【正文】 件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。2） 磋商小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。5. 初審結論。初審結論以記名方式獨立表決，評審過程中對初步認定為“初審不合格”或“無效投標”或“不通過”者，磋商小組可通知供應商授權代表親自到達現(xiàn)場，由當事人對被列舉的事實加以核證和確認。對有過半數(shù)評委審定為“初審不合格”或“無效投標”或“不通過”者將不進入下列程序的評審。6. 磋商。1） 磋商小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。2） 在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。3） 對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。4） 供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。5） 磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規(guī)定時間內提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于家。（符合本部分“特殊情形”的除外）6） 磋商文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經磋商由供應商提供最終設計方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內提交最后報價。（符合本部分“特殊情形”的除外）7） 已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。采購人、采購代理機構應當退還退出磋商的供應商的磋商保證金。7. 最后報價。1） 磋商結束后，所有作出實質性響應的有效供應商應在規(guī)定的時間內集中密封提交最后報價（最后報價時間視磋商進程由磋商小組決定）。除非在磋商中磋商小組調整或修改競爭性磋商文件內容，一般情況下最后報價均不得高于前一次報價，否則采購人不接受高于前面輪次磋商報價的最后報價。最后報價內容須現(xiàn)場公布。對中標供應商的價格出現(xiàn)明顯低于或高于同業(yè)同期市場平均價的情形時，磋商小組應當在評審意見中詳細說明推薦理由。2） 最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。8. 比較與評價。1） 經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法（詳見本部分“六、評審方法及標準”）對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。2） 評審時，磋商小組各成員應當獨立對每個有效響應的文件進行評價、打分，然后匯總每個供應商每項評分因素的得分。評分按四舍五入的原則精確至小數(shù)點后兩位。9. 政策性價格折扣。對符合政策要求的中小企業(yè)供應商提供的小型和微型企業(yè)產品給予相應的價格扣除，按照扣除后的價格參與評審計分，具體扣除比例詳見“評審方法及標準”。政策性價格折扣后的價格作為最后報價評審的依據(jù)。10. 綜合匯總及推薦結果。1） 將各磋商小組成員的評分進行匯總，綜合總分從高到低順序排列，磋商小組根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦名以上（磋商小組推薦中標候選人的數(shù)量：詳見《供應商須知前附表》）成交候選供應商。（符合本部分“特殊情形”的除外）2） 如評標總得分排名前名有多家供應商得分并列相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦；評審得分且最后報價相同的，按技術得分從高到低順序推薦；若評標總得分、最后報價、技術得分都相同，則由評委投票決定排序，投票按少數(shù)服從多數(shù)的原則進行，投票時不得棄權。. 響應文件差異修正準則1. 正本和副本之間內容有差異，以正本為準；2. 投標響應報價中文大寫金額和小寫金額不一致的，以中文大寫金額為準；3. 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價匯總金額為準；4. 響應文件描述內容與原始材料引述內容不一致時，以原始材料內容為準；5. 如出現(xiàn)明顯筆誤或其他情況，由磋商小組裁定通過方為有效；6. 磋商小組認定為表述不清晰或無法確定的報價均不予修正。. 廢標條件與處理本項目或獨立分包出現(xiàn)下列條件之一則對應定作廢標：1. 符合資格條件的供應商，或對磋商文件實質性條款做出響應的供應商不足三家；2. 供應商的報價均超過了采購預算控制范圍且采購人不能接受或不符合磋商文件要求；3. 采購過程出現(xiàn)影響公平公正競爭的違法、違規(guī)行為；4. 因重大變故，接財政部門通知本項目采購活動須即中止或取消。符合第條其中之一廢標條件時（符合本部分“特殊情形”的除外），將擇日重新組織招標，同時將廢標理由和處理決定知會各相關供應商。. 無效投標響應行為的認定1. 不具備磋商文件中規(guī)定的供應商資格要求；2. 磋商報價不符合磋商文件要求，或超出采購項目預算金額（最高報價上限價）；3. 投標響應主體不明確；不符合磋商文件中合格供應商的相關規(guī)定；貨物或服務不符合法定和約定的合格性標準要求；4. 以假借、掛靠他人名義或用串謀勾結等形式參與投標，在獨立供應商之間構成非法互惠利益和同盟關系；5. 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位同時參與投標響應并遞交響應文件；6. 同一家供應商遞交兩套或以上不同的響應文件（正本）；（注：分冊屬同一套文件。）7. 未能有效通過初審檢查，對約定必備的合格條件和重要關鍵內容出現(xiàn)實質性偏離；8. 提供的中小企業(yè)聲明與承諾等證明材料經認定后存在虛假或與事實不符的情形；提供虛假材料謀取中標成交的；9. 投標有效期不響應磋商文件要求；10. 響應文件編制和裝訂嚴重不符合磋商文件要求；（注：裝訂不牢固或活頁裝訂，或遞交的響應文件份數(shù)與《供應商須知前附表》要求不符的，不屬于無效投標行為。）11. 磋商文件明示蓋公章處未加蓋公章；12. 磋商文件明示需簽字或簽章處未有法定代表人或全權代表簽字或簽章；13. 拒絕、對抗磋商小組所作的決定或合理要求；14. 投標方案、磋商報價表述不清晰或無法確定；15. 符合磋商文件中載明會導致無效投標的其它規(guī)定和要求。. 對供應商全權代表的要求1. 供應商全權代表必須持身份證原件響應磋商小組的臨時召喚，其現(xiàn)場所簽署確認的文件均代表供應商的決定，并作為響應文件的補充內容具有不可撤消更改的法律效力。2. 供應商全權代表在現(xiàn)場所簽署確認的文件均代表供應商的決定，并作為響應文件的補充內容具有不可撤消更改的同等效力。如有以下情形之一的，該供應商將被視為自動放棄投標資格并作無效投標處理：1） 供應商全權代表未攜帶有效身份證明到達評審現(xiàn)場的；2） 供應商全權代表未能在規(guī)定時間內到達評審現(xiàn)場的。. 采購終止的情形出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機構應當終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：1. 因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購人式適用情形的；2. 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；3. 在采購過程中符合要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足家的。（符合本部分“特殊情形”的除外）. 特殊情形1. 采用競爭性磋商采購人式采購的政府購買服務項目（含政府和社會資本合作項目），在采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有家的，競爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進行。2. 符合法律規(guī)定的情形（《政府采購競爭性磋商采購人式管理暫行辦法》第三條（四）市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目）的，提交最后報價的供應商可以為家。六、評審方法及標準. 評審方法1. 評審方法：綜合評分法。（綜合評分法，是指響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。）2. 磋商小組將嚴格按照本磋商文件的評審標準與方法，在符合有效投標范疇且最大限度地滿足磋商文件實質性要求前提下，對供應商進行綜合評審和獨立評分。評審因素評分以該項“滿分值”或“分值”為上限，“”分為下限。如供應商未能按評審標準中的要求提供相關證明材料的，不能獲取相應分值。3. 本項目的分值構成：評審內容權重值評分因素評 審 子 項滿分值技術部分對本項目的需求響應程度技術條款全部滿足的，得分；每一項技術條款不滿足或負偏離的，扣分，扣完為止實施方案評價對項目實施方案進行評價。包括質量控制實施方案、進度安排、資料收集整理安排、實施方案合理性、數(shù)據(jù)的科學評價等項目內容進行評比。投標人對本項目的工作思路清晰，對工作內容的響應全面準確合理，分析及總結具有針對性的，得分；投標人對本項目的工作思路較清晰，響應基本準確合理，分析及總結的針對性較強的，得分；投標人對本項目的工作思路模糊，對工作內容的響應不全面，分析及總結針對性不強的，得分；沒有提供得分。監(jiān)測能力和監(jiān)測方法.根據(jù)各投標人提供的通過計量認證的水質檢測項目數(shù)、檢測設備的配置、實驗室環(huán)境等進行比較：）投標人實驗室設備配置先進科學，檢測項目滿足采購需求，得分；）投標人實驗室設備配置合理，檢測項目基本滿足采購需求，得分；）投標人實驗室設備配置基本合理，檢測項目部分偏離采購需求，得分；）投標人實驗室設備配置較低，檢測項目偏離采購需求，得分；）沒有提供得分。（以計量認證檢測能力表、購買檢測設備發(fā)票、房產證或租賃合同等有效證件的復印件為準；復印件須加蓋投標人公章，否則不計分）.采用的監(jiān)測方法滿足技術規(guī)范要求，與被監(jiān)理方采用方法的一致性橫向比較。)監(jiān)測方法科學合理、完全適應現(xiàn)狀調查，能高效發(fā)揮作用，以及與項目完全貼合，得分；）監(jiān)測方法稍欠科學、不能很好適應現(xiàn)狀調查性，作用效果較差，部分偏離項目實際情況，得分不提供不得分。投入設備及其備品備件根據(jù)投入設備、消耗品及其他備品備件的情況進行酌情給分。滿足或優(yōu)于采購文件的運營要求，低于采購文件的運營要求。（提供確保本項目正常開展所需的監(jiān)測設備、消耗品及其他備品、備件種類、數(shù)量清單，不提供的不得分）樣品監(jiān)測質量的有效控制為保證監(jiān)測質量控制，根據(jù)其廢水、廢氣監(jiān)測與有機物相關監(jiān)測項目樣品采集后送回實驗室的有效措施方案進行評分。）監(jiān)測質量控制方案非常具備可行性、合理性、科學性，得分；）監(jiān)測質量控制方案具備可行性、合理性、科學性，得分；）監(jiān)測質量控制方案的可行性、合理性、科學性，部份偏離項目實際情況，得分。）不提供不得分。（以提供樣品保存有效措施方案為準）商務部分同類業(yè)績2016年月日起至投標截止時間，投標人具有水質檢測業(yè)績的，每項有效業(yè)績得分；本項滿分分；年月日起至投標截止時間，投標人具有的水質檢測監(jiān)理業(yè)績的，每項有效業(yè)績得分；本項滿分分。注：以上業(yè)績不能重復計分，必須提供合同復印件，復印件須加蓋公章方能得分，否則不得分。項目負責人情況（）具有環(huán)境監(jiān)測類專業(yè)副高職稱的，得分；具有其他環(huán)境類專業(yè)副高職稱的，得分；具有環(huán)境監(jiān)測類專業(yè)中級職稱的得分；其他得分。本小項最高得分。（）項目負責人參與過同類項目的，每個得分。本小項最高得分。注：以上須提供證書復印件，復印件須加蓋投標人公章，原件備查。 人員配備及安排（）項目團隊（除項目負責人外）中具有環(huán)境監(jiān)測類專業(yè)技術副高職稱的每人分，中級職稱的每人分，最高得分。（以上人員不包括外聘、兼職人員，需提供有關的職稱證明的復印件以及最近半年在投標人單位繳交保險證明文件或其他證明材料等）（）投標人參與本項目的持證技術服務人員情況：人（含）或以上得分，人人得分人人得分人以下不得分。注：必須提供該企業(yè)人員投標截止日前個月內的加蓋社會保險管理部門印章的《社會保險參保人員證明》、檢測人員上崗證。企業(yè)資質投標人具有中國合格評定國家認可委員會資質得分。注：提供證書復印件，復印件須加蓋公章方能得分，否則不得分。本地綜合服務支撐能力供應商售后服務機構與采購人的距離橫向對比，需列明該非委托服務點地址。依據(jù)百度地圖測算的最短公路距離為準。各投標人自行測算后并截圖附上作為證明文件。優(yōu)分，良分。（提供服務點租賃合同復印件或營業(yè)執(zhí)照復印件，如投標人自身注冊地符合得分條件，則此處免提交。）價格部分將評委會修正審核后的有效報價中的最低價作為基準價格，等于基準價格的投標報價定為滿分。折算公式：基準價格各有效投標價格中的最低價．當投標價格基準價格時：價格得分．當投標價格＞基準價格時：價格得分（基準價格247。投標報價）.價格部分評審標準（總分：分)1） 依照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》對小型或微型企業(yè)投標進行扶持（監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；符合《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》規(guī)定條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，視同小型、微型企業(yè)，應當提供該通知規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責。），按照以下比例給予相應的價格扣除：序號情形價格扣除比例計算公式非聯(lián)合體供應商（供應商須為小型、微型企業(yè)）對小型和微型企業(yè)產品的價格扣除評審價格（總磋商報價—小型和微型企業(yè)產品的價格）小型和微型企業(yè)產品的價格（ ）聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)對小型和微型企業(yè)產品的價格扣除（不再享受聯(lián)合體的價格折扣）評審價格（總磋商報價—小型和微型企