投標人可以對招標文件載明的招標控制價或合理價及其組成內(nèi)容向招標人提出異議，招標人應(yīng)當作出說明及是否采納的決定；招標人對招標控制價或合理價及其組成內(nèi)容所作出的調(diào)整，應(yīng)當在距提交投標文件截止時間日前在原招標控制價發(fā)布網(wǎng)站發(fā)布，投標人應(yīng)當接受并響應(yīng)最終的招標控制價、合理價及其組成內(nèi)容。招標控制價、合理價最終體現(xiàn)的工程造價措施項目清單中的安全文明措施費不得低于規(guī)定標準，規(guī)費和稅金應(yīng)當按國家規(guī)定執(zhí)行，人工工資單價不得低于省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的最低人工工資單價。第十一條 投標報價文件由投標人自行編制的，應(yīng)當由注冊在本企業(yè)的造價工程師簽字并加蓋注冊造價工程師執(zhí)業(yè)專用章；投標人委托他人編制投標報價文件的，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)編制并在投標文件中附有委托合同，其投標報價文件應(yīng)當注明委托人和被委托人并加蓋各自法人公章，同時由被委托人的注冊造價工程師簽字并加蓋注冊造價工程師執(zhí)業(yè)專用章，簽字蓋章的注冊造價工程師的注冊單位應(yīng)當與被委托人一致。未按本規(guī)定提供的投標報價文件無效。工程造價咨詢機構(gòu)在同一招標項目中，只得接受一個投標人的委托編制投標報價文件，否則其編制的投標報價文件無效。第十二條 采用綜合評估法（Ⅱ）的，其技術(shù)標實行暗標，并遵守下列規(guī)定：（一）由招標人統(tǒng)一提供技術(shù)標的專用封面、封底、裝訂、規(guī)定的紙張和內(nèi)層密封袋等；技術(shù)標的表格外文字采用號仿宋字體，表格內(nèi)文字采用號仿宋字體，繪圖按制圖規(guī)范，不設(shè)圖簽；技術(shù)標頁碼號采用號仿宋字體，統(tǒng)一編在該頁正中下方；（二）投標人只能在技術(shù)標封底規(guī)定處（密封線內(nèi)）填寫投標人名稱并加蓋法人公章、法定代表人簽名（或蓋章），且必須按密封線將其封貼嚴實；（三）不得在技術(shù)標內(nèi)出現(xiàn)投標人名稱，不得在技術(shù)標內(nèi)出現(xiàn)任何能直接判斷出投標人名稱的內(nèi)容。采用綜合評估法（Ⅱ）的，招標人應(yīng)當在招標文件中按照本規(guī)定對技術(shù)標的格式、裝訂、密封、禁止內(nèi)容等作出詳細規(guī)定。未按照招標文件規(guī)定提供的技術(shù)標（如空白頁、倒裝頁、字體或字號不符等），由評標委員會集體評議后對其酌情扣分，但在技術(shù)標內(nèi)出現(xiàn)投標人名稱或者出現(xiàn)任何能直接判斷出投標人名稱內(nèi)容的技術(shù)標計零分。技術(shù)標封底應(yīng)當在其他評審結(jié)束之后綜合得分計算之前打開。第十三條 投標人采取下述方式取得了中標候選人資格的，應(yīng)當視其弄虛作假，取消其相應(yīng)資格，并在招標文件中予以載明。（一）在投標文件中沒有按照招標文件的要求和規(guī)定如實反映和提供有關(guān)許可證件、業(yè)績、信用狀況等資料，對中標結(jié)果有實質(zhì)性影響且對其有利的；（二）所提供的許可證件、業(yè)績、信用狀況等資料與經(jīng)查實的事實不符，對中標結(jié)果有實質(zhì)性影響且對其有利的。 第十四條 招標人應(yīng)當在招標文件中按照本規(guī)定將評標辦法及相關(guān)事項單列一章予以載明，相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的招標投標監(jiān)管機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當督促要求招標人糾正：（一）招標文件沒有載明評標辦法、廢標條件或相關(guān)事項不明確的；（二）評標辦法含有違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定的內(nèi)容的；（三）評標辦法含有明顯的定向指向性，導(dǎo)致妨礙或者限制投標人之間正常競爭的；（四）評標辦法存在明顯的矛盾和錯誤，將導(dǎo)致評標無法進行的。第三章 評標委員會組建及其工作規(guī)則第十五條 評標委員會一般由—人的單數(shù)組成并應(yīng)當滿足招標項目的評標要求。采用最低投標價法或綜合評估法（Ⅰ）、（Ⅱ）或合理定價評審抽取法的，評標委員會成員中工程技術(shù)類評標專家不得少于，但至少要有名從政府評標專家?guī)祀S機抽取產(chǎn)生的工程經(jīng)濟類評標專家；采用經(jīng)評審的最低投標價法的，評標委員會成員中工程經(jīng)濟類評標專家不得少于。工程復(fù)雜、技術(shù)難度大、專業(yè)性強的招標項目，招標人可以根據(jù)具體情況另行提出評標委員會組建方案。有下列情形之一的，不得擔任評標委員會成員：（一）系投標人主要負責人或者擬任項目負責人的近親屬；從政府評標專家?guī)祀S機抽取的評標專家屬招標人或其上級主管部門或其下屬單位的人員；（二）相關(guān)招標投標行政監(jiān)督部門或其監(jiān)管機構(gòu)的人員；在本招標項目投標人編制投標文件過程中有過參與、指導(dǎo)、咨詢等行為的人員；（三）與投標人存在利益關(guān)系，可能影響公正評審的人員。評標委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當主動提出回避。 第十六條 評標委員會主任委員為評標委員會負責人，主任委員由評標委員會成員推舉產(chǎn)生，評標由評標委員會主任委員主持。第十七條 在評標過程中，評標委員會成員因存在回避事由、健康等原因不能繼續(xù)評標，或者擅離職守的，應(yīng)當及時更換。評標委員會成員更換后，退出評標的評標委員會成員已完成的評標行為無效。由招標人根據(jù)相關(guān)規(guī)定的評標委員會產(chǎn)生方式另行確定替代者進行評標。第十八條 評標委員會及其成員應(yīng)當遵守下列紀律：（一）接到參加評標的通知后，應(yīng)及時自覺關(guān)閉一切通訊工具，按照通知時間準時到達指定地點，不得無故拒絕參加評標，不得委托他人代替，不得詢問與本招標項目有關(guān)的情況；進入評標現(xiàn)場時應(yīng)當主動將通訊工具交出臨時封存保管； （二）評標中不得發(fā)表偏離評標辦法作出的傾向性、誘導(dǎo)性意見，不得對其他成員的評審意見施加影響，不得將投標文件擅自帶離評標現(xiàn)場；評標結(jié)束后不得復(fù)印或帶走與本招標項目評標內(nèi)容有關(guān)的資料；（三）自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理，若發(fā)現(xiàn)有違法違紀情況，應(yīng)及時向相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的招標投標監(jiān)管機構(gòu)反映；（四）從接到參加評標的通知到中標通知書發(fā)出之前，不得與本招標項目的投標人或者其他利害關(guān)系人私下接觸，不得向外界透露本招標項目的評標及其相關(guān)情況；（五）不得收受相關(guān)投標人和其他利害關(guān)系人的財物和其他好處