國內(nèi)現(xiàn)在非營利組織信息披露情況的現(xiàn)狀-資料下載頁
2025-07-28 16:58本頁面
【正文】 動(dòng)情況、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)情況等。第四章 信息公開時(shí)限及方式 第十七條 日常性捐助信息，應(yīng)在信息公開主體收到捐贈(zèng)后的15個(gè)工作日內(nèi)公開捐贈(zèng)款物接受信息；重大事件專項(xiàng)信息，應(yīng)在收到捐贈(zèng)后的72小時(shí)內(nèi)公開捐贈(zèng)款物接受信息，或按有關(guān)重大事件處置部門要求的時(shí)限和要求公開。對(duì)于銀行匯款等方式的捐款信息，應(yīng)當(dāng)在結(jié)賬后及時(shí)核對(duì)和公開，不能滿足上述公開時(shí)限的應(yīng)予以說明。 第十八條 捐贈(zèng)款物撥付和使用信息，應(yīng)采取動(dòng)態(tài)方式及時(shí)公開，一般應(yīng)在捐贈(zèng)款物撥付后一個(gè)月內(nèi)向社會(huì)公開，并視情況定期或不定期公開后續(xù)信息。項(xiàng)目運(yùn)行周期大于半年的，信息公開間隔時(shí)間不應(yīng)超過6個(gè)月，以使捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾及時(shí)了解捐贈(zèng)款物使用進(jìn)展信息。所有項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行全面公開。 第十九條 信息公開主體的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)于次年1月1日起5個(gè)月內(nèi)（即5月31日前）對(duì)外公開，或按公益慈善組織登記管理機(jī)關(guān)的要求公開。 第二十條 信息公開可采取多種方式實(shí)施，包括：機(jī)構(gòu)出版物（如年報(bào)、通訊等）及其官方網(wǎng)站、大眾媒體（電視、報(bào)紙、電臺(tái)、雜志等）、現(xiàn)場公開（如公開周、新聞發(fā)布會(huì)等）、定期郵寄或電子郵件、公益慈善項(xiàng)目報(bào)告、專項(xiàng)基金的年度報(bào)告，以及其他可行方式。有條件的信息公開主體應(yīng)盡可能使用門戶網(wǎng)站、建立官方網(wǎng)站等方式，提高信息公開的效果?！ 》煞ㄒ?guī)和規(guī)章對(duì)信息公開方式另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 第二十一條 按照捐贈(zèng)人、公益慈善組織登記管理機(jī)關(guān)、公益慈善組織業(yè)務(wù)主管單位、財(cái)政、稅務(wù)等部門的要求，信息公開主體應(yīng)如實(shí)提供公益慈善捐助工作的專門信息或?qū)ｍ?xiàng)報(bào)告。第五章 附則第二十二條 社會(huì)捐助行政管理機(jī)關(guān)鼓勵(lì)信息公開主體依據(jù)本指引做好信息公開工作，并在工作評(píng)價(jià)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作中，將信息公開主體的信息公開狀況作為重要指標(biāo)。六、我們存在的問題非營利組織信息公開僅限于定期公開（年度報(bào)告），對(duì)于其中期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和臨時(shí)信息報(bào)告制度的相關(guān)內(nèi)容相對(duì)較少。沒有完善非營利組織對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息公開制度，1999年國家稅務(wù)總局發(fā)布《事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅征收管理辦法》未規(guī)定非營利組織違反信息公開法律要求應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任。行政法律責(zé)任，民事責(zé)任、刑事責(zé)任的缺失。非營利組織的存在與發(fā)展雖然有利他精神的驅(qū)使，但組織成員仍然擺脫不了有限理性經(jīng)濟(jì)人的人性特征。在信息披露中，決策者為了達(dá)到預(yù)期的目的，必然會(huì)選擇披露對(duì)組織有利的“好”信息，而對(duì)組織不利的信息則予以回避。由于非營利組織類型的多樣性、捐贈(zèng)人以及公眾信息需求的多樣性，非營利組織在自愿信息披露中選擇的內(nèi)容和方式呈現(xiàn)出多樣化，所以披露信息真實(shí)性的檢驗(yàn)是一個(gè)棘手的問題。七、我們的建議非營利組織應(yīng)當(dāng)加大對(duì)于臨時(shí)信息的披露頻率，同時(shí)也要注意使用公眾可以認(rèn)知，接受的方式，當(dāng)然也得考慮不同的組織的規(guī)模，業(yè)務(wù)范圍，考慮其成本。審查權(quán)力轉(zhuǎn)移到具有相對(duì)中立地位的登記部門實(shí)施集中統(tǒng)一管理。非營利組織信息由稅務(wù)部門注冊(cè)登記和進(jìn)行監(jiān)管，其優(yōu)勢在于利于明確界定免稅組織，可以直接與稅務(wù)工作接軌，可以直接圍繞著“非營利”這一核心問題實(shí)施有效的管理。非營利組織年度收入和支出明細(xì)賬、付給董事、執(zhí)行官、骨干雇員和5個(gè)收入最高的員工雇員的薪酬和福利、內(nèi)部交易、自主計(jì)劃和其他公益活動(dòng)的日常安排、內(nèi)部借貸、有關(guān)費(fèi)用支出等等詳細(xì)內(nèi)容。通過這種嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)對(duì)非營利組織行為的規(guī)范。民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任是法律責(zé)任的三種方式，各有分工，各有側(cè)重，共同構(gòu)成完整的法律責(zé)任制度。對(duì)信息造假者尤其是非營利組織直接負(fù)責(zé)人施以刑事責(zé)任，以打擊和遏制惡意發(fā)布、傳播虛假信息等犯罪行為，維護(hù)非營利組織信息公開秩序。構(gòu)建信息披露基本框
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