國內(nèi)現(xiàn)在非營利組織信息披露情況的現(xiàn)狀-資料下載頁
2025-07-28 16:58本頁面
【正文】 動情況、項目動態(tài)情況等。第四章 信息公開時限及方式 第十七條 日常性捐助信息，應(yīng)在信息公開主體收到捐贈后的15個工作日內(nèi)公開捐贈款物接受信息；重大事件專項信息，應(yīng)在收到捐贈后的72小時內(nèi)公開捐贈款物接受信息，或按有關(guān)重大事件處置部門要求的時限和要求公開。對于銀行匯款等方式的捐款信息，應(yīng)當(dāng)在結(jié)賬后及時核對和公開，不能滿足上述公開時限的應(yīng)予以說明?！ 〉谑藯l 捐贈款物撥付和使用信息，應(yīng)采取動態(tài)方式及時公開，一般應(yīng)在捐贈款物撥付后一個月內(nèi)向社會公開，并視情況定期或不定期公開后續(xù)信息。項目運行周期大于半年的，信息公開間隔時間不應(yīng)超過6個月，以使捐贈人和社會公眾及時了解捐贈款物使用進展信息。所有項目應(yīng)當(dāng)在項目結(jié)束后進行全面公開?！ 〉谑艞l 信息公開主體的年度財務(wù)會計報告，應(yīng)當(dāng)于次年1月1日起5個月內(nèi)（即5月31日前）對外公開，或按公益慈善組織登記管理機關(guān)的要求公開?！ 〉诙畻l 信息公開可采取多種方式實施，包括：機構(gòu)出版物（如年報、通訊等）及其官方網(wǎng)站、大眾媒體（電視、報紙、電臺、雜志等）、現(xiàn)場公開（如公開周、新聞發(fā)布會等）、定期郵寄或電子郵件、公益慈善項目報告、專項基金的年度報告，以及其他可行方式。有條件的信息公開主體應(yīng)盡可能使用門戶網(wǎng)站、建立官方網(wǎng)站等方式，提高信息公開的效果?！ 》煞ㄒ?guī)和規(guī)章對信息公開方式另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 第二十一條 按照捐贈人、公益慈善組織登記管理機關(guān)、公益慈善組織業(yè)務(wù)主管單位、財政、稅務(wù)等部門的要求，信息公開主體應(yīng)如實提供公益慈善捐助工作的專門信息或?qū)ｍ棃蟾妗５谖逭隆「絼t第二十二條 社會捐助行政管理機關(guān)鼓勵信息公開主體依據(jù)本指引做好信息公開工作，并在工作評價和表彰獎勵等工作中，將信息公開主體的信息公開狀況作為重要指標(biāo)。六、我們存在的問題非營利組織信息公開僅限于定期公開（年度報告），對于其中期財務(wù)會計報告和臨時信息報告制度的相關(guān)內(nèi)容相對較少。沒有完善非營利組織對稅務(wù)機關(guān)的信息公開制度，1999年國家稅務(wù)總局發(fā)布《事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅征收管理辦法》未規(guī)定非營利組織違反信息公開法律要求應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任。行政法律責(zé)任，民事責(zé)任、刑事責(zé)任的缺失。非營利組織的存在與發(fā)展雖然有利他精神的驅(qū)使，但組織成員仍然擺脫不了有限理性經(jīng)濟人的人性特征。在信息披露中，決策者為了達到預(yù)期的目的，必然會選擇披露對組織有利的“好”信息，而對組織不利的信息則予以回避。由于非營利組織類型的多樣性、捐贈人以及公眾信息需求的多樣性，非營利組織在自愿信息披露中選擇的內(nèi)容和方式呈現(xiàn)出多樣化，所以披露信息真實性的檢驗是一個棘手的問題。七、我們的建議非營利組織應(yīng)當(dāng)加大對于臨時信息的披露頻率，同時也要注意使用公眾可以認知，接受的方式，當(dāng)然也得考慮不同的組織的規(guī)模，業(yè)務(wù)范圍，考慮其成本。審查權(quán)力轉(zhuǎn)移到具有相對中立地位的登記部門實施集中統(tǒng)一管理。非營利組織信息由稅務(wù)部門注冊登記和進行監(jiān)管，其優(yōu)勢在于利于明確界定免稅組織，可以直接與稅務(wù)工作接軌，可以直接圍繞著“非營利”這一核心問題實施有效的管理。非營利組織年度收入和支出明細賬、付給董事、執(zhí)行官、骨干雇員和5個收入最高的員工雇員的薪酬和福利、內(nèi)部交易、自主計劃和其他公益活動的日常安排、內(nèi)部借貸、有關(guān)費用支出等等詳細內(nèi)容。通過這種嚴格的財務(wù)監(jiān)督實現(xiàn)對非營利組織行為的規(guī)范。民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任是法律責(zé)任的三種方式，各有分工，各有側(cè)重，共同構(gòu)成完整的法律責(zé)任制度。對信息造假者尤其是非營利組織直接負責(zé)人施以刑事責(zé)任，以打擊和遏制惡意發(fā)布、傳播虛假信息等犯罪行為，維護非營利組織信息公開秩序。構(gòu)建信息披露基本框
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