【正文】 構(gòu)對投標(biāo)文件的遺失和損壞不負(fù)任何責(zé)任。 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 電報(bào)、電話、傳真、電子郵件形式的投標(biāo)概不接受。 投標(biāo)文件的修改與撤回： 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。 投標(biāo)人修改、補(bǔ)充的文件須由法定代表人或授權(quán)代表的簽字并加蓋單位公章，份數(shù)及密封按照招標(biāo)文件對投標(biāo)文件要求。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間后不得修改或撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金不予退還。 開標(biāo) 開標(biāo)時間和地點(diǎn) 采購代理機(jī)構(gòu)按招標(biāo)公告規(guī)定的時間和地點(diǎn)公開開標(biāo)。 開標(biāo)邀請投標(biāo)人參加開標(biāo)會；每個投標(biāo)人參加開標(biāo)會的人數(shù)不應(yīng)超過人。 開標(biāo)程序 開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)是否啟封、有無泄密情況；經(jīng)現(xiàn)場征詢各投標(biāo)人意見、確認(rèn)無誤后，當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格以及采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的其他內(nèi)容并記錄。 投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。否則，視為無異議。投標(biāo)人未參加開標(biāo)的、或自行離場的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。 投標(biāo)人不足家的，將不予開標(biāo)。 資格性審查 資格性審查環(huán)節(jié)公開招標(biāo)采購項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)將依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。 資格性審查內(nèi)容（）按照第一章“招標(biāo)公告”第條各項(xiàng)資格要求規(guī)定，審查投標(biāo)人是否符合第一章“招標(biāo)公告”第條各項(xiàng)資格要求及所需證件材料、證明材料要求，不符合的、投標(biāo)無效。（）投標(biāo)保證金。按照招標(biāo)文件第三章“投標(biāo)人須知”款規(guī)定審查，不符合的、投標(biāo)無效。（）招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或者投標(biāo)邀請書中載明接受聯(lián)合體投標(biāo)的，按照招標(biāo)文件第三章“投標(biāo)人須知”款規(guī)定進(jìn)行審查，不符合的、投標(biāo)無效。 資格性審查結(jié)果 對未通過資格審查的投標(biāo)人，將現(xiàn)場告知其未通過的原因。 資格性審查合格投標(biāo)人不足家的，將不再評標(biāo)。 評審 評標(biāo)委員會評標(biāo)工作由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家共人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不少于評標(biāo)委員會成員總數(shù)的，評審專家是在監(jiān)督部門監(jiān)督下從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購項(xiàng)目，通過隨機(jī)方式難以確定合適評審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，采購人自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評審專家。 評審原則 堅(jiān)持公開、公平、公正地對待所有投標(biāo)人。 按照同一評審程序及方法審查所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件。 反對不正當(dāng)競爭 評審評審工作在評標(biāo)委員會內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行。評標(biāo)委員會按照第四章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第四章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評審依據(jù)。 評標(biāo)中因評標(biāo)委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е略u標(biāo)委員會組成不符政府采購法規(guī)規(guī)定的，無法及時補(bǔ)足評標(biāo)委員會成員的，采購代理機(jī)構(gòu)將停止評標(biāo)活動，封存所有投標(biāo)文件和開標(biāo)、評標(biāo)資料，依法重新組建評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)。原評標(biāo)委員會所作出的評標(biāo)意見無效。 在開標(biāo)、評審期間，投標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會成員詢問情況，不得進(jìn)行旨在影響評審結(jié)果的活動。 授予合同 確定中標(biāo)人方式除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，采購人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起個工作日內(nèi)在評標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人。若排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，或者因不可抗力不能履行合同，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形、不符合中標(biāo)條件的，采購人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新采購。 中標(biāo)結(jié)果公告采購代理機(jī)構(gòu)在中標(biāo)人確定后個工作日內(nèi)，在招標(biāo)公告所述媒體公告中標(biāo)結(jié)果。同時向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)結(jié)果公告期限為個工作日。 質(zhì)疑、投訴：見投標(biāo)人須知前附表 依據(jù)政府采購法規(guī)規(guī)定，招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告的公告期限為個工作日，中標(biāo)公告期限為個工作日，投標(biāo)人應(yīng)在法定期限內(nèi)提出質(zhì)疑，逾期提交或未按照要求提交的質(zhì)疑函將不予受理。 詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。 中標(biāo)通知：見投標(biāo)人須知前附表 履約保證金在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定向采購人提交履約保證金。 中標(biāo)人不能按本章第項(xiàng)要求提交履約保證金的，視為放棄中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還，給采購人及采購代理機(jī)構(gòu)造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 簽訂合同 中標(biāo)人應(yīng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起日內(nèi)，按照招標(biāo)文件確定的合同文本以及中標(biāo)標(biāo)的、技術(shù)和服務(wù)等事項(xiàng)與采購人簽訂書面政府采購合同。簽訂合同時需提交的其他材料見投標(biāo)人須知前附表。 如中標(biāo)人不按時簽訂合同、拒簽合同的，取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給采購人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。合同生效：中標(biāo)人與采購人簽訂的合同，雙方簽字后蓋章生效，并在個工作日內(nèi)報(bào)同級政府采購監(jiān)管部門備案。 《中標(biāo)通知書》、招標(biāo)文件及其修改補(bǔ)充澄清、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及及其修改補(bǔ)充澄清等，均為簽訂合同的依據(jù)。所定合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改，采購人和中標(biāo)人不得私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。 評審會后，中標(biāo)人、采購人之間擅自私下談判、變更中標(biāo)標(biāo)的、價格及招投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，有關(guān)部門將按《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處理。 采購人與中標(biāo)人簽訂《政府采購合同》后，合同履行中產(chǎn)生的糾紛、爭議，由采購人與中標(biāo)人按合同條款及《中華人民共和國合同法》處理。 合同補(bǔ)充變更政府采購合同履行中，采購人需追加或減少與合同標(biāo)的相同的貨物和服務(wù)的（即追加或減少原合同標(biāo)的數(shù)量），在不改變合同條款（包括原合同單價）的前提下，雙方可以協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同總金額不得超過原合同采購金額的，不得調(diào)增原合同單價，不得超出項(xiàng)目預(yù)算，超過原合同采購金額的，應(yīng)重新組織采購活動。采購人需追加或減少的貨物和服務(wù)金額達(dá)到萬元以上（含萬元）、且超過中標(biāo)價的，采購人應(yīng)當(dāng)自確定變更之日起個工作日內(nèi)將變更情況及事由報(bào)送同級監(jiān)察機(jī)關(guān)。招標(biāo)項(xiàng)目在中標(biāo)后經(jīng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)變更的，批準(zhǔn)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起個工作日內(nèi)將批準(zhǔn)文件抄送同級監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。 驗(yàn)收驗(yàn)收時間：所供貨物安裝調(diào)試結(jié)束、具備正常使用及驗(yàn)收條件時，由采購人成立驗(yàn)收工作組負(fù)責(zé)驗(yàn)收。驗(yàn)收工作組：合同履約驗(yàn)收工作應(yīng)成立驗(yàn)收工作組專門負(fù)責(zé)，直接參與該項(xiàng)目政府采購活動的主要負(fù)責(zé)人不得作為驗(yàn)收工作的主要負(fù)責(zé)人，驗(yàn)收工作組應(yīng)不少于三人。驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)邀請招標(biāo)項(xiàng)目評審專家參加驗(yàn)收；驗(yàn)收工作由采購人組織，成員應(yīng)由采購人代表、評審專家組成，采購人代表必須含采購人紀(jì)檢人員。大型、復(fù)雜或者技術(shù)性很強(qiáng)的政府招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作；國家規(guī)定強(qiáng)制性檢測的招標(biāo)項(xiàng)目，采購人必須委托國家認(rèn)可專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收報(bào)告：驗(yàn)收后，由采購人及專家等出具檢測驗(yàn)收報(bào)告，國家規(guī)定強(qiáng)制性檢測的招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)附國家認(rèn)可的專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)收報(bào)告。驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人未按合同約定的時間、地點(diǎn)或方式履約，提供的貨物或服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、性能、功能達(dá)不到合同約定的，或者提供假冒偽劣產(chǎn)品等違反合同約定的，驗(yàn)收人員應(yīng)在驗(yàn)收報(bào)告中注明違約情形和事項(xiàng)，并應(yīng)及時通知財(cái)政部門。屬假冒偽劣產(chǎn)品的，同時向工商管理、質(zhì)量監(jiān)督等行政執(zhí)法部門舉報(bào)。 驗(yàn)收時需要進(jìn)行破壞性試驗(yàn)的，供應(yīng)商應(yīng)進(jìn)行充分的配合并提供備品備件。 付款見投標(biāo)人須知前附表 其他中標(biāo)服務(wù)費(fèi)等：見投標(biāo)人須知前附表 投標(biāo)人資格條件中包含非法人單位的，招標(biāo)文件中法定代表人一詞相應(yīng)包含表示證照標(biāo)示的負(fù)責(zé)人；投標(biāo)人資格條件中包含自然人的，招標(biāo)文件中法定代表人一詞相應(yīng)包含表示自然人，自然人應(yīng)由其本人簽署投標(biāo)文件、參加投標(biāo)，不應(yīng)再授權(quán)他人。 招標(biāo)文件第一章至第四章各章中，用序號標(biāo)示條、款、項(xiàng)、目，例如：為第 條，為第條第款（簡稱款），為第條第款第項(xiàng)（簡稱項(xiàng)）。“條”包含款、項(xiàng)、目；“款”包含項(xiàng)、目；“項(xiàng)”包含目。第四章評標(biāo)辦法（最低評標(biāo)價法）評標(biāo)辦法前附表?xiàng)l款號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)符合性審查有效性投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照證等證照及簽章一致簽字或蓋章符合第三章“投標(biāo)人須知”項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)人代表有法定代表人身份證或授權(quán)委托書及本人身份證原件完整性投標(biāo)文件組成符合第三章“投標(biāo)人須知”款規(guī)定響應(yīng)程度投標(biāo)報(bào)價符合第二章“招標(biāo)項(xiàng)目要求及采購需求”款規(guī)定投標(biāo)內(nèi)容符合第二章“招標(biāo)項(xiàng)目要求及采購需求”第條規(guī)定交驗(yàn)期符合第二章“招標(biāo)項(xiàng)目要求及采購需求”款規(guī)定技術(shù)要求符合第二章“招標(biāo)項(xiàng)目要求及采購需求”第條規(guī)定。售后服務(wù)符合第二章“招標(biāo)項(xiàng)目要求及采購需求”款規(guī)定投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”款規(guī)定投標(biāo)文件格式符合第六章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定付款符合第三章“投標(biāo)人須知”第條規(guī)定偏差描述符合第三章“投標(biāo)人須知”項(xiàng)規(guī)定招標(biāo)文件總體響應(yīng)符合第三章“投標(biāo)人須知”項(xiàng)規(guī)定詳細(xì)評審?fù)稑?biāo)報(bào)價算術(shù)修正按照第四章“評標(biāo)辦法”第項(xiàng)規(guī)定小微企業(yè)價格扣除按照第四章“評標(biāo)辦法”第條規(guī)定注：公開招標(biāo)采購項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后、評標(biāo)工作前，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)將依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。資格性審查不合格的、投標(biāo)無效。合格資格性審查合格投標(biāo)人不足家的，將不再評標(biāo)。. 評標(biāo)方法本次政府招標(biāo)項(xiàng)目（標(biāo)段）按照最低評標(biāo)價法確定中標(biāo)人，即按照投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且投標(biāo)報(bào)價（扣除經(jīng)評審合格的“價格扣除”，見本章第條）最低的原則確定各標(biāo)段中標(biāo)人。. 評審標(biāo)準(zhǔn) 符合性審查標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表 詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表. 評審程序評標(biāo)委員會按標(biāo)段進(jìn)行評審 審閱招標(biāo)文件 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)工作，與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，將修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動。 評標(biāo)委員會要求解釋招標(biāo)文件的，書面提出需解釋的相關(guān)招標(biāo)文件的具體內(nèi)容后、由采購代理機(jī)構(gòu)或者采購人進(jìn)行書面解釋。符合性審查 評標(biāo)委員會對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作無效投標(biāo)處理。 投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作無效投標(biāo)處理：（）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；（）投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金；（）投標(biāo)聯(lián)合體不符合招標(biāo)文件規(guī)定；（）投標(biāo)文件的簽字蓋章不符合招標(biāo)文件規(guī)定；（）投標(biāo)報(bào)價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；（）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價，投標(biāo)文件的每種報(bào)價有兩個報(bào)價或其他選擇性報(bào)價的。（）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，或不符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件；（）投標(biāo)文件附有招標(biāo)項(xiàng)目不能接受的條件或不符合國家強(qiáng)制性規(guī)定的；（）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一項(xiàng)目（標(biāo)段）投標(biāo)的；（）為招標(biāo)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該招標(biāo)項(xiàng)目的其他采購活動。（）提供虛假材料謀取中標(biāo)的；（）不確認(rèn)本章項(xiàng)對投標(biāo)報(bào)價的算術(shù)修正的；（）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標(biāo)人的競爭行為，不得損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有上述情形的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其投標(biāo)無效，并書面報(bào)告本級財(cái)政部門。（）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、行賄等違法行為。其中，有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：◆不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；◆不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；◆不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；◆不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價呈規(guī)律性差異；◆不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；◆不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。 評標(biāo)委員會評定投標(biāo)文件為無效投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面告知無效投標(biāo)人評定結(jié)果及理由，并由無效投標(biāo)人簽收；無效投標(biāo)人拒絕簽收的、評標(biāo)委員會應(yīng)作相應(yīng)記錄；無效投標(biāo)人簽收時提出書面異議的，評標(biāo)委員會應(yīng)審核后就該項(xiàng)異議作出書面審核意見。 評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)審查確定每一投標(biāo)項(xiàng)目（標(biāo)段）是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有重大偏離和保留。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離和保留（重大偏離和保留是指影響到招標(biāo)文件和投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其他提交實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)人的公平競爭地位）。 評標(biāo)委員會判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部證據(jù)。 評標(biāo)委員會拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人，投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不符之處而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。 允許投標(biāo)人修改投標(biāo)中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方。 投標(biāo)文件的澄清　評審期間，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表須在指定地點(diǎn)等候質(zhì)疑，并隨身攜帶其居民身份證供查驗(yàn)。投標(biāo)人有責(zé)任按照采購代理機(jī)構(gòu)通知的時間、地點(diǎn)進(jìn)行答疑和澄清?！橛兄趯ν稑?biāo)文件進(jìn)行審查、評估和比較，評標(biāo)委員會有權(quán)個別的向投標(biāo)人提出質(zhì)疑，請投標(biāo)人澄清其投標(biāo)內(nèi)容?！≡u標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一